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呼和浩特市財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)關(guān)系的研究

社會(huì)保障支出是指政府通過財(cái)政向由于各種原因而導(dǎo)致暫時(shí)或永久性喪失勞動(dòng)能力、失去工作機(jī)會(huì)或生活面臨困難的社會(huì)成員提供基本生活保障的支出。其主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)方面。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生財(cái)政投入的加大,社會(huì)保障本身的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了,但是社會(huì)保障的外部效應(yīng)引發(fā)的問題越來越嚴(yán)重,受到越來越多專家學(xué)者的重視。 畢竟,政府手中的資源總是相對(duì)有限的,尤其是對(duì)發(fā)展中國家而言,稅收資源的相對(duì)緊張使得社會(huì)保障支出對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的意義顯得更為重要。有限的稅收資源是否用于社會(huì)保障開支及多大部分用于此目的,是否會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的效果,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直在探索和爭(zhēng)論。因此我們不能僅僅為了縮小和發(fā)達(dá)國家社保投入差距,更應(yīng)該關(guān)注社保支出對(duì)經(jīng)濟(jì)是正效應(yīng)還是負(fù)效應(yīng)。一國的社會(huì)保障支出水平應(yīng)同其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),只有這樣,才能保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧發(fā)展。
一、文獻(xiàn)回顧與梳理
現(xiàn)代社會(huì)保障制度起源于19世紀(jì)80年代的德國,長期以來,對(duì)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)增長的研究一直是社會(huì)保障研究的核心問題,從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的各主要流派都提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)和政策,大致可分為兩種觀點(diǎn):一是認(rèn)為社會(huì)保障支出作為財(cái)政支出的一種形式將隨著產(chǎn)出增加而增加,即“瓦格納法則”。德國財(cái)政學(xué)家瓦格納在考察了 19 世紀(jì)西歐國家及美國、日本等國的公共部門增長狀況后,從市場(chǎng)失靈和收入彈性兩個(gè)方面來解釋政府增長的現(xiàn)實(shí),認(rèn)為隨著人均收入的增加,人們對(duì)教育、娛樂、文化、醫(yī)療等產(chǎn)品或服務(wù)的需求也隨之提高,需要政府加強(qiáng)社會(huì)保障職能,繼而政府發(fā)生在這方面的支出也會(huì)提高;另一種觀點(diǎn)建立在凱恩斯“有效需求不足”和國家干預(yù)理論之上,認(rèn)為社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期波動(dòng)具有“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過度繁榮時(shí),減少社會(huì)保險(xiǎn)的支出會(huì)導(dǎo)致總需求下降,起到抑制通貨膨脹的作用;當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),增加社會(huì)保險(xiǎn)的支出會(huì)導(dǎo)致總需求增加,起到降低失業(yè)率的作用。
許多國外學(xué)者探討了財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系, 長期以來這都是社會(huì)保障研究的關(guān)鍵。Zhong和Ehrlich(1998)考察了1960-1995年49個(gè)國家的面板數(shù)據(jù),以此為樣本建立了兩步回歸固定效應(yīng)模型,以養(yǎng)老金占GDP 的比重為變量探討社保支出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生育率、儲(chǔ)蓄以及結(jié)婚/離婚率的影響, 研究表明社保支出對(duì)以上變量均為負(fù)相關(guān)關(guān)系。Barro (1990)以公共轉(zhuǎn)移、公共消費(fèi)與公共投資三大塊為主體研究公共支出, 結(jié)果表明似乎只有社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)。Bellettini和Ceroni(2007)的研究的結(jié)論在一定程度上說明社會(huì)保障支出有助于形成人力資本。在社保支出與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的研究中,選取61個(gè)國家的數(shù)據(jù)為樣本,結(jié)果表明二者呈正相關(guān)關(guān)系,這種相關(guān)性在欠發(fā)達(dá)國家越明顯。米爾斯、卡特林(2008)指出,社會(huì)保障制度能夠保障公平,消除不平等,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,應(yīng)該增加財(cái)政社會(huì)保障投入,以促進(jìn)就業(yè),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 國際勞工局(2009)的文獻(xiàn)將社會(huì)保障看作是一種投資,認(rèn)為它能夠改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況,促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng),幫助緩解周期性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來的不利影響。Chang和Lee(2009)在社會(huì)保障支出與GDP之間的關(guān)系這個(gè)問題上,通過考察 1972-2006年亞洲12個(gè)國家的面板數(shù)據(jù),主要采取單位根檢驗(yàn)、面板協(xié)整檢驗(yàn)以及因果關(guān)系檢驗(yàn)等檢驗(yàn)方法,另二乘法(OLS 法)檢驗(yàn)的結(jié)論告訴我們,社會(huì)保障支出能夠促進(jìn)GDP增長,從長期來看社保支出與經(jīng)濟(jì)增長之間具有雙向因果關(guān)系,不過沒有發(fā)現(xiàn)二者在短期內(nèi)是否具有因果關(guān)系。
