【摘要】會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高是中國(guó)目前的會(huì)計(jì)工作的中心任務(wù)。新《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例是》的頒布和實(shí)施是重要的政策指導(dǎo)，2000年12月29日財(cái)政部采取重大措施制定并發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，并于2001年1月1日在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立臨時(shí)股份有限公司。2002年在外商投資企業(yè)全面實(shí)施，鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)作為“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”試點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)會(huì)計(jì)制度建立 實(shí)施 探討
我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)制定的會(huì)計(jì)制度是企業(yè)遵循的基本原則和要求，每個(gè)企業(yè)都因?yàn)槠湟?guī)模大小，經(jīng)營(yíng)范圍的不同，所以應(yīng)該根據(jù)自身的情況制定不同的會(huì)計(jì)制度，只要合理合法，能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展就是一個(gè)適合的會(huì)計(jì)制度。在制定會(huì)計(jì)制度時(shí)，還應(yīng)該借鑒國(guó)外一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬照抄，而要有選擇的借鑒。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容及實(shí)施步驟
在我國(guó)，由國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)管理模式，已經(jīng)走過(guò)了五十多年的悠久歷史。國(guó)有工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建立從早期就確立了會(huì)計(jì)制度在制定會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)中的地位，它是與我國(guó)的法律體系和國(guó)情相適應(yīng)的。企業(yè)會(huì)計(jì)制度已深入人心，在企業(yè)會(huì)計(jì)工作起著決定性的作用。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為企業(yè)外部會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)報(bào)表提供了依據(jù)，也成為有關(guān)部門監(jiān)督檢查的必要依據(jù)，也為稅收征管奠定了良好的基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)，法律，經(jīng)濟(jì)，文化和其他與環(huán)境是相互聯(lián)系的，什么樣的法律，經(jīng)濟(jì)環(huán)境，它必將對(duì)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的存在提供外部環(huán)境。中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能走過(guò)去的老路，不能照搬國(guó)外的做法，必須走自己的路，建立會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的中國(guó)特色的模式。如何建立符合中國(guó)國(guó)情，又能適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的發(fā)展方向，是近幾年國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，以及“會(huì)計(jì)法”的重要課題。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容
（1）根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和規(guī)模建立企業(yè)會(huì)計(jì)制度，不過(guò)要與企業(yè)會(huì)計(jì)制度和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度所應(yīng)遵循的一般原則一致。金融保險(xiǎn)企業(yè)和小企業(yè)由于各自有其特性，與一般企業(yè)一個(gè)不同的會(huì)計(jì)行業(yè)，需要分別建立會(huì)計(jì)系統(tǒng)；此外的其他企業(yè)，業(yè)務(wù)更為常見(jiàn)，一般要求，如會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)制定統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，以增強(qiáng)不同行業(yè)、所有制企業(yè)之間會(huì)計(jì)信息的可比性、可靠性和透明度。
（2）分別制定切實(shí)可行的會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，具體的會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并提供措施的制約。形成了會(huì)計(jì)報(bào)表，金融和保險(xiǎn)企業(yè)和小企業(yè)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表格式，信息披露格式。
（3）各行業(yè)，企業(yè)強(qiáng)大的會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)專業(yè)化措施的形式將公布。由于各行業(yè)，各企業(yè)的會(huì)計(jì)差異主要是成本不同，相應(yīng)的收入核算也是不一樣的，因此，各行業(yè)，各企業(yè)，將用不同的會(huì)計(jì)方法解決。此外，根據(jù)新的形勢(shì)，在實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，或不合理的規(guī)定，在企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中補(bǔ)充，以上是企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施的重要手段。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施的具體步驟
實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)制度后，現(xiàn)行的十幾個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度將被廢除，這是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，加快會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的必然趨勢(shì)。由于我國(guó)企業(yè)復(fù)雜的實(shí)際情況，對(duì)國(guó)有企業(yè)尤其是行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，不能一次性過(guò)渡到企業(yè)會(huì)計(jì)制度中，主要是因?yàn)椋?br />
（1）會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的加快，有一些需要依靠經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)制度不可避免，如收入的確認(rèn)必須滿足四個(gè)條件，在實(shí)際中需要依靠職業(yè)判斷來(lái)確定。本規(guī)范和國(guó)家金融系統(tǒng)的識(shí)別和測(cè)量的不同規(guī)定嚴(yán)格按照原來(lái)的企業(yè)，會(huì)計(jì)人員有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。
