深入推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)是預(yù)算管理制度改革的一項(xiàng)重要舉措，上海專員辦聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)積極探索高校預(yù)算的公開(kāi)工作，選擇同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)意學(xué)院及部分科研項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部預(yù)算公開(kāi)，有效推進(jìn)高校預(yù)算的公開(kāi)和透明。
一、確立原則，合理選點(diǎn)。高校預(yù)算的公開(kāi)，將有助于政府和高校進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，如何科學(xué)選點(diǎn)是試點(diǎn)工作的首要任務(wù)，為使高校預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)工作具有合理性和代表性，在選取試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，主要遵循三項(xiàng)原則。一是有工作基礎(chǔ)。同濟(jì)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層有預(yù)算公開(kāi)推行試點(diǎn)的想法，學(xué)校又具有健全的管理體系，因此本次試點(diǎn)選取了同濟(jì)大學(xué)作為預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)單位。二是內(nèi)容分級(jí)分類。由于預(yù)算公開(kāi)涉及項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中的一些學(xué)術(shù)思想、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉密內(nèi)容，所以此次選擇預(yù)算公開(kāi)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)分類的實(shí)施，并首先以內(nèi)部公開(kāi)為主進(jìn)行試點(diǎn)。三是有推進(jìn)作用。根據(jù)同濟(jì)大學(xué)目前科研項(xiàng)目的種類較多，各類項(xiàng)目的總量又較大，選擇同濟(jì)大學(xué)的2014年新申報(bào)的國(guó)家973計(jì)劃項(xiàng)目作為財(cái)務(wù)預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)對(duì)象，將具有積極的示范效應(yīng)。
二、制定方案，明確職責(zé)。確立好試點(diǎn)工作的原則之后，我辦聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)相關(guān)部門制定預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)工作方案，實(shí)施方案中涉及試點(diǎn)的目標(biāo)、公開(kāi)的形式和時(shí)間安排等三個(gè)方面，涵蓋預(yù)算公開(kāi)對(duì)象、預(yù)算公開(kāi)階段、預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容、預(yù)算公開(kāi)范圍和意見(jiàn)反饋等內(nèi)容。通過(guò)方案的制定，進(jìn)一步明確學(xué)校相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)該校預(yù)決算公開(kāi)的逐步推行，建立預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
三、過(guò)程跟蹤，完善方法。本次試點(diǎn)包括對(duì)同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)意學(xué)院和973計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算公開(kāi)兩個(gè)部分，我辦將全方位跟蹤預(yù)算申報(bào)、預(yù)算執(zhí)行、決算、預(yù)決算公開(kāi)等過(guò)程，圍繞預(yù)算公開(kāi)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)試點(diǎn)工作在公布范圍、內(nèi)容、程序和方式等方面存在的不完善地方進(jìn)行改進(jìn)。
四、通力聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)。為保證同濟(jì)大學(xué)預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，我辦將通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等方式，與學(xué)校各職能部門進(jìn)行充分溝通、同時(shí)通過(guò)構(gòu)建預(yù)算公開(kāi)平臺(tái)，有序推進(jìn)該校院系及中央財(cái)政項(xiàng)目的預(yù)算公開(kāi)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)單位的預(yù)算編報(bào)、執(zhí)行、效益等事項(xiàng)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)改進(jìn)預(yù)算管理制度，提高財(cái)政資金使用效益，提升財(cái)政管理科學(xué)化水平。