社會(huì)保障的內(nèi)在特征是用經(jīng)濟(jì)手段解決社會(huì)問題。一方面,沒有經(jīng)濟(jì)增長的支持,社會(huì)保障將無從談起;另一方面,作為一項(xiàng)重大的社會(huì)公共政策,社會(huì)保障對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)層面都產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響,它通過改變受保者的預(yù)算約束和福利狀況影響了個(gè)人的儲(chǔ)蓄、消費(fèi)和投資等微觀經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的物質(zhì)資本積累和人力資本形成,不可避免地對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。然而從 20 世紀(jì) 70 年代中期以來,由于受西方主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長放慢、政府財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重以及人口老齡化加速等因素的影響,有關(guān)社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的爭(zhēng)論日趨白熱化。國外對(duì)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證研究較早,主要討論兩者是否存在因果關(guān)系、社會(huì)保障支出的效應(yīng)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下是否存在差異以及不同的社會(huì)保障制度對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的影響,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響等,但結(jié)論各異,特別是在兩者究竟是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)以及兩者因果關(guān)系的判斷上莫衷一是(別朝霞 2004,許曉茵、韓麗妙 2006)。Sala-i-Martin(1996)在研究美國、日本和歐洲五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同問題時(shí),發(fā)現(xiàn)各地趨同速度驚奇地相似為每年2%,通過研究社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付占GDP比例對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),認(rèn)為社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為正。Gupta等(2005)研究了上世紀(jì)90年代39個(gè)低收入國家財(cái)政一體化和支出結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響,認(rèn)為公共支出的構(gòu)成具有重要的作用,增加政府工作人員的工資和轉(zhuǎn)移支出能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。國際勞工局2004 年年會(huì)認(rèn)為應(yīng)將社會(huì)保障視為一種投資,一種社會(huì)凝聚力的動(dòng)因和國家的寶貴財(cái)富。作為投資,社會(huì)保障有助于個(gè)人健康的提高和家庭狀況的改善;具有反周期性的經(jīng)濟(jì)影響,可以在高失業(yè)率期間保持消費(fèi)者的商品和服務(wù)需求;有利于促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng),使工人在變換工作時(shí)不至于失去已積累的應(yīng)得權(quán)利。總之,社會(huì)保障計(jì)劃以一種維護(hù)和加強(qiáng)受益人尊嚴(yán)的方式,對(duì)收入進(jìn)行再分配,這種做法又轉(zhuǎn)過來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)社會(huì)的凝聚力和民族團(tuán)結(jié)。
受我國社會(huì)保障發(fā)展水平的限制,在國內(nèi)雖然有學(xué)者研究社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系,但實(shí)證研究特別是運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析的不多。穆懷中(2001)從國家福利和自保公助兩種社保模式出發(fā),運(yùn)用相關(guān)性和直接回歸方法分析了社保支出與 GDP、國內(nèi)儲(chǔ)蓄、投資及私人消費(fèi)之間的相關(guān)影響,證明社保支出與人均 GDP 增長高度正相關(guān)。許曉茵、韓麗妙(2006)運(yùn)用 1996-2004 年我國 31 個(gè)省份離退休人員保險(xiǎn)和福利費(fèi)用分析了社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)增長的地區(qū)差異,發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老金支付水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)存在顯著的地區(qū)差異。董擁軍、邱長溶(2007)利用協(xié)整分析方法,發(fā)現(xiàn)我國 1989-2004 年社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長之間存在雙向因果關(guān)系,但利用省際面板數(shù)據(jù)分析卻呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。于文革(2007)利用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),對(duì)1978-1998 年的時(shí)間序列采用 OLS方法檢驗(yàn)了政府社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響,認(rèn)為政府社會(huì)保障支出與產(chǎn)出顯著負(fù)相關(guān)。曹艷春(2007)利用我國 36 個(gè)城市 1998-2005 年的面板數(shù)據(jù),分析影響城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)變遷的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)因素及其效應(yīng),發(fā)現(xiàn)“低?!睒?biāo)準(zhǔn)并未有效地縮小貧富差距。趙怡(2007)選用 1989-2005 年的數(shù)據(jù)回歸分析了我國社會(huì)保障水平、經(jīng)濟(jì)增長、居民消費(fèi)支出、資本形成總額及居民儲(chǔ)蓄等變量之間的關(guān)系,認(rèn)為社保水平與消費(fèi)、儲(chǔ)蓄正相關(guān),但對(duì)投資的作用不明顯。張欣(2007)通過構(gòu)造數(shù)理理論框架,研究了社會(huì)保障支付對(duì)總需求和總供給變量的各種不同影響,以及社會(huì)保障支付對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格、政府財(cái)政開支等宏觀經(jīng)濟(jì)變量的效應(yīng),從理論和實(shí)證上說明了在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),社會(huì)保障支出可以積極地增加有效需求,從而增加產(chǎn)出和就業(yè);在非蕭條時(shí)期,通過正確設(shè)計(jì)社保制度將有助于促進(jìn)積累和投資,從而促進(jìn)長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別地,通過總量經(jīng)濟(jì)模型得出 2004 年我國社會(huì)保障支出乘數(shù)為1.67,這樣,在總供給大于總需求的情況下,100億元的社會(huì)保障支出就可以增加167億元的產(chǎn)出。
二、理論與方法
為了明確變量間的當(dāng)期關(guān)系,首先來研究?jī)勺兞康腣AR模型結(jié)構(gòu)式和簡(jiǎn)化式之間的轉(zhuǎn)化關(guān)系。如含有兩個(gè)變量(k=2)、滯后一階(p=1)的VAR模型結(jié)構(gòu)式可以表示為下式,一般稱為一階結(jié)構(gòu)向量自回歸模型(SVAR(1))。

