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財(cái)政部全面深化會計(jì)改革明確七項(xiàng)重點(diǎn)工作

5月6日,在“2014年新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施動員暨培訓(xùn)班”舉辦間隙,財(cái)政部組織省級財(cái)政部門和中央有關(guān)部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展座談,對今后一個(gè)時(shí)期的會計(jì)管理工作進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),并針對全面深化會計(jì)改革明確了7項(xiàng)重點(diǎn)工作。
會上,財(cái)政部會計(jì)司司長楊敏對2012年以來的會計(jì)管理工作進(jìn)行了總結(jié)回顧。她表示,過去兩年多來,全國會計(jì)管理工作在會計(jì)工作法制化規(guī)范化、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則制度建設(shè)、行政事業(yè)單位會計(jì)改革、內(nèi)控規(guī)范建設(shè)與實(shí)施、會計(jì)信息化建設(shè)、會計(jì)人才培養(yǎng)、注冊會計(jì)師行業(yè)管理、管理會計(jì)研究、會計(jì)國際交流、會計(jì)理論研究等領(lǐng)域取得了新的進(jìn)展和突破。
比如加快修訂《注冊會計(jì)師法》,推動《會計(jì)法》修訂研究工作;修訂完善企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系、擴(kuò)充企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則委員會力量;修訂完善新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則制度并 組織相關(guān)培訓(xùn),開展政府會計(jì)研究;在推動企業(yè)內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的同時(shí),積極推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)會計(jì)信息化工作;統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類會計(jì)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展;在創(chuàng)新注冊會計(jì)師行業(yè)管理體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)了一系列突破;拉開了管理會計(jì)研究序幕;廣泛深入?yún)⑴c會計(jì)國際交流與合作;推動會計(jì)理論研究取得突出成效。
與此同時(shí),楊敏認(rèn)為,會計(jì)管理工作中存在的一些問題仍需要引起高度重視并采取有力措施加以解決。比如會計(jì)準(zhǔn)則制度建設(shè)、會計(jì)基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),政府會計(jì)、管理會計(jì)體系建設(shè)迫在眉睫,高層次、復(fù)合型會計(jì)人才缺乏等。
這是2012年全國會計(jì)管理工作會議之后財(cái)政部對會計(jì)管理工作的又一次系統(tǒng)總結(jié),同時(shí)也是十八屆三中全會之后財(cái)政部對會計(jì)管理工作的又一次頂層設(shè)計(jì)。
十八屆三中全會對我國全面深化改革進(jìn)行了具體部署,明確了深化財(cái)稅體制改革的目標(biāo)和任務(wù),也對會計(jì)工作提出了具體的改革要求,比如要加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度,編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表;建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度;建立規(guī)范合理的中央和地方政府政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表;放開會計(jì)審計(jì)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制;等等。
新形勢下,我國會計(jì)工作仍有廣闊的提升空間,會計(jì)行業(yè)將面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
為此,財(cái)政部會計(jì)司在2014年工作要點(diǎn)和會計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃基礎(chǔ)上,更加強(qiáng)調(diào)了2014年乃至未來一個(gè)時(shí)期的7項(xiàng)會計(jì)管理重點(diǎn)工作。具體包括:全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè),為打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”服務(wù);構(gòu)建高質(zhì)量的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)社會資源合理優(yōu)化配置;加快推進(jìn)政府會計(jì)改革,嚴(yán)格會計(jì)制度,為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”;深化會計(jì)行政審批制度改革,激發(fā)會計(jì)服務(wù)市場活力;健全會計(jì)人才培養(yǎng)體制機(jī)制,為深化改革提供高素質(zhì)會計(jì)人才;推動會計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展;做好會計(jì)理論創(chuàng)新,為會計(jì)改革發(fā)展提供理論支撐。
就如何做好今后的會計(jì)管理工作,楊敏還提出要堅(jiān)持創(chuàng)新、全局、服務(wù)、溝通、法治等5個(gè)工作理念。

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