江蘇無錫國資委積極貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，大力探索和推進(jìn)市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制，多種形式引入非國有資本，較大提升了企業(yè)經(jīng)營活力，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效放大國有資本功能。目前，該市市屬國資中混合所有制企業(yè)占企業(yè)總戶數(shù)的56%。
一是推進(jìn)國有企業(yè)上市發(fā)展混合所有制。目前市屬國有企業(yè)有3家上市公司，國有資本為第一大股東。同時(shí)，積極培育擬上市公司，列入上市后備企業(yè)有10家，加強(qiáng)扶持和輔導(dǎo)力度，促進(jìn)國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)早日股改上市成為混合所有制的公眾公司。
二是引入民資參與國企改革發(fā)展混合所有制。競爭性行業(yè)領(lǐng)域全面放開，通過存量轉(zhuǎn)讓和增量引入等方式實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大力引入各類資本參股、控股原國有企業(yè)，形成混合所有制企業(yè)。
三是主動(dòng)收購重組發(fā)展混合所有制企業(yè)。為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，占據(jù)高端價(jià)值鏈，有效整合各類社會(huì)資源，鼓勵(lì)市屬國有企業(yè)主動(dòng)收購其他社會(huì)資本投資企業(yè)，如國聯(lián)環(huán)保能源集團(tuán)出資收購民營企業(yè)大唐電力設(shè)計(jì)院并整合成為上市公司控股的混合所有制企業(yè)，與市屬國有企業(yè)聯(lián)動(dòng)形成設(shè)計(jì)、制造、施工、管理一體化，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
四是通過外資合作發(fā)展混合所有制企業(yè)。傳統(tǒng)行業(yè)國有企業(yè)抓住時(shí)機(jī)與新興行業(yè)國際領(lǐng)先的外資企業(yè)合作，借助國外企業(yè)的技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。如太極實(shí)業(yè)與韓國海力士合資設(shè)立海太半導(dǎo)體公司，股權(quán)結(jié)構(gòu)為太極公司55%，韓國海力士半導(dǎo)體45%。通過資金支持韓國海力士渡過金融危機(jī)，同時(shí)通過對(duì)韓國海力士公司配比銷售，保證產(chǎn)品銷售，保障投資收益水平，使該項(xiàng)目當(dāng)年投資當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收益，至今保持較好收益，成為太極公司最重要的增長極。
五是利用創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展混合所有制企業(yè)。通過對(duì)創(chuàng)投企業(yè)精心挑選，重點(diǎn)扶持，逐步增資，形成混合所有制企業(yè)。目前，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投和國聯(lián)創(chuàng)投共參股134家創(chuàng)投企業(yè)。其中產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與美國通用微公司合作，對(duì)創(chuàng)投企業(yè)無錫芯奧微傳感技術(shù)有限公司進(jìn)行兩輪增資擴(kuò)股，目前股權(quán)結(jié)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)52.45%，美國通用微公司43.91%。有力促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)快速成長。
通過多種形式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，無錫市屬國有企業(yè)已經(jīng)嘗到甜頭，一是用較少資本引導(dǎo)民間投資方向，二是國有資本可及時(shí)靈活調(diào)整投資方向，三是可為國有企業(yè)涉足新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供有益探索和嘗試和必要的技術(shù)儲(chǔ)備和人才儲(chǔ)備。更為重要的是國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是彼此排斥的關(guān)系，而是成為互為發(fā)展空間、發(fā)展機(jī)會(huì)的合作關(guān)系，有助于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、需求互補(bǔ)的良好態(tài)勢(shì)，有助于市場真正發(fā)揮配置資源的決定性作用。當(dāng)然，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)仍在探索前進(jìn)過程中，仍面臨著一些問題：一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度加強(qiáng)企業(yè)管控力問題。二是職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘問題。三是內(nèi)部收入分配和激勵(lì)機(jī)制問題。四是職工勞動(dòng)關(guān)系處理問題。無錫市將保持開拓進(jìn)取精神，著力研究推進(jìn)相關(guān)工作消除障礙，進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展。
