1.事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度存在的問題
1.1會計目標(biāo)定位不明確：會計目標(biāo)是會計理論基本結(jié)構(gòu)的最高層次，是為了滿足使用者的需求，提供其相關(guān)的財務(wù)信息而設(shè)定的。但是，目前我國事業(yè)單位正使用的會計目標(biāo)，在財務(wù)信息處理和定位上不夠全面，達(dá)不到應(yīng)有的需求，尤其是信息的提供量相對比較狹窄，這樣阻礙了信息使用者對事業(yè)單位運(yùn)營現(xiàn)狀及服務(wù)水準(zhǔn)的把握和確定，不能全面的反應(yīng)社會公眾所委托責(zé)任的履行情況。使事業(yè)單位會計制度在管理應(yīng)用中起不到應(yīng)有的作用。
1.2核算的基礎(chǔ)和方法不合理：現(xiàn)如今事業(yè)單位使用的現(xiàn)行會計核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制。所謂的收付實現(xiàn)制就是按照收付日期確定本期收費(fèi)。理論上說，就是無論是否是本期的收入和費(fèi)用，只要在本期收到都?xì)w屬于本期的費(fèi)用和收入，如果，原本應(yīng)屬本期的收入，在本期沒有費(fèi)用，也不能算人本期的收入和費(fèi)用。這樣，使得不能客觀的反應(yīng)當(dāng)期的成本費(fèi)用，不能有效的遵循配比原則，不能真實的反應(yīng)資產(chǎn)負(fù)債狀況，導(dǎo)致信息失真，監(jiān)督和管理失去成效。同時核算的方法還不夠完善，存在諸多漏洞，例如：同定資產(chǎn)的處理方式上，把一些已經(jīng)失去價值的資產(chǎn)，不能帶給單位任何利益的資產(chǎn)仍保持價值不變。這樣就嚴(yán)重的造成資產(chǎn)的反應(yīng)不實，影響了會計信息的真實性。從而造成決策的失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失。
1.3會計報告體系存在一定的問題：事業(yè)單位的會計報表是衡量及正確反映單位在一個階段的財務(wù)收支狀況，是單位及投資者等信息需求者把握事業(yè)單位現(xiàn)狀的根本途徑?，F(xiàn)如今，事業(yè)單位的會計報告存在普遍的現(xiàn)象，就是在事業(yè)單位的會計報告體系中，資產(chǎn)負(fù)債表過于雜亂，既包含收支項目，又包含資產(chǎn)項目，而收支項目在收支表中也有羅列，這樣的做法虛增了資產(chǎn)的總額，而且難以真實的反應(yīng)負(fù)債情況，失去了核算的真實性。而且在事業(yè)單位會計報表中，沒有現(xiàn)金流量表，沒有反應(yīng)實際與預(yù)算之間的差異，造成了事業(yè)單位的收支增減變動情況得不到真實的披露。對這對信息需求使用者了解預(yù)算執(zhí)行情況造成很大程度上的影響，使信息使用者做出錯誤的決策，造成經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重?fù)p失。
2.事業(yè)單位會計制度改革措施
2.1設(shè)定能正確反應(yīng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)實質(zhì)的會計目標(biāo)：由于世界一體化趨勢的加強(qiáng)，國與國之間交流日漸加深，這樣對于會計目標(biāo)也帶來了一定的影響，由于西方一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家實行”決策有用觀”。所以，中國也加以借用直至現(xiàn)行接受。致使事業(yè)單位偏重于決策功能，從而忽略了 會計的監(jiān)督功能，監(jiān)督是為了強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部的管理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理，防范及制止因為行為的過失所造成的經(jīng)濟(jì)損失。然而，”決策有用觀”卻忽略了監(jiān)督的功能，這樣就嚴(yán)重的造成管理混亂，致使存在經(jīng)濟(jì)的隱患。所以，事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展，在社會上確立可靠的信譽(yù)度。在會計目標(biāo)的選擇上，要設(shè)定一個能真實客觀的反應(yīng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)實質(zhì)的會計目標(biāo)。