在模型中假設(shè):
(1)變量過程 xt 和 zt 均是平穩(wěn)隨機(jī)過程;
(2)隨機(jī)誤差 uxt 和 uzt 是白噪聲序列,不失一般性,假設(shè)方差 sx2 = sz2 =1 ;
(3)隨機(jī)誤差 uxt 和 uzt 之間不相關(guān),cov(uxt , uzt )=0 。
一階結(jié)構(gòu)向量自回歸模型(SVAR(1))是一種結(jié)構(gòu)式經(jīng)濟(jì)模型,引入了變量之間的作用與反饋?zhàn)饔茫渲邢禂?shù) b12 表示變量 zt 的單位變化對(duì)變量 xt 的即時(shí)作用,g21表示 xt-1的單位變化對(duì) zt 的滯后影響。雖然 uxt 和 uzt 是單純出現(xiàn)在 xt 和 zt 中的隨機(jī)沖擊,但如果 b21 ¹ 0,則作用在 xt 上的隨機(jī)沖擊 uxt 通過對(duì) xt的影響,能夠即時(shí)傳到變量 zt 上,這是一種間接的即時(shí)影響;同樣,如果 b12 ¹ 0,則作用在 zt 上的隨機(jī)沖擊 uzt 也可以對(duì) xt 產(chǎn)生間接的即時(shí)影響。沖擊的交互影響體現(xiàn)了變量作用的雙向和反饋關(guān)系。


