內部審計主要是指通過加強制度的執(zhí)行力、加大內部控制的管理和防范該職人員的違規(guī)操作等工作，用此來保證農村信用社的合理經營、加快步伐，保持平穩(wěn)的發(fā)展，更是農村信用社監(jiān)督體系的重要組成部分。目前，隨著農村信用社日新月異的不斷發(fā)展，由于服務業(yè)務的多元化、改革的逐步深入，傳統(tǒng)的內部審計也受到了前所未有的挑戰(zhàn)。站在競爭激烈金融界，我們必須要不斷進步，不斷加強內部審計工作，推進農村信用社服務。
一、農村信用社的現(xiàn)狀
省信用社成立以后，不斷擴充了內部審計隊伍，完善了農信社內部審計體系建設，管理體制也在不斷改善。在一定程度上，自上而下的審計監(jiān)督管理體系對農信社內部審計監(jiān)督起到了很高的作用，尤其是在內部審計工作的獨立性和有效性上有所突破，解決了內部審計自我監(jiān)督等缺點。聯(lián)社常年在各地開展了各項審計，查處了大量違規(guī)違紀行為，對違規(guī)違紀的責任人進行了責任追究，提高了農村信用社內部審計工作質量，這也對信用社經營業(yè)務的健康發(fā)展有很大幫助。
二、影響農村信用社內部審計工作的主要因素
1、內部審計手段和技術方法落后
為了能夠更好的迎接新的信息時代，把信用社的各方面提高，讓其可以適應金融市場的競爭，運行一種新的銀行核心業(yè)務系統(tǒng)。這將使農村信用社的貸款和會計業(yè)務管理與新信息時代同步。內部審計作為農村信用社內部控制最重要的一個結構，但是目前仍有很多農村信用社是用紙質的會計憑證和會計報表，賬簿等傳統(tǒng)的方式來獲取數(shù)據(jù)。最近幾年，隨著高科技水平的不斷提高和發(fā)展，信息技術也不斷的得到應用，無紙化的辦公形式越來越被社會所接受。但是由于這種信息技術的快速發(fā)展，審計人員的業(yè)務運用水平還跟不上現(xiàn)在的信息技術，沒有辦法從電子數(shù)據(jù)中獲取所需要的信息，這就導致了審計的時間長，審計的成本也隨之增加，降低審計質量。所以提高審計手段和技術方法已經刻不容緩。
2、內部審計人員缺乏專業(yè)素質
目前，農村信用社審計隊伍綜合素質不高，有不少內部審計工作人員是從會計、信貸等崗位調入，審計知識程度不高，必要的計算機、法律知識缺乏，也沒有受到過專業(yè)的內部審計人員培訓，專業(yè)業(yè)務知識不過硬，同時加上日常工作相當繁重，專業(yè)能力很難適應新信息時代的步伐。
3、內部審計監(jiān)督工作不完善
從某種意義上講，農村信用社的審計監(jiān)督工作還只是業(yè)務部門事后監(jiān)督的延伸，對發(fā)現(xiàn)的問題僅僅提出了整改意見，還沒有從帳務基礎審計和制度基礎審計向風險基礎審計的功能轉變。對一些業(yè)務方面上的審計監(jiān)督不夠深入，比如經濟效益、風險管理等。這使得內部審計無法服務于農村信用社的經營管理，無法適應農村信用社快速發(fā)展的要求。
4、內部審計部門獨立性不高，職能未能充分發(fā)揮。
在實際工作中，獨立性是農村信用社內部審計最重要的工作原則之一，所以對于農村信用社的內部審計能否發(fā)揮其作用的程度完全取決于獨立性，它是農村信用社的內審活動要獨立于農村信用社的日常內部控制程序。在管理層下工作，內部審計不能完全履行的對農村信用社的經營決策過程、實施過程及執(zhí)行結果的審計監(jiān)督的職責。在這情況下，內部審計的工作人員不但要對信用社的經營管理進行監(jiān)督，同時還會受到管理層的直接領導，所以，農村信用社的內部審計部門都是獨立的。當經管理活動和領導層決策沖突時，內部審計工作人員往往會服從管理層的領導。內部審計部門職能也就不能充分的發(fā)揮，首先是業(yè)務部門重管理輕指導，業(yè)務部由于工作量大，常常定制度、發(fā)文件，之后對工作的落實情況很少問津，而比較少的指導各項業(yè)務工作、深入基層信用社調研。其次是部門職能意識錯位，對于問題的發(fā)現(xiàn)和調查只做到糾正，很少再次進行深入研究調查。最后是審計部門怕得罪人的思想還存在。對于發(fā)現(xiàn)的問題只是輕描淡寫，不敢深究，這樣也導致審計部門的工作人員壓力比較大。
