近年來,宿遷市財(cái)政科學(xué)謀劃,創(chuàng)新舉措,推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與財(cái)政綜合業(yè)務(wù)管理相結(jié)合,探索完善財(cái)政資產(chǎn)管理協(xié)同配合機(jī)制,不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管職能。
一是與單位財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。出臺考核辦法,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施年度考核,并將考核結(jié)果與單位財(cái)務(wù)管理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人“雙先”評比掛鉤,考核得分按15%比例折算計(jì)入“雙先”評比分值,考核不合格的取消參評財(cái)務(wù)管理先進(jìn)單位資格;制定管理意見,將加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管作為重要內(nèi)容,對資產(chǎn)合理配置、定期清查、出租出借報(bào)批等提出明確要求。
二是與部門預(yù)算管理相結(jié)合。在編報(bào)年度部門預(yù)算時(shí),同步布置新增資產(chǎn)配置預(yù)算,2014年全面推開,市直所有單位購置通用辦公設(shè)備,全部要在規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)編制資產(chǎn)配置預(yù)算。市財(cái)政局資產(chǎn)管理處與本局對口處室共同審核部門新增資產(chǎn)配置預(yù)算申報(bào)材料,并由對口處室負(fù)責(zé)在部門預(yù)算編制系統(tǒng)中調(diào)整為核定的新增資產(chǎn)配置預(yù)算。
三是與政府采購監(jiān)管相結(jié)合。印發(fā)《規(guī)范市級政府采購重點(diǎn)環(huán)節(jié)局內(nèi)部工作規(guī)則》,明確資產(chǎn)管理在政府采購預(yù)算、政府采購執(zhí)行等內(nèi)部工作流程中的職能,對實(shí)物資產(chǎn)類政府采購申請,資產(chǎn)管理處對采購人的資產(chǎn)管理職責(zé)履行情況、存量資產(chǎn)配置情況、購置必要性進(jìn)行初審,政府采購處審核其是否符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。
四是與會計(jì)集中核算相結(jié)合。市會計(jì)核算中心在資產(chǎn)配置和處置環(huán)節(jié)充分履行后置審核和總審核職能。在辦理單位實(shí)物資產(chǎn)采購報(bào)賬手續(xù)時(shí),嚴(yán)格審核所購資產(chǎn)是否執(zhí)行年初資產(chǎn)配置預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。在處理部門、單位資產(chǎn)核銷賬務(wù)時(shí),一律以市財(cái)政局出具的資產(chǎn)處置相關(guān)手續(xù)為依據(jù)。
五是與非稅收入管理相結(jié)合。按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法規(guī)定,市直單位報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、出租的資產(chǎn)一律經(jīng)市財(cái)政局審核同意后,進(jìn)行公開處置、公開招租,處置和出租收入作為非稅收入繳入財(cái)政專戶,納入財(cái)政管理。
六是與財(cái)政監(jiān)督檢查相結(jié)合。把資產(chǎn)管理作為市直單位財(cái)政監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容;單位國有資產(chǎn)處置是否報(bào)批,處置收入是否繳入財(cái)政專戶,均是歷年財(cái)政監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。