前面已經(jīng)提到,在VAR簡(jiǎn)化式中變量間的當(dāng)期關(guān)系沒有直接給出,而是隱藏在誤差項(xiàng)的相關(guān)關(guān)系的結(jié)構(gòu)中。自Sims的研究開始,VAR模型在很多研究領(lǐng)域取得了成功,在一些研究課題中,VAR模型取代了傳統(tǒng)的聯(lián)立方程模型,被證實(shí)為實(shí)用且有效的統(tǒng)計(jì)方法。然而,VAR模型存在參數(shù)過多的問題,如式(9.1.1)中,一共有k(kp+d)個(gè)參數(shù),只有所含經(jīng)濟(jì)變量較少的VAR模型才可以通過OLS和極大似然估計(jì)得到滿意的估計(jì)結(jié)果。
三、樣本說明和數(shù)據(jù)來源
本文以呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)為研究對(duì)象.研究時(shí)間跨度從2000-2012年。數(shù)據(jù)來源于歷年呼和浩特統(tǒng)計(jì)年鑒。
呼和浩特2012年社會(huì)保障和就業(yè)支出310382萬元,比上年增加22468萬元。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群體的收入水平,市級(jí)財(cái)政下達(dá)城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助資金7530萬元和3364萬元,下達(dá)農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)資金1025萬元,撥付孤兒集中供養(yǎng)資金595萬元,撥付優(yōu)撫事業(yè)單位供養(yǎng)人員生活補(bǔ)助113萬元,撥付救助資金804萬元,撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金497萬元,撥付高齡老人補(bǔ)助資金618萬元,撥付公益性崗位補(bǔ)助資金3060萬元,撥付城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金1億元,同時(shí)還將企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金增加10%,使全市10.98萬企業(yè)離退休人員人均月養(yǎng)老金增加174元,達(dá)到1830元/月。其中,市本級(jí)社會(huì)保障與就業(yè)支出132678萬元,增長3.8%。主要用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、“三無”人員及孤殘人員等困難群體救助、發(fā)放弱勢(shì)群體取暖補(bǔ)貼、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)維權(quán)、小額擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金、為行政事業(yè)單位在職人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和離退休人員待遇支出等方面。
四、實(shí)證結(jié)果
(一)回歸分析
根據(jù)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)數(shù)據(jù),在本文的研究中以一元線形回歸模型來反映呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)的關(guān)系,具體模型如下:
(1)
對(duì)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)進(jìn)行回歸分析,結(jié)果見表1。
表1 回歸分析結(jié)果
相關(guān)系數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)誤差 T統(tǒng)計(jì)量 相伴概率
FS 0.680972 0.058639 11.61288 0.0000
C 8.423325 0.648464 12.98966 0.0000
樣本決定系數(shù) 0.924585 因變量均值 15.91306
修正后的樣本決定系數(shù) 0.917729 因變量標(biāo)準(zhǔn)差 0.847371
回歸標(biāo)準(zhǔn)誤差 0.243051 AIC赤池信息準(zhǔn)則 0.149548
殘差平方和 0.649812 SC施瓦茲信息準(zhǔn)則 0.236463
對(duì)數(shù)似然比 1.027937 HQ海寧-奎因信息準(zhǔn)則 0.131683
F統(tǒng)計(jì)量 134.8590 F相伴概率 0.000000


線形回歸方程:
(2)
計(jì)算結(jié)果顯示,修正后的樣本決定系數(shù)為0.917729,赤池信息準(zhǔn)則為0.149548,施瓦茲信息準(zhǔn)則為0.236463,說明了呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)之間存在顯著的線性關(guān)系,回歸模型的簡(jiǎn)潔性和精確性都很好,財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)的系數(shù)為0.680972,說明了財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)對(duì)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)有著顯著的正向影響和貢獻(xiàn)。
(二)協(xié)整分析及誤差修正模型(VEC)
盡管回歸分析結(jié)果表明呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)之間有很高的擬合度和顯著t統(tǒng)計(jì)量,但是根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)量得到的推斷可能是不準(zhǔn)確的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法直接運(yùn)用變量的水平值研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的均衡關(guān)系容易導(dǎo)致謬誤結(jié)論,而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行差分變換后進(jìn)行回歸卻可能丟失長期信息。近年來發(fā)展起來的處理平穩(wěn)數(shù)據(jù)的方法——協(xié)整可以檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列變量水平數(shù)據(jù)是否存在長期均衡關(guān)系,格蘭杰因果檢驗(yàn)則可以確定經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列變量之間是否存在因果關(guān)系,二者均要求經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列變量具有平穩(wěn)特征。因此在實(shí)證檢驗(yàn)和建模之前首先檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列變量的平穩(wěn)性。
1.單位根檢驗(yàn)
進(jìn)行協(xié)整分析以前,必須先檢驗(yàn)變量是否是平穩(wěn)的。采用Dickey—Fuller的ADF檢驗(yàn)方法,對(duì)附表1中的呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)及其一階差分△LnGDP、△LnFS進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),結(jié)果如表2。
表2 呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)的單位根檢驗(yàn)
變量 ADF值 檢驗(yàn)類型(C,T,L) 1%臨界值 5%臨界值 是否平穩(wěn)
LnGDP -1.221750 (0,0,1) -4.121990 -3.144920 非平穩(wěn)
LnFS -0.233498 (0,0,1) -4.121990 -3.144920 非平穩(wěn)
△LnGDP -3.548728 (0,0,1) -4.200056 -3.175352 平穩(wěn)
△LnFS -3.966632 (0,0,1) -4.200056 -3.175352 平穩(wěn)

