本報(bào)訊 自開(kāi)始實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作以來(lái)，冷水江不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新舉措，科學(xué)實(shí)施，從四方面著力，取得了明顯成效。
一、強(qiáng)組織。為切實(shí)開(kāi)展好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，該市成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、經(jīng)管、監(jiān)察等部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，市綜改辦具體負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)工作的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、項(xiàng)目村也成立了相應(yīng)的工作班子，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村委會(huì)為工作責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書(shū)記、村支部書(shū)記為第一責(zé)任人。通過(guò)建立健全“三級(jí)”負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作職責(zé)，規(guī)范了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)各項(xiàng)管理事項(xiàng)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。
二、廣宣傳。一是加大宣傳力度。采取召開(kāi)會(huì)議、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、媒體宣傳等形式，廣泛開(kāi)展一事一議政策宣傳。把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法寫(xiě)進(jìn)《致農(nóng)民朋友公開(kāi)信》，發(fā)放到千家萬(wàn)戶(hù)；并利用宣傳車(chē)巡回宣傳、報(bào)刊開(kāi)辦專(zhuān)欄，電視臺(tái)滾動(dòng)播放等形式，使廣大基層干部和農(nóng)民群眾了解政策、掌握政策。二是加大培訓(xùn)力度。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、經(jīng)管站站長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就具體工作程序和操作規(guī)程對(duì)項(xiàng)目村負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、建制度。根據(jù)上級(jí)政策要求，結(jié)合該市工作實(shí)際，出臺(tái)了《冷水江市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》、《冷水江市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《冷水江市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)賬暫行辦法》、《冷水江市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示暫行辦法》和《冷水江市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作考核評(píng)價(jià)暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，在項(xiàng)目程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。
四、嚴(yán)把關(guān)。一是嚴(yán)把公示關(guān)。把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目列入村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，堅(jiān)持村級(jí)議事規(guī)則，做到議前公開(kāi)、議中公正、議后公示，未經(jīng)村民議事和未公示的項(xiàng)目取消申報(bào)資格。二是嚴(yán)把審批關(guān)。從確定獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，到撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)相符”原則，即：實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目與申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相符；籌資額度與籌資方案相符；實(shí)際投入額度與工程決算相符。對(duì)達(dá)不到“三個(gè)相符”的項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以取消或扣減。三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。建立健全了獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目“三級(jí)驗(yàn)收”制度，首先由村民議事小組組織群眾自行驗(yàn)收，合格后申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后，簽署意見(jiàn)申報(bào)市綜改辦驗(yàn)收。市綜改辦牽頭組織相關(guān)人員再進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，層層確保質(zhì)量。四是嚴(yán)把撥付關(guān)。市財(cái)政對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照市綜改辦的驗(yàn)收結(jié)果、審批意見(jiàn)，將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所撥付到項(xiàng)目村，并實(shí)行全程監(jiān)控、跟蹤問(wèn)效。 （劉元忠 劉曉宇）
