日前，財政部對2009年發(fā)布的會計從業(yè)資格考試大綱進行了修訂。
在對新舊大綱進行對比后，參與此次大綱修訂的中南財經(jīng)政法大學武漢學院會計系主任彭浪表示，新大綱充分體現(xiàn)了現(xiàn)階段會計行業(yè)的準入要求。
其中的諸多變化都反映出，大綱修訂遵循了與時俱進、突出對考生實際操作能力的考察等原則。因此，新大綱在“刷新”會計行業(yè)準入門檻的同時，也將助力會計人才培養(yǎng)。
將會計人才培養(yǎng)理念融入大綱修訂
會計人員要具備實際操作能力、管理理念和良好的職業(yè)道德。彭浪認為，從某種程度上說，新大綱已經(jīng)很好地將這些人才培養(yǎng)理念融入其中。
目前，很多應屆畢業(yè)生到了工作單位后看不懂賬，分不清賬與賬之間的關系，甚至不會編寫憑證、辦理不了簡單的銀行結算業(yè)務等，難以滿足用人單位的基本要求。因此，實際操作能力成為會計人才培養(yǎng)中需要重點關注的內容，而此理念也在本次大綱修訂中有所體現(xiàn)。
據(jù)彭浪介紹，《會計電算化》大綱的4章內容中就有3章關注了會計軟件的應用?？梢?，新大綱要求會計人員要具有熟練的會計信息處理能力。另外，《會計電算化》大綱新增“電子表格軟件在會計中的應用”章節(jié)，《會計基礎》大綱新增“試算平衡表的編制”相關內容。同時，新大綱舍棄了一些不易掌握或實際意義不大的相關知識，如將舊大綱中比較空泛的理論介紹即第三章“會計電算化的基本要求”，幾乎全部予以刪除。
新大綱還體現(xiàn)了會計人員要具備一定的管理理念和管理才能。比如，《會計基礎》大綱第一章提出，會計人員除了具備核算和監(jiān)督兩項基本職能外，還具有預測經(jīng)濟前景、參與經(jīng)濟決策、評價經(jīng)營業(yè)績等拓展職能。
另外，據(jù)某會計培訓學校校長盛戈介紹，《會計電算化》第三章主要在會計軟件各個模塊的應用上進行了細化講解，同時新增報表管理模塊，更顯整體化。
“這樣的變化使大綱更加實用，也更能培養(yǎng)會計人員的全局觀。從基層會計人員開始培養(yǎng)管理型人才應該具備的素質，這也是加強會計人才培養(yǎng)的重要體現(xiàn)?！笔⒏暾f。
另外，新大綱要求會計人員要具備良好的職業(yè)道德，要德才兼?zhèn)?。例如，《財?jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》大綱第五章將原來的第四節(jié)“會計職業(yè)道德”分解為第四節(jié)“會計職業(yè)道德建設組織與實施”和第五節(jié)“會計職業(yè)道德的檢查與獎懲”。
“刷新”會計行業(yè)準入門檻
其實，會計從業(yè)資格考試大綱的修訂已醞釀多時。
早在2011年，財政部就發(fā)布《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，要求在全國范圍內逐步推行會計從業(yè)資格考試統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一標準工作。
“此次大綱的修訂，是落實該要求的重要舉措之一。”彭浪說。
另外，2013年，財政部發(fā)布新的《會計從業(yè)資格管理辦法》，要求由財政部統(tǒng)一制定和公布會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準。對此，彭浪認為，新的《會計從業(yè)資格管理辦法》適當提高了會計行業(yè)的準入門檻。此次大綱的修訂，是實施新的《會計從業(yè)資格管理辦法》、提高會計隊伍素質的重要舉措。
同時，盛戈認為，與時俱進是本次大綱修訂的最重要特點之一。
“新大綱體現(xiàn)了會計知識的與時俱進。很多法規(guī)的修訂基于時代的發(fā)展和政策的更新，而這些法規(guī)的修訂在會計從業(yè)資格考試大綱中展現(xiàn)出來了。”盛戈說。
新大綱緊扣最新法律法規(guī)的內容。新大綱根據(jù)2009年之 后頒布的一系列法律法規(guī)進行了全面修訂。例如，《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》大綱第一章根據(jù)最新《會計從業(yè)資格管理辦法》細化補充了“會計從業(yè)資格管理”相關內容，并根據(jù)《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》增加了“內部控制”相關內容；第三章根據(jù)我國發(fā)布的一系列營改增文件新增了相關內容?！稌嫽A》大綱第一章根據(jù)最新《事業(yè)單位會計準則》增加了相關介紹。
彭浪還提出，新大綱吸收了會計行業(yè)理論和實踐發(fā)展的最新成果。例如，《會計基礎》大綱第一章提出了“會計是一個經(jīng)濟信息系統(tǒng)”的觀點，吸收了管理會計觀念，新增了會計預測決策等“拓展職能”的介紹；《會計電算化》大綱第一章增加了會計信息化、XBRL等相關知識。
新增《珠算》科目大綱
在一定程度上，新大綱進一步加強了服務地區(qū)和考生的理念。
在廣泛吸收業(yè)界對原大綱修訂意見與建議的基礎上，會計從業(yè)資格考試大綱新增《珠算》科目?！斑@樣的變化考慮了山西省等一些地區(qū)的實際要求。為了繼承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)會計文化，新大綱增加了該科目，這些地區(qū)的考生可以在《珠算》和《會計電算化》之間選考一門。”彭浪說。
另外，新大綱更能夠切實指導考生的學習和考試。據(jù)了解，新大綱各章都增加了“基本要求”，對知識點的學習要求劃分為了解、熟悉、掌握三個層次，能夠讓考生一目了然、明確重點，有利于報考人員自學與應試。
新大綱于今年10月1日起執(zhí)行。也就是說，在10月1日前參加考試的考生，依然可以按照舊大綱復習，準備在10月1日以后參加考試的考生，應按照新大綱復習備考。
盛戈建議考生多從政策的層面理解考點。而彭浪認為，從某種角度來說，新大綱涉及的考試范圍要更廣一些，知識點的把握也更難一些，且要求3科同時合格才能通過考試，否則需3科重新報考。因此，考生應認真、系統(tǒng)、全面地進行學習，加強理解、歸納、記憶和練習，并按大綱要求學會會計電算化軟件的基本操作，按照無紙化考試的題型進行考前模擬訓練，以順利通過考試。