注:檢驗(yàn)類型C,T和L分別表示單位根檢驗(yàn)方程包括常數(shù)項(xiàng)、時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)和滯后階數(shù),0表示不包括C或T。Δ為差分算子。
由表2可知雖然時(shí)間序列變量呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)是非平穩(wěn)的,但其一階差分變量一階差分△LnGDP、△LnFS是在5%的顯著性水平下是平穩(wěn)序列。由此可知,原序列存在單位根呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)均為一階單整I(1)序列,滿足協(xié)整檢驗(yàn)的前提。
2.協(xié)整檢驗(yàn)
運(yùn)用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法對(duì)2000-2012年呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果見表3。
表3 呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)的協(xié)整檢驗(yàn)
特征值 似然比統(tǒng)計(jì)量 5%臨界值 1%臨界值 零假設(shè)(H0)
0.885726 34.38480 15.49471 19.93711 沒有協(xié)整關(guān)系
0.015856 1.52412 3.841466 6.634897 至少有一個(gè)協(xié)整關(guān)系

由表2可知:在5%的顯著水平下,似然比統(tǒng)計(jì)量為 34.38480,而5%的臨界值值為 15.49471, 34.38480> 15.49471,表明原假設(shè)不成立,即存在協(xié)整關(guān)系。從第二行可以看出,似然比統(tǒng)計(jì)量為 1.52412,而5%的臨界值值為3.841466, 3.841466<3.841466,表明原假設(shè)成立,即至少有一個(gè)協(xié)整關(guān)系。所以說,在5%的顯著水平下,呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)存在協(xié)整關(guān)系,且至少存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。因此可以判斷,呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。
3.向量誤差修正模型(VEC)
通過上述協(xié)整檢驗(yàn),2000-2012年間呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)存在長期協(xié)整關(guān)系,因此我們可以建立VEC模型。Engle和Granger將協(xié)整與誤差修正模型結(jié)合起來,建立了向量誤差修正模型。VEC模型是含有協(xié)整約束的VAR模型,多應(yīng)用于具有協(xié)整關(guān)系的非平穩(wěn)時(shí)間序列建模。建立VEC模型如下:
(3)
其中,為變量的一階差分,p為滯后階數(shù),是誤差修正項(xiàng),反映變量之間的長期均衡關(guān)系,系數(shù)向量a 反映變量之間的均衡關(guān)系偏離長期均衡狀態(tài)時(shí),將其調(diào)整到均衡狀態(tài)的調(diào)整速度。所有作為解釋變量的差分項(xiàng)的系數(shù)反映各變量的短期波動(dòng)對(duì)作為被解釋變量的短期變化的影響。反映各變量的短期變化對(duì)作為被解釋變量的短期變化的影響。
利用eviews6.0 對(duì)向量誤差修正模型(VEC)進(jìn)行估計(jì),得到:
表4 呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)的VEC模型
Error Correction: D(FI) D(GDP)
CointEq1 -0.596629 -0.111836
(0.25512) (0.04538)
[-2.33865] [-2.46468]

D(FI(-1)) -0.040787 0.103364
(0.28799) (0.05122)
[-0.14163] [ 2.01798]

D(GDP(-1)) -4.528932 -0.054691
(2.04362) (0.36348)
[-2.21613] [-0.15047]

C 1.279168 0.192885
(0.45050) (0.08013)
[ 2.83942] [ 2.40724]


R-squared 0.502154 0.615765
Adj. R-squared 0.288791 0.451093
Sum sq. resids 0.612854 0.019387
S.E. equation 0.295889 0.052627
F-statistic 2.353520 3.739339
Log likelihood 0.273058 19.26732
Akaike AIC 0.677626 -2.775877
Schwarz SC 0.822315 -2.631188
Mean dependent 0.284795 0.209321
S.D. dependent 0.350857 0.071033