三、對農村信用社內部審計工作建設建議
參與式審計是內部審計的精髓，在整個審計業(yè)務過程中，審計人員與被審計人員要保持良好的溝通，這樣才能夠更好的發(fā)現(xiàn)在審計工作過程中存在的錯誤問題，做出及時的分析與解決。這不僅加強了內部控制，提高了經濟效益，改善了經營管理，還降低了經營風險。所以充分發(fā)揮農村信用社內部審計的職能作用是農村信用社中心工作的重中之重。
1、夯實完善審計制度體系建設
首先制定實施現(xiàn)場審計操作規(guī)范。把審計信息系統(tǒng)、現(xiàn)場操作規(guī)范、審計等有效融入現(xiàn)場操作流程，全面規(guī)范操作行為，實現(xiàn)審計操作的流程再造。其次制定實施審計項目質量控制管理辦法。針對審計準備、審計實施和審計終結等各環(huán)節(jié)提高質量，進一步對審計責任進行考核。最后對實施審計項目后續(xù)跟蹤進行制定實施細則和監(jiān)督。，通過結合實際制定實施細則，按照后續(xù)審計管理辦法，開展后續(xù)審計，審核對整改情況及真實性，積極督促被審計對象制定整改計劃，并貫徹落實，有效跟進問題發(fā)現(xiàn)的整改與責任追究
2、培養(yǎng)審計人員的專業(yè)素質，打造專業(yè)化團隊
農村信用社應該增加一些對內部審計人員的培訓課程，通過培訓來提高審計人員的文化水平和思想高度、風險管控能力和高效的審計能力，提高綜合素質水平，豐富工作經驗，堅持原則，并且還需要較高的思想覺悟，要做到不斷創(chuàng)新審計工作，創(chuàng)造一支有實力的內部審計隊伍。對于內審人員的選拔，必須持有內審協(xié)會資格證書、省聯(lián)社內部審計資格證書等，把最優(yōu)秀的業(yè)務技術骨干選聘到內部審計崗位上來。同時也要增強教育和新業(yè)務的培訓，積極參加管理部門開展的各類培訓活動，到先進單位學習，提高綜合素質，拓寬審計人員視野，對所從事的崗位具有獨當一面的能力。除此之外內部審計人員還必須要對計算機業(yè)務熟悉，能夠熟練的操作審計系統(tǒng)和信息操作流程，快速高效的上傳各種審計信息數(shù)據(jù)。內部審計人員還應該要熟悉信用社的業(yè)務操作流程，及時發(fā)現(xiàn)信用社存在的安全風險，快速有效的將風險控制在搖籃中。在所有的審計工作檢查結束以后，還應該對檢查的結果進行匯總，編制成審計報告并保證其準確性和真實性，提高審計報告的質量，不允許有半點紕漏。
3、完善內部審計監(jiān)督系統(tǒng)
對于內部審計來說，監(jiān)督職能是最基本的職能之一，信用社內部審計機構與被審計單位從屬于一個聯(lián)社，同時，在聯(lián)社主要負責人和理事會領導下內審在不斷的開展工作。內部審計不僅要搞好審計監(jiān)督，還要把業(yè)務服務經營好，要不斷的為單位領導提供建設性建議，為檢查工作提供有效信息，同時更要為信用社的發(fā)展貢獻自己的一份力量。所以說，只有在審計監(jiān)督中搞好服務，內部審計才能夠更健康的發(fā)展。
4、實現(xiàn)審計職能轉變，提高內部審計的獨立性
為了更好的促進農村信用社的業(yè)務合法經營、健康發(fā)展，把原有的內部審計報告轉化后續(xù)再審計、再監(jiān)督，提高審計監(jiān)督深度。對于審計內容也應該由“合規(guī)性審計檢查”向“風險性審計檢查”轉變，事前要做好審計檢查的防范工作，把一切審計操作風險消滅在搖籃里。（作者單位：遼寧省農村信用社聯(lián)合社）
參考文獻：
[1]杜德春.關于內部財務審計及對策的研究[J].會計之友，2008，（10）
[2]李均.對農村信用社內部審計的思考[J].新西部，2008（4）
[3]張?zhí)m.農村信用社公司治理改革與效率研究[D].南京農業(yè)大學，2007
[4]徐芳芳.我國農村金融服務體系的缺陷及完善[D].中南大學，2007
作者：杜偉
