自2006年1月1日起至2008年12月31日，對(duì)全國(guó)縣（含縣級(jí)市、區(qū)、旗，下同）及縣以下新華書(shū)店和農(nóng)村供銷社在本地銷售的出版物免征增值稅。對(duì)新華書(shū)店組建的發(fā)行集團(tuán)或原新華書(shū)店改制而成的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其縣及縣以下網(wǎng)點(diǎn)在本地銷售的出版物，免征增值稅?？h（含縣級(jí)市、區(qū)、旗）及縣以下新華書(shū)店包括地、縣（含縣級(jí)市、區(qū)、旗）兩級(jí)合二為一的新華書(shū)店，以及對(duì)因撤縣（縣級(jí)市、區(qū)、旗）改區(qū)名稱發(fā)生變化的新華書(shū)店，但不包括城市中縣級(jí)建制的新華書(shū)店。
由于目前對(duì)全國(guó)縣及縣以下新華書(shū)店和農(nóng)村供銷社經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣，如購(gòu)進(jìn)貨物異地銷售、將購(gòu)進(jìn)的圖書(shū)用于出租等非應(yīng)稅項(xiàng)目，其增值稅必然涉及到不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅金如何劃分的問(wèn)題。
因此，企業(yè)會(huì)計(jì)人員可對(duì)免稅項(xiàng)目與非應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額的劃分進(jìn)行稅收籌劃。
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅若干政策的通知》文件第四點(diǎn)規(guī)定：納稅人兼營(yíng)免稅項(xiàng)目或非應(yīng)稅項(xiàng)目（不包括固定資產(chǎn)在建工程）無(wú)法準(zhǔn)確劃分不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額部分，按以下公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅：不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅金=（當(dāng)月全部進(jìn)項(xiàng)稅-當(dāng)月可正確劃分用于應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目及非應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅）×（當(dāng)月免稅及非應(yīng)稅項(xiàng)目銷售額合計(jì)）/（當(dāng)月全部銷售額合計(jì)）+當(dāng)月可正確劃分用于應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目及非應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅
由于上述計(jì)算公式在具體操作中未明確哪些進(jìn)項(xiàng)稅屬于可準(zhǔn)確劃分用于應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目及非應(yīng)稅項(xiàng)目，企業(yè)會(huì)計(jì)人員可采用盡量正確劃分免稅項(xiàng)目與非應(yīng)稅項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偟倪M(jìn)項(xiàng)稅，與按上述公式計(jì)算不可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅兩種方法之間進(jìn)行選擇。
若采用正確劃分免稅業(yè)務(wù)與非應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅金對(duì)企業(yè)更為有利時(shí)，則正確劃分。
若采用按上述公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅金對(duì)企業(yè)更有利時(shí)，則在購(gòu)貨時(shí)要求銷售方將用于免稅項(xiàng)目與非應(yīng)稅項(xiàng)目和應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額開(kāi)在同一張或同一批增值稅專用發(fā)票上，以混淆應(yīng)稅項(xiàng)目與免稅項(xiàng)目和非應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅金，亂中摸魚(yú)，以達(dá)到節(jié)稅的效果。
同時(shí)，對(duì)納稅人按上述公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅金時(shí)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅問(wèn)題解答（之一）的通知>》第十三點(diǎn)規(guī)定，對(duì)由于納稅人月度之間購(gòu)銷不平衡，按上述公式計(jì)算出現(xiàn)不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額不實(shí)的現(xiàn)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取年度結(jié)算的方法，即年末按當(dāng)年有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算當(dāng)年不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，對(duì)月度計(jì)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。（
