第三方信息主要是指在評(píng)價(jià)政府公共政策績(jī)效時(shí)所廣泛使用的來(lái)自于評(píng)價(jià)主體和責(zé)任主體之外的外部信息。隨著績(jī)效審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展,廣泛使用來(lái)自審計(jì)與被審計(jì)單位之外,具有權(quán)威性、客觀(guān)性和相關(guān)性的第三方信息成為必然的選擇。在研究第三方信息的過(guò)程中,作者發(fā)現(xiàn)第三方信息的質(zhì)量又成為審計(jì)工作的潛在風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。
作者從分析第三方信息的特點(diǎn)及其質(zhì)量特征入手,認(rèn)為第三方信息存在著非財(cái)務(wù)性、獨(dú)立性強(qiáng)、來(lái)源多樣、可靠程度不穩(wěn)定等特點(diǎn)。
接著,作者借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法,以利益相關(guān)性為依據(jù),對(duì)第三方信息進(jìn)行分類(lèi),分為來(lái)源于具有提供信息法定職責(zé)的機(jī)構(gòu)、來(lái)源于因直接利益關(guān)系而占有信息的機(jī)構(gòu)、來(lái)源于因間接利益關(guān)系而占有信息的機(jī)構(gòu)、來(lái)源于非利益關(guān)系而占有信息的機(jī)構(gòu)。
最后,借鑒國(guó)外關(guān)于第三方信息質(zhì)量控制的成功做法,作者提出了我國(guó)效益審計(jì)中第三方信息風(fēng)險(xiǎn)控制的總原則,即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平的高低選擇不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。進(jìn)而提出以下具體措施:1.研究制定獲取第三方信息的程序和規(guī)范;2.采取多種方法對(duì)第三方信息進(jìn)行加工、提煉和驗(yàn)證;3.建立第三方信息的專(zhuān)家鑒定和數(shù)據(jù)認(rèn)證制度;4.提高審計(jì)人員處理第三方信息的能力。
(王莉整理自《審計(jì)研究》2007年第1期,作者:張海燕)