摘要：進入新世紀以來，社會的經(jīng)濟水平大幅增加，人民生活水平有了很大的改善，國家的經(jīng)濟實力也在跨越式的發(fā)展，在這個大背景下，事業(yè)單位順應時代潮流，進行著改革和創(chuàng)新。財務管理影響事業(yè)單位的資源使用效率，對事業(yè)單位的發(fā)展有著舉足輕重的作用。本文介紹了事業(yè)單位的基本概念，討論了如何事業(yè)單位的財務管理目標，并就如何實現(xiàn)財務管理和效益最大化進行了探討。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務 管理
事業(yè)單位向社會提供服務，是國民經(jīng)濟中不可或缺的一環(huán)，事業(yè)單位的重要性顯而易見，國家對于事業(yè)單位的建設和公益事業(yè)的建設也費盡心思，但國家在事業(yè)單位的財務管理上只是象征性的指導，并沒有出臺硬性規(guī)定，事業(yè)單位如何良性發(fā)展，就需要結(jié)合自身的實際情況，探索發(fā)展的新道路。依托國家政策，事業(yè)單位應在財務管理的制度上尋找不足和漏洞，通過完善內(nèi)部財務管理體系，在資金的管理上做好監(jiān)督工作。以績效最大化為基本原則，創(chuàng)新新的財務管理模式，旨在提高事業(yè)單位的資金使用效率。
一、事業(yè)單位的概念
事業(yè)單位主要涉及到教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域和人民群眾的生活息息相關(guān)，作為非盈利組織，事業(yè)單位的資金來源國家機關(guān)的國有資產(chǎn)，在向社會提供生活服務的過程中，事業(yè)單位的公益性也顯而易見。事業(yè)單位的目的不是為了盈利，不用考慮經(jīng)濟角度就可以更多地造福于社會，國家通過相關(guān)政策來調(diào)整事業(yè)單位的運作。作為非物質(zhì)生產(chǎn)單位，事業(yè)單位沒有自己的經(jīng)濟利益，不用考慮自身的生存問題，更多地從公益的角度向社會提供服務。正是有了這些事業(yè)單位，國家才能穩(wěn)定快速發(fā)展，社會財富、國家財力才能增加，人名生活水平才能得到提高。事業(yè)單位嚴格遵照國家政策，擔負著社會穩(wěn)定、經(jīng)濟安全的職責，旨在提高居民整體素質(zhì)，增強綜合國力，正是由于事業(yè)單位的特殊性，國家對事業(yè)單位相當重視。
二、事業(yè)單位的財務管理目標
事業(yè)單位沒有獨立的經(jīng)濟利益，不用考慮生產(chǎn)問題，但事業(yè)單位必須達到財務管理目標，從而更好地完成社會公益的目標。在事業(yè)單位目標的前提下制定財務管理目標，能給事業(yè)單位如何進行財務管理指明方向。基礎(chǔ)目標、發(fā)展目標和最終目標構(gòu)成了事業(yè)單位的財務管理目標，良好的財務管理目標能保證事業(yè)單位的資金運轉(zhuǎn)效率高，即用有限的資金最大化的造福于社會，除此以外，事業(yè)單位的績效和經(jīng)營成果也會因此而有很大的增長。
（一）基礎(chǔ)目標——保證國家資源物盡其用
事業(yè)單位的性質(zhì)決定了事業(yè)單位的資金來源，來自于國家機關(guān)的財政資金在使用時如何做到合理有效成為當務之急。事業(yè)單位的財務管理基礎(chǔ)目標就是關(guān)于財政資金的使用，在相關(guān)法律法規(guī)的約束下，事業(yè)單位的資金使用還要做到公開透明，時刻接受國家和社會的監(jiān)督，只有嚴格遵守規(guī)章制度，國家的經(jīng)濟資源才不會浪費，事業(yè)單位的價值才能最大化的體現(xiàn)出來。另外，事業(yè)單位應聯(lián)系自身單位的實際情況，制定有利于事業(yè)單位財務管理的制度，通過完善和改進財務管理，更好地為社會服務。
（二）發(fā)展目標——積極籌資和投資
隨著時代發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平和精神文明需求都有很大的提高，事業(yè)單位難以滿足社會的需求。所以事業(yè)單位要提高自身的服務水平和能力，但這就涉及到資金的投入，事業(yè)單位的資產(chǎn)和資金來源于財政，每筆錢都是按照要求使用，沒有多余的錢用于改善事業(yè)單位的服務水平，這就需要事業(yè)單位適應經(jīng)濟市場需求，改變固有思想和概念，實現(xiàn)資金來源的轉(zhuǎn)型，更多地籌集社會資金，探索籌資的新渠道，更好地生存下去，而這正是事業(yè)單位的發(fā)展目標。
（三）最終目標——實現(xiàn)績效最大化
