摘要：隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊的發(fā)展和應(yīng)用，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，具有重要意義。本文針對(duì)煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，提出加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：煙草行業(yè) 審計(jì) 信息化建設(shè)
一、對(duì)內(nèi)部審計(jì)信息化的理解
“審計(jì)信息化”目前沒有統(tǒng)一、規(guī)范的定義，從最初的“電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計(jì)”、“計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)”到現(xiàn)在的“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)”、“電子網(wǎng)絡(luò)審計(jì)”等稱謂來看，其著眼點(diǎn)主要是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的審計(jì)，是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展到不同階段，將信息技術(shù)應(yīng)用于對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、會(huì)計(jì)資料等會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)的工作。根據(jù)上述概念，內(nèi)部審計(jì)信息化應(yīng)指內(nèi)部審計(jì)組織以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為手段，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法評(píng)價(jià)和改善組織的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的有效性，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。其內(nèi)容包括三方面：一是以信息技術(shù)為手段開展內(nèi)部審計(jì)工作的過程，即計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)（CAATs）；二是內(nèi)部審計(jì)組織以組織的信息系統(tǒng)為對(duì)象，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或內(nèi)部控制檢查為手段，對(duì)組織內(nèi)的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、合法性作出確認(rèn)；三是對(duì)會(huì)計(jì)信息電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)本身的審計(jì)，以確認(rèn)會(huì)計(jì)信息結(jié)果的真實(shí)性、合法性和公允性。
二、煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
一個(gè)信息化審計(jì)系統(tǒng)由四個(gè)重要方面構(gòu)成：硬件基礎(chǔ)、軟件基礎(chǔ)、管理和操作系統(tǒng)的人員、相應(yīng)的審計(jì)法規(guī)和管理制度。
（一）內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，隨著煙草事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，我市煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)取得了可喜進(jìn)展。表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)功能完備。我市各級(jí)煙草公司和企業(yè)都已加入或建立了廣域網(wǎng)和專用局域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)信息部門配備了小型服務(wù)器、交換機(jī)、路由器等，隨時(shí)可實(shí)現(xiàn)組網(wǎng)。二是硬件系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)良好。我市各級(jí)煙草公司重視內(nèi)部審計(jì)（控制）工作，持續(xù)加大對(duì)計(jì)算機(jī)硬件的投入，樂于支持改善內(nèi)部審計(jì)（控制）工作的手段和條件。內(nèi)審部門均配備了先進(jìn)的、配置較高的臺(tái)式機(jī)和筆記本電腦。三是軟件推廣應(yīng)用不斷加強(qiáng)。煙草行業(yè)大量地使用office或WPS辦公處理軟件，內(nèi)審部門推廣使用了《用友審計(jì)》軟件，還使用了《清華斯維爾》等審計(jì)軟件對(duì)預(yù)決算工程進(jìn)行審計(jì)等等，有效地提高了工作效率。
（二）當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)存在的問題
由于我市煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)還處于起步階段，就目前的建設(shè)程序和應(yīng)用水平而言，還存在著一些需要進(jìn)一步研究并逐步加以解決的問題。
一是政策理論方面滯后，缺乏信息化環(huán)境下的制度支持。信息化技術(shù)的日新月異，使得我們一些審計(jì)工作的老方法、老經(jīng)驗(yàn)成為“取到真經(jīng)還念緊箍咒――不靈了”。
二是技術(shù)運(yùn)用程度落后，信息化對(duì)內(nèi)部審計(jì)支持度不足。表現(xiàn)為：信息化投入高產(chǎn)出低的較大反差，硬件更新快，投資效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)未發(fā)揮，造成資源浪費(fèi)；信息化發(fā)展不平衡，重“硬（硬件）”輕“軟（軟件）”、重“用（硬件運(yùn)用）”輕“管（軟件管理）”、重個(gè)體輕網(wǎng)絡(luò)，審計(jì)信息化遠(yuǎn)落后于會(huì)計(jì)信息化，審計(jì)軟件研發(fā)應(yīng)用與實(shí)踐操作脫節(jié)、與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀脫離，缺乏成熟審計(jì)軟件，再加上內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)、職能模糊等原有弊端未得到解決，使得審計(jì)分析、對(duì)比、歸納、總結(jié)等發(fā)揮不出信息技術(shù)的功能和效率，無法實(shí)現(xiàn)完整的審計(jì)意圖。
三是審計(jì)信息化專業(yè)人才短缺。經(jīng)過多年的培養(yǎng)和實(shí)踐，在我市煙草行業(yè)內(nèi)，已基本形成了一支具有一定工作能力的傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，但這支隊(duì)伍在現(xiàn)代信息化審計(jì)環(huán)境下，面臨著審計(jì)手段老化、審計(jì)知識(shí)老化的問題，大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員遠(yuǎn)未達(dá)到信息化審計(jì)所要求的知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備。這種狀況直接影響了內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接影響了內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策
針對(duì)目前我市煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，有效實(shí)施內(nèi)部審計(jì)信息化工作可以從以下三個(gè)方面入手。
1、加快制度建設(shè)，為內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)提供制度保障?？陀^上講，現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)方面的制度還不完善，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于會(huì)計(jì)信息化制度建設(shè)。在此背景下，我們建議：轉(zhuǎn)變觀念，制訂企業(yè)（行業(yè)）內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃。系統(tǒng)規(guī)劃具有前瞻性，應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)信息化作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，積極拓寬內(nèi)部審計(jì)的工作領(lǐng)域，把人才資源審計(jì)、無形資產(chǎn)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)以及管理審計(jì)等納入內(nèi)部審計(jì)范圍，將內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)作為企業(yè)管理系統(tǒng)的重要組成部分。同時(shí)，對(duì)內(nèi)審部門開展計(jì)算機(jī)審計(jì)明確權(quán)限、內(nèi)容和范圍，制訂操作規(guī)程，促使內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)制度化、規(guī)范化。
2、加快審計(jì)通用軟件運(yùn)用，提高內(nèi)部審計(jì)信息化程度。審計(jì)通用軟件的完善，關(guān)鍵是實(shí)踐，只有在實(shí)踐中不斷修改完善，才能促使審計(jì)通用軟件水平的提高。在積極推廣應(yīng)用專用審計(jì)軟件開展內(nèi)部審計(jì)的同時(shí)，還應(yīng)充分利用企業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域和數(shù)據(jù)交換領(lǐng)域，嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)實(shí)施審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)信息處理同步進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后審計(jì)。
3、積極開展內(nèi)部審計(jì)人員的信息化培訓(xùn)。一方面要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息化基本技能的普及力度，培養(yǎng)具有開發(fā)、維護(hù)、操作、管理等技能的內(nèi)部審計(jì)工作人才。另一方面，要注意知識(shí)更新，積極開展后續(xù)培訓(xùn)，將計(jì)算機(jī)信息化知識(shí)與審計(jì)知識(shí)融會(huì)貫通，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)人員的審計(jì)信息化水平。
四、結(jié)語
實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息化是在當(dāng)今信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下的必然選擇，其對(duì)加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都具有重要意義。隨著十幾年來的實(shí)踐和探索，審計(jì)信息化建設(shè)取得了令人矚目的成就，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求還有差距，一些問題也不可能在短時(shí)間內(nèi)得到解決。比如信息安全管理、信息系統(tǒng)審計(jì)等等，相信會(huì)有更多的人加入到內(nèi)部審計(jì)信息化理論研究中去，通過大家的共同努力，內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)信息化將為期不遠(yuǎn)。
作者：方群