這樣，才能提高會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，進(jìn)而做好事業(yè)單位的管理，才能真實有效的披露事業(yè)單位的信息情況，使信息使用者做出正確的決策，從而提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2建立健全會計的控制制度，制定有效的核算方法：我國雖然有統(tǒng)一的會計管理制度，但是對于事業(yè)單位來說過于寬泛。對于一個單位的會計制度來說，它關(guān)系著一個事業(yè)單位的內(nèi)部管理，而內(nèi)部管理是加強(qiáng)會計核算和信息質(zhì)量的必然要求。信息質(zhì)量的正確披露是使用者做好正確決策的必然途徑。然而一些事業(yè)單位，沒有根據(jù)本單位的情況，做到一切從實際出發(fā)，套用國家事業(yè)單位的會計制度，致使出現(xiàn)管理上的桎梏，從而影響現(xiàn)代財務(wù)體制的改革。所以，加強(qiáng)事業(yè)單位的會計控制制度，結(jié)合自身的情況，借鑒以往改革中的精華，制定合理科學(xué)統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度，可以有效的從思想上確立對會計制度的重視程度，加大內(nèi)部審計隊伍的建設(shè)，從而提高會計人員的職業(yè)道德水平和審計業(yè)務(wù)素質(zhì)。這樣，還有效的規(guī)范了職責(zé)的分配，減輕會計人員的日常處理工作量，使其有更多的精力投身于企業(yè)的制度管理中去，這樣達(dá)到內(nèi)部管理的完善，進(jìn)而使會計制度有效發(fā)揮作用，這樣，才能及時的反饋事業(yè)單位所存在的問題，很大程度上改善了我國事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量，從而制定出相應(yīng)的會計核算辦法。
2.3財務(wù)報告體系的完善：要想使事業(yè)單位順應(yīng)社會發(fā)展，適應(yīng)事業(yè)單位改革的要求，滿足各個層次不同信息需求的目標(biāo)?，F(xiàn)如今，必須構(gòu)建合理的全新的財務(wù)報告體系?，F(xiàn)行的事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表，既包括收支項目也包括資產(chǎn)、負(fù)債等項目，收支報表中也反映收支項目。所以出現(xiàn)一定的重復(fù)現(xiàn)象，使信息達(dá)不到如實的反映，導(dǎo)致決策失誤。針對這一現(xiàn)象，作為會計報表，要做好各項目的均衡分配，具有一定的側(cè)重點(diǎn)。所以，對于資產(chǎn)負(fù)債表的編制，要盡可能的將收支項目剔除。憑借負(fù)債與凈資產(chǎn)的綜合作為資產(chǎn)為依據(jù)，這樣，便能體現(xiàn)事業(yè)單位的會計主體地位，使事業(yè)單位資產(chǎn)流失情況的發(fā)生防患于未然。為決策提供強(qiáng)有力的信息保障。然后要加入現(xiàn)金流量表?，F(xiàn)金流量表的缺失，影響了正確信息的披露，沒有反應(yīng)實際與預(yù)算之間的差異，影響決策。所以，增加現(xiàn)金流量表，這樣可以將收支項目放在專項的收支附表中。不但如此，還可以充分反映事業(yè)單位在一定期間的現(xiàn)金流入和流出的整體情況，幫助信息使用者了解事業(yè)單位的資金狀況，從而更好地進(jìn)行決策。同時也有利于對事業(yè)單位整個現(xiàn)金流量、資產(chǎn)量進(jìn)行全面的分析，從而更好的反映在運(yùn)作實施過程中各個環(huán)節(jié)雖出現(xiàn)的問題，進(jìn)而做到有效的矯正、分析。這樣才能真實有效的反應(yīng)事業(yè)單位的信息情況，以便做出科學(xué)的決策。
結(jié)束語：隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國事業(yè)單位會計制度面臨著新一輪的改革。針對現(xiàn)如今，事業(yè)單位會計制度中現(xiàn)存的問題，足以表明，新一輪的會計制度改革是一把雙刃劍，它既是一個新機(jī)遇，又是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以，事業(yè)單位在改革中，要全力配合國家的相關(guān)政策，借鑒以往的改革成功經(jīng)驗。這樣才能確立一個更加符合社會發(fā)展，更加科學(xué)的會計制度。
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