事業(yè)單位是非盈利組織，擔負著公益目的，這是利國利民的，但在市場經(jīng)濟的沖擊下，事業(yè)單位的生存受到挑戰(zhàn)，事業(yè)單位只有在保證生存的前提下，才能談及自身的發(fā)展，才能完成社會公益服務的目的。事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會公益事業(yè)兩者之間沒有沖突，事業(yè)單位的最終目標就是實現(xiàn)績效的最大化，將獲得的資金再投入到事業(yè)單位的發(fā)展和服務水品的提升上，在獲得經(jīng)濟效益的同時，更好地做好公益服務，達到雙贏的目的，形成良性循環(huán)。事業(yè)單位為了達到最終目標，就要摒棄舊的財務管理模式，在財務管理中更多地考慮績效最大化。
三、實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理目標的措施
在市場經(jīng)濟體制下，單位之間的競爭日趨激烈，面對新挑戰(zhàn)，事業(yè)單位應該改變原有的管理理念，不能因為是國家投資就高枕無憂。為了讓公眾享受到更優(yōu)質(zhì)的服務，事業(yè)單位需要加強財務管理水平的提升，依照國家政策和相關(guān)規(guī)范編制預算，在預算的執(zhí)行過程中加強監(jiān)督工作，提高事業(yè)單位的抗風險能力，保證事業(yè)單位資金的使用效率，避免國家因預算的不合理而產(chǎn)生資產(chǎn)流失的情況。
（一）確保資金支出在預先確定的領(lǐng)域
事業(yè)單位在經(jīng)費使用的問題上必須嚴格遵守有關(guān)制度，安排相關(guān)人員專門管理，不能一人身兼數(shù)職，保證資金的使用安全，避免資金的混淆。當事業(yè)單位需要進行事業(yè)活動時，需要合理確定產(chǎn)出和成本，并對成本進行分析和討論，從中找到不足之處加以改正，從而降低事業(yè)單位的事業(yè)成本，提高事業(yè)單位的資金使用效率。事業(yè)單位通過加強監(jiān)督工作，掌控資金的使用情況，提高財務管理水平，達到事業(yè)單位績效的最大化。
（二）加強監(jiān)督
近年來，由于各種因素的作用，單位高管腐敗和資產(chǎn)流失的現(xiàn)象越來越嚴重。要想從根本上杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生，事業(yè)單位就要在內(nèi)部財務管理上下功夫，通過制定一系列的內(nèi)部財務管理制度，提升事業(yè)單位的財務管理水平。加強監(jiān)督工作，從源頭上保證資金的合理使用，提高資金的使用效率。除此以外，事業(yè)單位還需要擴大資金來源的渠道，不能僅僅依靠國家財政，要探索出適合自身發(fā)展的新道路。事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理和使用也需要加強監(jiān)督，依照相關(guān)規(guī)范，將固定資產(chǎn)的管理職責落實到個人，健全和完善固定資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)折舊制度、固定資產(chǎn)核算制度和固定資產(chǎn)清查盤點核算制度，從而有利于事業(yè)單位的后期發(fā)展。
（三）加強收支管理和控制，提高資金使用效益
事業(yè)單位在編報預算時，應嚴格遵照有關(guān)規(guī)定，不能為了一己之利盲目地多報，降低了國家資金的使用效率。預算的編制必須結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，事業(yè)單位要做好預算的監(jiān)督工作。在事業(yè)單位的管理上要引入競爭和激勵機制，提高員工的積極性，使得事業(yè)單位財務管理人員隊伍的素質(zhì)水平和專業(yè)能力能有較大的提高，這對于事業(yè)單位的長期發(fā)展百利而無一害。事業(yè)單位在財務管理時，必須牢記績效最大化的原則，盡可能地降低成本，提高資金和資源的使用效率，為國家的財政支出節(jié)約成本。
四、結(jié)語
總的來說，事業(yè)單位需要提高財務管理水平，在預算的編報和執(zhí)行過程中做到合理科學，通過制定財務管理措施，降低事業(yè)活動的成本，提升專業(yè)人員的服務水平等一系列的手段，提高事業(yè)單位的資源使用效率，主動向社會籌集資金，實現(xiàn)績效最大化的最終目標。在收支的管理和控制上要加強監(jiān)督，從而保證資金支出在預先確定的領(lǐng)域，提高資金的使用效率，避免資產(chǎn)的流失。事業(yè)單位通過發(fā)展和改革，提升自身的服務水平，在國家的公益事業(yè)建設上貢獻更多地力量。
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作者：邵靖