從表4中誤差修正項(xiàng)的系數(shù)來看,當(dāng)短期波動(dòng)偏離長期均衡時(shí), 將以-0.111836的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。也就是說當(dāng) t-1 期誤差修正項(xiàng) aecm<0 時(shí),亦即 t-1 期的呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長向下偏離長期均衡時(shí),調(diào)整系數(shù)會(huì)以0.111836的速度增加期經(jīng)濟(jì)增長的增量,從而調(diào)整期的經(jīng)濟(jì)增長向長期均衡靠近,反之亦然?;谇懊婀浪愠龅腣EC模型, 我們用wald統(tǒng)計(jì)量對(duì)回歸系數(shù)進(jìn)行約束檢驗(yàn),結(jié)果見表4。
表5 VEC模型下的格蘭杰因果檢驗(yàn)
Dependent variable: D(FI)
Chi-sq df Prob.
D(GDP) 4.911253 1 0.0267
Dependent variable: D(GDP)
Chi-sq df Prob.
D(FI) 4.072245 1 0.0436

表5的結(jié)果可以看到在5%的顯著水平下,呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)互為因果關(guān)系,這也就驗(yàn)證了財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)確實(shí)可以促進(jìn)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)并促使其均衡發(fā)展。
(三)脈沖響應(yīng)函數(shù)分析
前文的實(shí)證結(jié)果表明呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)之間存在長期穩(wěn)定的正向關(guān)系,財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)是促進(jìn)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)的重要驅(qū)動(dòng)力量。為了深入探究財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)對(duì)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)的推動(dòng)作用,下面我們將利用向量自回歸模型(Vector Auto Regression,VAR)和脈沖響應(yīng)函數(shù)從動(dòng)態(tài)的角度進(jìn)一步分析財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)對(duì)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)的影響。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,很多經(jīng)濟(jì)變量不僅與本身及其他變量的滯后期值有關(guān),還與其他變量的同期值有關(guān),即忽略了變量間存在的理論關(guān)系。結(jié)構(gòu)式VAR(SVAR)能夠依據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論,考慮變量間的同期關(guān)系,從而相比較于無約束的VAR更精確地去解釋變量間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。
1.VAR模型
根據(jù)前文分析,在這里建立一個(gè)兩變量的VAR模型。
(5)
(6)
通過綜合評(píng)價(jià)對(duì)數(shù)似然值LogL、赤池信息準(zhǔn)則AI、施瓦茲信息準(zhǔn)則SC等,最終選定滯后階數(shù)為2。利用Eviews6.0對(duì)滯后階數(shù)為2的兩變量VAR模型進(jìn)行運(yùn)算。結(jié)果見表4。結(jié)果表明方程(3)和(4)的擬合優(yōu)度分別為=0.977432,=0.998087,表明方程的擬合優(yōu)度很好。
表6 VAR模型估計(jì)結(jié)果
LnFI LnGDP
LnFI (-1) -0.030892 0.061077
LnFI(-2) -0.102885 -0.077970
LnGDP(-1) -3.046859 0.862072
LnGDP(-2) 4.442302 0.070003
c常數(shù) -8.574102 1.471381
決定系數(shù)R2 0.977432 0.998087
調(diào)整后的決定系數(shù) 0.962386 0.996812
殘差平方和 0.273471 0.008784
F-統(tǒng)計(jì)量 0.213491 0.038263
Log likelihood準(zhǔn)則 64.96534 782.7934
Akaike AIC準(zhǔn)則 4.711183 23.62140
Schwarz SC準(zhǔn)則 0.052512 -3.385709

從呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)方程的系數(shù)來看,當(dāng)其他因素不變時(shí),財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)提高一個(gè)百分點(diǎn)將促使呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)提高0.061077個(gè)百分點(diǎn)。但是呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)卻對(duì)財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)的作用具有滯后效應(yīng),第二期的呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)才對(duì)財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)起到正向的作用,因此,呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)對(duì)對(duì)方都有很強(qiáng)的刺激作用,要加快財(cái)政社會(huì)保障支出(FS),促進(jìn)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長。
2.SVAR模型
VAR模型并沒有給出變量之間當(dāng)期相關(guān)關(guān)系的確切形式,即在模型的右端不含有當(dāng)期的內(nèi)生變量,而這些當(dāng)期相關(guān)關(guān)系隱藏在誤差項(xiàng)的相關(guān)結(jié)構(gòu)之中,是無法解釋的。由于的協(xié)方差矩陣是非對(duì)角矩陣,擾動(dòng)項(xiàng)中其他元素會(huì)隨著第j個(gè)元素的變化而變化,要計(jì)算某一內(nèi)生變量的擾動(dòng)對(duì)整個(gè)模型的沖擊相當(dāng)困難。因此,利用上述估計(jì)所得樣本殘差值對(duì)擾動(dòng)項(xiàng)進(jìn)行正交標(biāo)準(zhǔn)化分解,構(gòu)造兩變量的SVAR(1)模型。SVAR模型實(shí)際是指VAR模型的結(jié)構(gòu)式,即在模型中包含變量之間的當(dāng)期關(guān)系。 構(gòu)造兩變量的SVAR(1)模型如下:

