近幾年來，我國公共事業(yè)的發(fā)展得到了長足的進(jìn)步，事業(yè)單位的改革也在不斷深化。在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，舊的會(huì)計(jì)制度漸漸滿足不了其發(fā)展需求。在這樣的環(huán)境下，國家頒布了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。新會(huì)計(jì)制度是依據(jù)舊制度修訂的，與舊制度不同卻又有微妙的聯(lián)系。所以新制度與舊制度之間的差別，成為事業(yè)單位需要關(guān)注的問題。
一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新與突破
（一）根據(jù)改革需要，充實(shí)了相關(guān)科目
在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，為配合國庫進(jìn)行集中支付，新增了兩個(gè)“補(bǔ)助收入”科目，包括：“財(cái)務(wù)應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”。
（二）加強(qiáng)核算財(cái)務(wù)投入資金
新的會(huì)計(jì)制度中，要求重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助收入的核算。事業(yè)單位應(yīng)該詳細(xì)的核算財(cái)政補(bǔ)助支出，并針對相應(yīng)的補(bǔ)助支出和收入情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，比如詳細(xì)的處理過程或者完善的流程圖，對有關(guān)部門的資金進(jìn)行精細(xì)化、科學(xué)化的管理。
舊的會(huì)計(jì)制度中，領(lǐng)取的經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算撥入事業(yè)單位資金才算是財(cái)務(wù)補(bǔ)助收入，然而新制度強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位得到的補(bǔ)助款必須從同級(jí)財(cái)政部門獲得。較之舊制度，新制度的核算口徑大大縮小。
（三）非財(cái)政收入的分配、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余有了更深層次的規(guī)范
在舊的會(huì)計(jì)制度中，并沒有對非財(cái)政補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)行區(qū)分，新制度對這個(gè)問題進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。新制度設(shè)置了“經(jīng)營結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目，為的就是對各種結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金進(jìn)行核算，通過設(shè)置這些明細(xì)科目使賬務(wù)的處理流程更加完善和科學(xué)。
（四）完善并強(qiáng)化新的會(huì)計(jì)科目體系
為了使我國事業(yè)單位更好的發(fā)展，在新會(huì)計(jì)制度中，對會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了改革。在制度改革過程中，對一些過時(shí)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行刪除，同時(shí)也增加了一些新的會(huì)計(jì)科目。并修改了其中一些科目的名字，以便適應(yīng)新的會(huì)計(jì)科目體系。
（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的入賬和計(jì)價(jià)管理
在舊的會(huì)計(jì)制度中，事業(yè)單位對于無償、捐贈(zèng)獲得的固定資產(chǎn)，并不入賬或者沒有統(tǒng)一的核算方法。對于此類問題，新的會(huì)計(jì)制度做出了明確規(guī)定。此類固定資產(chǎn)在獲得時(shí)，有相關(guān)會(huì)計(jì)憑證的，按照會(huì)計(jì)憑證的記載入賬；沒有會(huì)計(jì)憑證的，按照市場上的公允價(jià)值入賬；如果獲得時(shí)沒有相關(guān)憑證，并且公允價(jià)值也無法獲得的，按照資產(chǎn)名義金額入賬，并且在會(huì)計(jì)報(bào)表中進(jìn)行相關(guān)披露。
二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度產(chǎn)生的影響
（一）適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要
新會(huì)計(jì)制度是在舊會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，新制度更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，對事業(yè)單位的預(yù)算管理、資金收支和財(cái)務(wù)管理具有重要的作用。而且在新的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位可以更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家的宏觀調(diào)控。
（二）采用權(quán)責(zé)發(fā)生制
以前事業(yè)單位記賬采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，使會(huì)計(jì)核算過程產(chǎn)生很多問題，因此在事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是很有必要的。新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核算，有特別規(guī)定的可以采用收付實(shí)現(xiàn)制。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制可以使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益提高，可以對真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行反映。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，可以規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)也可以更加深入地了解資產(chǎn)使用情況。
（三）統(tǒng)一了會(huì)計(jì)信息
為了使我國事業(yè)單位創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該適當(dāng)?shù)母淖兒驼{(diào)整事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。以發(fā)揮我國事業(yè)單位的自主能力，提高工作效率，這也是新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的要求。
三、實(shí)行新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度需要注意的事項(xiàng)
（一）加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)
與舊的會(huì)計(jì)制度不同，新的會(huì)計(jì)制度對很多方面進(jìn)行了改革，比如報(bào)表結(jié)構(gòu)、計(jì)量基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目設(shè)置等。會(huì)計(jì)人員要想適應(yīng)新環(huán)境，只能加強(qiáng)自身的素質(zhì)和專業(yè)技能。而且國家財(cái)務(wù)部門可以針對新會(huì)計(jì)制度需要注意的細(xì)節(jié)印制一些文件，對相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行發(fā)放，或者對事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理者進(jìn)行統(tǒng)一講解和培訓(xùn)。
（二）固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該加強(qiáng)
事業(yè)單位發(fā)展的重要保證就是固定資產(chǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展有重要作用。新制度下，要求從2013年1月開始對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊。如果對以前的固定資產(chǎn)也做如此處理，十分的不科學(xué)。這就要求國家財(cái)政部門運(yùn)用相應(yīng)的措施，對事業(yè)單位進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助，保證新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度順利實(shí)施。
（三）明確事業(yè)單位處理基本建設(shè)投資的方式
新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位按照新制度處理基本建設(shè)投資的相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，也應(yīng)按照國家規(guī)定單獨(dú)建賬和核算。但是新制度下，地方政府的單位自籌建設(shè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)補(bǔ)助款、撥款等不再直接轉(zhuǎn)到基本賬戶，而是由政府統(tǒng)一撥付。事業(yè)單位的基本建設(shè)賬戶沒有了資金來源，形同虛設(shè)。因此新會(huì)計(jì)制度應(yīng)該對其作出明確規(guī)定，以使它發(fā)揮出真正的作用。
（四）銜接好新舊兩種會(huì)計(jì)制度
舊會(huì)計(jì)制度是新會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)，但是它們之間又有很大的不同，所以銜接好新舊兩種會(huì)計(jì)制度變得尤為重要。為了響應(yīng)財(cái)政部門的要求，同時(shí)有效實(shí)施新會(huì)計(jì)制度，在新舊兩種制度進(jìn)行銜接時(shí)應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定操作。
四、結(jié)束語
新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)行過程中，遇到問題是沒有辦法避免的，關(guān)鍵是事業(yè)單位積極配合財(cái)務(wù)部門的工作，在新制度順利執(zhí)行的過程中，還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決。只有這樣，才能逐步加快事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革進(jìn)程。
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