摘要：在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時代背景下，工程建設單位之間的競爭越來越激烈，要想在這樣的生存環(huán)境中保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展勢態(tài)，單位自身不僅要依靠雄厚的資金資本和先進的技術水平作為后盾，更要提高對工程項目成本控制的重視，只有這樣才能保證工程建設的經(jīng)濟效益有所提升。
關鍵詞：工程成本 建設單位 控制問題 措施
工程投資大、建設周期長、協(xié)調(diào)部門多是工程項目建設工作的幾大特征，就目前工程建設單位的發(fā)展趨勢來看，自項目成立到完工結算的建設過程中，資金投資管理體系的構建還不夠健全，一方面有著較多的投資遺漏，另一方面也給了資金投資管理預留了很大的進步空間。本文以當下建設單位工程施工三大環(huán)節(jié)的成本控制為切入點，針對建設單位工程建設投資效益提升問題進行研究，以建筑工程項目質(zhì)量有所保證為前提，達成工程項目的成本控制的根本目標。
1.建設單位工程成本控制存在問題的分析
由于行業(yè)競爭日趨激烈，造成了許多建設單位盲目承接工程項目，在立項之前沒有對工程項目進行細致考察，項目建立后的施工期間，又沒有采取有效的控制措施，致使施工成本費用超出預算范圍，資金投入控制失效。建筑工程項目完工后，作為一項固定資產(chǎn)，其折舊額度與其他商品相比要大得多，如此一來，資金投入的回收期限被無限延長，有時還可能出現(xiàn)成本無法回收的狀況。
絕大多數(shù)的建設單位認為設計階段的工程成本控制是由設計部門全權負責的，完全與企業(yè)本身沒有任何關系。然而設計部門在考慮到建筑工程的使用功能和整體質(zhì)量保證的前提下，通常不會對工程造價的控制太過注重。許多工程設計完成后的安全系數(shù)遠高于設計規(guī)范標準，這對于資金投入建設來說是一種浪費，后一階段的圖紙會審因為技術審核制度不夠嚴格而起不到幫助作用，因此工程施工規(guī)劃也沒有做出更改，最后還是造成資金投入失控的狀況發(fā)生經(jīng)濟和技術是建設工程結算工作的兩大基本要求，相對于工程建設的其他環(huán)節(jié)而言，本階段的工作內(nèi)容太過繁瑣，編審人員的業(yè)務素質(zhì)要求和專業(yè)技術知識內(nèi)涵都要符合一定的要求和標準，并且在工作過程中要始終秉持認真負責的工作態(tài)度。然而編審人員在實際工作中或多或少會出現(xiàn)一些工作失誤，最為普遍的就是高估冒算施工單位結算數(shù)額，許多承接工程的施工單位為了能夠獲取更多的利潤，會采取定額單價增高套取、工程量虛假計算或者另立名目對工程造價進行人為控制，這些不正當手段對工程成本控制工作的開展都有著極大的負面影響，建設單位必須予以高度重視。
2.成本控制措施實施的具體建議
2.1設計階段成本控制措施的實施
工程設計階段成本控制措施的實施應該從以下幾個方面著手進行：1.設計招標活動的積極開展。設計單位眾多，設計方案的水平和質(zhì)量良莠不齊，優(yōu)秀的設計單位所設計出的工程方案建筑結構簡單大方，施工部分工藝要求合理，且整體流程十分順暢，工程造價相比于其他方案而言也能夠最大限度地滿足要求。招標活動的開展期間，在保證投標單位信用的前提下，依據(jù)參與投標的設計單位的建筑設計方案擇優(yōu)錄取，保證設計環(huán)節(jié)的成本控制措施能夠落實到位；2.價值工程的充分利用，選擇優(yōu)質(zhì)的設計方案。就同一個建筑項目而言，設計方案有成千上萬種，不同的設計方案對工程造價的要求也不盡相同，筆者認為，可以結合設計方案內(nèi)的價值比較來進行選擇，造價預算價格差異不大的，建設單位可以選擇功能設計更為科學合理的；建筑應用功能大致相同的，建設單位可以選擇預算造價低的設計方案；3.設計薪酬的適當提升，對設計人員進行獎勵，進一步提升工程造價降低的可能性。設計概算構建完成時，建設單位可以采取獎勵措施，只要設計單位能夠在原設計施工預算的造價基礎上降低幾個百分點，建設單位就按照對應的工程造價費用來調(diào)整設計經(jīng)費，這樣的獎勵方法能夠最大限度地調(diào)動工程設計人員的工作積極性，并在工程設計過程中投入更多的精力和心血，保證設計方案的最優(yōu)化。
2.2投標階段的工程成本控制
招標是建設單位降低工程成本預算行之有效的一種方法，據(jù)工程建設行業(yè)的有效統(tǒng)計得知，直接承包和招標的工程造價之間的差價最小有15%，最大則可能達到25%，若工程造價成本較高，那么這一價格差異將會是一筆很大的“收益”。對于建筑項目而言，項目資金投入、工程施工進度和工程質(zhì)量的提升都能夠通過招標措施進行調(diào)整控制。誠信、公平、公正、公開是招標工作開展的基本原則，招標文件公布開展之前，建設單位相關部門要對工程成本造成影響的多種因素進行分析歸納，保證招標工作的有效性。中標者的低價造價要有一定的合理性，不能以絕對低價中標，避免由于造價低于成本預算而出現(xiàn)惡意競爭的現(xiàn)象。
2.3合同條款制定的嚴密有效
施工階段的成本控制關鍵在于工程變更和索賠執(zhí)行有效控制的執(zhí)行，清單報價是當下施工單位常用的報價形式，有些鉆空的施工單位在招標時降低價格，投標成功后再索賠贏利。而建設單位應該在工程動工前就與施工單位進行協(xié)調(diào)溝通，采取積極主動的監(jiān)控措施，對涉及到投資金額增加的工程變更要進行嚴格審核，對于一些不必要的工程費用支出提出異議，避免出現(xiàn)資金投入失控的狀況。合同簽訂單位要在工程施工期限內(nèi)完成好各自的工作，杜絕索賠違約的情況發(fā)生，進而保證工程成本得到有效控制。
3.歸納總結
對于建設單位而言，工程成本控制的工作要求細致，工作內(nèi)容繁瑣，因此對于工程項目管理部門的人員要求很高，從工程方案設計到施工質(zhì)量檢測到工程進度跟進再到成本核算控制，與成本控制相關的專業(yè)知識都要有所涉獵。單位工作人員每個人都要具備成本控制的管理意識，保證他們能夠在各自的工作崗位上各司其職，為工程成本控制貢獻出自己的一份力量。
參考文獻：
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作者：李艷紅
