【摘要】新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行將對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法、科目體系和賬務(wù)系統(tǒng)等提出了一些新的要求與操作方法，本文分析了中小企業(yè)在執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中面臨的問題，包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、中小企業(yè)主對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)偏差和財(cái)會(huì)人員缺乏勝任能力，并提出了解決這些問題的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 問題 對(duì)策
按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的定義，小企業(yè)是“不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)”。對(duì)“經(jīng)營(yíng)規(guī)?！钡慕缍ㄊ歉鶕?jù)《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額三方面的指標(biāo)，對(duì)不同行業(yè)加以規(guī)定。我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量眾多，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已經(jīng)越來越突出我國(guó)政府頒布了中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究我國(guó)中小企業(yè)在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在的問題，并切實(shí)提出相應(yīng)對(duì)策，有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用存在的問題
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，主要包括會(huì)計(jì)憑證的取得、填制、審核、保管；會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、格式登記、核對(duì)；會(huì)計(jì)報(bào)表的種類設(shè)置、格式設(shè)計(jì)、編制和審核要求、報(bào)送期限；會(huì)計(jì)檔案的歸檔、保管程序等。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，離開這一基本環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)工作就無從談起，目前，我國(guó)中小企業(yè)普遍存在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱，無論是會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)檔案的設(shè)置和取得方面都存在著薄弱的地 方，導(dǎo)致收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息失去可靠保證，會(huì)計(jì)工作水平也就無法提高，這些因素會(huì)制約中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可行性，因?yàn)闀?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息資料的獲取或者是會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性存在問題的話，那執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的效果就會(huì)大打折扣。
會(huì)計(jì)主體界限不清。我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)主體難以界定。由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力問題及中國(guó)融資環(huán)境的制約，在初期和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)成立的初始資金及其大部分負(fù)債來源于家族成員和親戚朋友。因此，家庭成員擔(dān)任了中小企業(yè)的所有職務(wù)，企業(yè)活動(dòng)與家庭成員活動(dòng)難以區(qū)分，企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清。經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)集一人為一身，致使權(quán)益混淆，企業(yè)所核算出來的資產(chǎn)、負(fù)債、收益也就難以真實(shí)反映企業(yè)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，會(huì)計(jì)信息的使用者就無法據(jù)此做出各種決策。
中小企業(yè)主對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)偏差。中小企業(yè)主和管理人員對(duì)待新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的態(tài)度也是中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重要影響因素，雖然經(jīng)過各相關(guān)部門的大力宣傳，人們對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有了一些認(rèn)識(shí)，但是仍然有些中小企業(yè)主和管理人員在對(duì)待新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)上還有一些偏差。有部分中小企業(yè)主和管理人員本身就不重視會(huì)計(jì)工作，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是收款、付款、發(fā)放工資，并沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的影響，使會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)在執(zhí)行上出現(xiàn)了問題。還有部分中小企業(yè)主和管理人員認(rèn)為原有的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度就已經(jīng)很完善了，沒有必要執(zhí)行新的會(huì)計(jì) 準(zhǔn)則，而且執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還可能會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這些認(rèn)識(shí)上的偏差都有可能使中小企業(yè)不會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
二、解決新小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用中的具體對(duì)策
加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。由于健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要保障，所以中小企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，對(duì)企業(yè)日常會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，為企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供良好的環(huán)境和條件。例如，在填制記賬憑證時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)范使用原始憑證，它是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整的原始依據(jù)。為了確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格原始憑證的審核程序以及報(bào)批制度，報(bào)批時(shí)應(yīng)在憑證上注明使用依據(jù)及用途，經(jīng)辦人、證明人、審批簽字手續(xù)要齊全。在登記賬簿時(shí)，要做到字跡清晰，登記及時(shí)。在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，中小企業(yè)要在在科目結(jié)轉(zhuǎn)、報(bào)表編制、業(yè)務(wù)流程改造等方面提前部署，統(tǒng)一規(guī)劃，確保按時(shí)高質(zhì)量地執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
完善董事會(huì)的功能。對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)主體界限不清的問題，中小企業(yè)應(yīng)完善董事會(huì)功能，強(qiáng)化董事會(huì)成員的相對(duì)獨(dú)立性，避免董事和經(jīng)理層人員重疊。收支不規(guī)范，會(huì)造成“內(nèi)耗”，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。中小企業(yè)可改善董事會(huì)的機(jī)構(gòu)，吸納行業(yè)、技術(shù)、財(cái)務(wù)專家和管理專家入董事會(huì)。董事會(huì)結(jié)構(gòu)的多元化有利于企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)；通過股權(quán)稀釋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，對(duì)個(gè)人和家族過分依賴，這雖然有利于節(jié)約成本，但是卻增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)。就國(guó)內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，稀釋股權(quán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度變遷的有效途徑。明確董事會(huì)的功能及作用。董事會(huì)雖然應(yīng)與管理層就企業(yè)發(fā)展的一些重大事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，但更應(yīng)對(duì)管理層進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)管理層的違規(guī)情形有權(quán)進(jìn)行處理或懲罰。董事會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)也是一項(xiàng)重要事項(xiàng)。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)不可照搬，探索適合本企業(yè)特色的方法才是可行之路。
轉(zhuǎn)變中小企業(yè)主的財(cái)務(wù)管理理念。中小企業(yè)順利執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，必須先要在思想上接受它，只有接受才能更好的對(duì)其進(jìn)行吸收消化。針對(duì)對(duì)待會(huì)計(jì)工作和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)上的偏差，中小企業(yè)主和管理人員必須轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，認(rèn)識(shí)到雖然會(huì)計(jì)工作不能直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，但是它能夠?yàn)楣芾碚?、投資者以及其他利相關(guān)者進(jìn)行決策提供依據(jù)，而且，執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是中小會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的客觀要求，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了較大的變化，產(chǎn)生了一些新的業(yè)務(wù)，如債務(wù)重組、外匯交易、政府補(bǔ)助、新的金融工具的使用等，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確了這些業(yè)務(wù)的核算與處理方法，而且，執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有利于促進(jìn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。
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