這個(gè)模型可以簡(jiǎn)化為,其中變量和參數(shù)矩陣為:





分別表示作用在 LnGDP 和 LnFS 的結(jié)構(gòu)式?jīng)_擊。如果可逆,可以將結(jié)構(gòu)式方程轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)化式方程:
(11)
其中一般而言,簡(jiǎn)化式擾動(dòng)項(xiàng)是結(jié)構(gòu)式擾動(dòng)項(xiàng)的線性組合,這是一種復(fù)合沖擊。
為了識(shí)別模型供給沖擊對(duì)產(chǎn)出的長期影響,Blanchard和Quah在1989年提出了一種基于脈沖響應(yīng)長期性質(zhì)的約束。假設(shè) LnGDP 對(duì) LnFS 的結(jié)構(gòu)沖擊的長期響應(yīng)為0。估計(jì)結(jié)果見表7。
表7 長期約束下的svar參數(shù)估計(jì)
相關(guān)系數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)誤差 Z-統(tǒng)計(jì)量 相伴概率
C(1) -0.094479 0.045920 -2.057460 0.0396
C(2) 0.213491 0.045516 4.690416 0.0000
C(3) 0.032515 0.006932 4.690416 0.0000
對(duì)數(shù)似然比 23.45577
矩陣A結(jié)果 1.000000 0.000000
0.000000 1.000000
矩陣B結(jié)果 0.213491 0.000000
0.000000 0.032515

因此,當(dāng)對(duì)SVAR模型施加長期約束時(shí),得到:
(12)
3.脈沖響應(yīng)函數(shù)分析
SVAR模型可以得到正交化的脈沖響應(yīng)函數(shù),從而能分別考察單個(gè)變量的沖擊對(duì)其他變量的影響。見圖1。圖1分表示呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)結(jié)構(gòu)之間沖擊的響應(yīng)函數(shù)。圖2分表表示呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)結(jié)構(gòu)之間沖擊的累積響應(yīng)函數(shù)。橫軸表示沖擊作用的滯后期間數(shù)(單位:年),縱軸表示呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)或財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)的變化,實(shí)線表示脈沖響應(yīng)函數(shù),虛線表示正負(fù)兩倍的標(biāo)準(zhǔn)差偏離帶。




圖1 呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)結(jié)構(gòu)之間沖擊的響應(yīng)函數(shù)
從圖1和圖2可以看出,當(dāng)財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)產(chǎn)生一個(gè)單位的沖擊后,呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)在第一期便迅速產(chǎn)生響應(yīng),并始終保持正向的影響。從圖5的累積響應(yīng)函數(shù)可以看出,財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)的穩(wěn)步提高對(duì)于提高呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)有著長期的促進(jìn)作用??梢?,財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)能夠通過正向的溢出效應(yīng)推動(dòng)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)的快速穩(wěn)健增長,并且刺激作用會(huì)增強(qiáng),具有明顯的持續(xù)性。
當(dāng)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)增長1個(gè)單位時(shí),財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)就會(huì)在滯后一期,即第二期時(shí)就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)正向的響應(yīng)。這種正向的響應(yīng)力度穩(wěn)步放大。從累積響應(yīng)函數(shù)同樣可以看出,呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)的某一變化,能夠給財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)帶來同向的影響,并且這一影響具有顯著的促進(jìn)作用和較長的持續(xù)效應(yīng)。由脈沖響應(yīng)函數(shù)可以得知,呼和浩特經(jīng)濟(jì)(GDP)的持續(xù)增長將會(huì)促進(jìn)財(cái)政社會(huì)保障支出(FS),并且隨著時(shí)間的推移,這種刺激作用會(huì)增強(qiáng),更加明顯。

圖2 呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)結(jié)構(gòu)之間沖擊的累積響應(yīng)函數(shù)