（2）國(guó)有企業(yè)因?yàn)樵械姆中袠I(yè)會(huì)計(jì)制度的限制出現(xiàn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是不合理的，與企業(yè)的實(shí)際不符，造成大量的不良資產(chǎn)，這些不良資產(chǎn)需要有個(gè)清理的過(guò)程?？紤]到近年來(lái)的一系列新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，股份有限公司，特別是1999的“四制”的政策規(guī)定執(zhí)行，己經(jīng)基本掌握并開(kāi)始運(yùn)用職業(yè)判斷，公司會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)過(guò)近幾年的變化，已經(jīng)逐漸適應(yīng)了改革的浪潮。因此企業(yè)會(huì)計(jì)制度從2000年l月日起，首先在股份公司執(zhí)行，并對(duì)其它企業(yè)采取分步驟實(shí)施的做法。因?yàn)楝F(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制存在弊端，導(dǎo)致許多企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)普遍存在資產(chǎn)不實(shí)、利潤(rùn)虛增、所有者權(quán)益不實(shí)等表象。此外，目前我國(guó)大部分企業(yè)沒(méi)有建立完善的公司法人治理布局，沒(méi)有建立，健全的內(nèi)部控制，在這種情況下企業(yè)會(huì)計(jì)制度的全面實(shí)施，有可能引發(fā)新一輪的會(huì)計(jì)信息失真，如企業(yè)可能濫用資產(chǎn)減值規(guī)定，故意轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，導(dǎo)致在不同的會(huì)計(jì)期間的收入上升和下降。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)制度可能不會(huì)像原來(lái)的“兩個(gè)體系”作為企業(yè)統(tǒng)一的同時(shí)，要有計(jì)劃，有步驟的逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，在企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施之前，需要做大量的工作，如培訓(xùn)人員，核實(shí)資產(chǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，清算資產(chǎn)損失，這需要一定的準(zhǔn)備時(shí)間，而股份有限公司因其基礎(chǔ)較好，又有執(zhí)行《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)，尤其是在1999全面提供“四項(xiàng)準(zhǔn)備”，因此，從2001年起在股份有限公司中的第一個(gè)鼓勵(lì)實(shí)施，；此后，該《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》適用于所有企業(yè)。這一步一步的方法，可以加快會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)國(guó)際化步伐的改革，而且還可以避免和減少不必要的震驚和混亂。
四、企業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革
（一）強(qiáng)調(diào)客觀、真實(shí)、不作假帳
真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的重要特征之一，會(huì)計(jì)要發(fā)抨其在經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用，就必須以真實(shí)可靠為保證，正因如此，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性問(wèn)題成為了國(guó)際會(huì)計(jì)界關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)政府對(duì)此予以極大關(guān)注，并做了人量的工作。影響企業(yè)會(huì)計(jì)真實(shí)性的因素是多方面的，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理也是會(huì)計(jì)信息失真的原因之一，公平合理的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性有重要作用。
（二）強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)內(nèi)容重于表面形式
為了保證會(huì)計(jì)核算信息與客觀經(jīng)濟(jì)事實(shí)更加相符，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，企業(yè)會(huì)計(jì)制度第11條第2款明確規(guī)定：“企業(yè)將與這些交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)一致，不能僅僅根據(jù)它們的法律形式作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)?！?，物質(zhì)形態(tài)的原則，作為一項(xiàng)重要的國(guó)際慣例，是國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，它始終貫穿于中國(guó)新會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
（三）強(qiáng)調(diào)重要性原則
企業(yè)的會(huì)計(jì)原則要求的重要性應(yīng)當(dāng)遵循的原則，在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行的交易或事項(xiàng)和重要程度不同，會(huì)計(jì)不同方法。對(duì)影響較大的資產(chǎn)，負(fù)債，收入，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)報(bào)告，使用者對(duì)重要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)用該作出合理的判斷，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)方法和程序，處理被披露的財(cái)務(wù)報(bào)告，具有足夠的精度；對(duì)于次要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，在不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和不誤導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)告作出正確判斷的前提下，可以簡(jiǎn)化用戶
（四）強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷
企業(yè)會(huì)計(jì)制度不僅將會(huì)計(jì)要素的記錄、報(bào)告向前延伸到確認(rèn)、計(jì)量，而且對(duì)其規(guī)定也很靈活，留出了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷空間，比如：收入的確定條件，接納捐贈(zèng)資產(chǎn)的入賬代價(jià)，長(zhǎng)期投資本錢法與權(quán)益法的選用等等。
（五）更加重視現(xiàn)金
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的現(xiàn)金流量狀況在很大程度上影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)現(xiàn)金充裕，可以及時(shí)獲取必要的材料和固定資產(chǎn)，及時(shí)支付工資，償還債務(wù)，支付股息和利息；否則，輕則將影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，重則會(huì)危及企業(yè)的生存。按照《公司法》，未清償債務(wù)的公司，被依法宣告破產(chǎn)的，由人民法院依照股東的，有關(guān)法律規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)，組織和有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，清算公司?，F(xiàn)金管理已成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面，企業(yè)管理人員，投資者，債權(quán)人和政府監(jiān)管部門。這方面的重要表現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)在現(xiàn)金流量表的使用上。
五、總結(jié)
企業(yè)會(huì)計(jì)制度建立要借鑒目前國(guó)家出臺(tái)的一些政策和法律，又要根據(jù)企業(yè)自身的一些實(shí)際情況，綜合考慮，并且在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)指出和糾正，以防止損害企業(yè)財(cái)務(wù)的事件發(fā)生。
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