五、結(jié)論及建議
(一)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)之間具有雙向因果關(guān)系
所謂雙向因果關(guān)系是指呼和浩特社會(huì)保障支出力度的增大影響經(jīng)濟(jì)增長,同樣經(jīng)濟(jì)增長也會(huì)反過來促進(jìn)社會(huì)保障支出水平的提高,兩者互為因果。前文通過對(duì)社會(huì)保障支出和經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)態(tài)關(guān)系的研究結(jié)果表明呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)和財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)兩個(gè)變量存在著一定的相關(guān)關(guān)系,就長期而言,兩者呈現(xiàn)出穩(wěn)定的均衡正向關(guān)系。
(二)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長的“拉動(dòng)效應(yīng)”大于社會(huì)保障支出的“推動(dòng)效應(yīng)”
國民經(jīng)濟(jì)增長所拉動(dòng)的社會(huì)保障支出的增長效應(yīng)稱為“拉動(dòng)效應(yīng)”,社會(huì)保障支出增長所引起的國民經(jīng)濟(jì)的增長效應(yīng)可以稱為“推動(dòng)效應(yīng)”。呼和浩特財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)的推動(dòng)系數(shù)為0.680972,即社會(huì)保障支出每增加1%,呼和浩特國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.68%,而研究表明,國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1%,社會(huì)保障支出則增加1.7左右%。財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)對(duì)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)有著顯著的正向影響和貢獻(xiàn)。但呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長的“拉動(dòng)效應(yīng)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)保障支出的“推動(dòng)效應(yīng)”。這說明呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長有利于社會(huì)保障財(cái)政支出的增長,且作用明顯。
(三)“推動(dòng)效應(yīng)”具有及時(shí)性,但“拉動(dòng)效應(yīng)”具有滯后性
研究表明:當(dāng)財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)產(chǎn)生一個(gè)單位的沖擊后,呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)在第一期便迅速產(chǎn)生響應(yīng),并始終保持正向的影響??梢姡?cái)政社會(huì)保障支出(FS)能夠通過正向的溢出效應(yīng)推動(dòng)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)的快速穩(wěn)健增長,并且刺激作用會(huì)增強(qiáng),具有明顯的持續(xù)性。
另一方面,當(dāng)呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長(GDP)增長1個(gè)單位時(shí),財(cái)政社會(huì)保障支出(FS)就會(huì)在滯后一期,即第二期時(shí)就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)正向的響應(yīng)。這種正向的響應(yīng)力度穩(wěn)步放大。這一影響具有顯著的促進(jìn)作用和較長的持續(xù)效應(yīng)。呼和浩特經(jīng)濟(jì)(GDP)的持續(xù)增長將會(huì)促進(jìn)財(cái)政社會(huì)保障支出(FS),并且隨著時(shí)間的推移,這種刺激作用會(huì)增強(qiáng),更加明顯。
(四)認(rèn)識(shí)社會(huì)保障支出本質(zhì),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大財(cái)政社會(huì)保障投入
在理論上社會(huì)保障制度到底是阻礙還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的這一問題并不能簡(jiǎn)單地得到答案?;蛟S,當(dāng)初建立社會(huì)保障制度出發(fā)點(diǎn)并不在于它對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的影響,人們更多的是出于對(duì)社會(huì)公平和福利的考慮。社會(huì)保障能夠在危機(jī)期間穩(wěn)定需求并保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和睦。社會(huì)保障制度的本質(zhì)在于維護(hù)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,最終目的在于通過國民收入的再分配調(diào)節(jié)不同階層的利益,防止收入差距的拉大,以保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行。對(duì)于內(nèi)蒙古民族自治區(qū)而言,維持社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮社會(huì)保障“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”的作用是其重要價(jià)值取向之一。
目前,呼和浩特的社會(huì)保障支出,還沒有出現(xiàn)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,還有繼續(xù)加大投入的需要和必要。因此對(duì)于呼和浩特市而言,要繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)落實(shí)社會(huì)保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生政策。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,按照打造“兩個(gè)一流”,推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”要求,解放思想,堅(jiān)定信心,充分發(fā)揮首府城區(qū)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。使財(cái)政社會(huì)保障支出資金來源更加穩(wěn)定,保持財(cái)政社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長的長期穩(wěn)定發(fā)展。
(五)調(diào)整財(cái)政預(yù)算結(jié)構(gòu),加強(qiáng)和改善民生支出
2014年,首府財(cái)政管理工作將按照“三個(gè)目標(biāo)”和“十一項(xiàng)改革措施”,繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算管理改革,降低行政運(yùn)行成本,壓縮一般性支出,縮減“三公經(jīng)費(fèi)”,更多地向民生領(lǐng)域傾斜,逐步建立健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)保障水平,統(tǒng)籌發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力。

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