一、當(dāng)前審計(jì)信息化的現(xiàn)狀及人員狀況
近年來(lái)，內(nèi)部審計(jì)工作在推動(dòng)完善國(guó)家治理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等方面起著舉足輕重，不可或缺的作用。隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)工作也面臨著前所未有的巨大變革和挑戰(zhàn)。辦公自動(dòng)化和會(huì)計(jì)信息化工作在本單位起步較早，推廣使用正常，為履行工商行政管理職能發(fā)揮了積極的作用，較大的提高了財(cái)務(wù)管理工作效能，取得了很好的社會(huì)效益。
2012年下半年，省工商局開(kāi)發(fā)了“E地通”江蘇省工商局審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)，并在全系統(tǒng)推廣使用。但從總體上看，審計(jì)信息化建設(shè)的步伐還不夠大，發(fā)展速度還不夠快，審計(jì)工作人員的整體素質(zhì)還有待提升，特別是審計(jì)軟件的運(yùn)用和推廣還不夠深入和全面，還存在人才建設(shè)、軟件更新與的審計(jì)工作的發(fā)展變革不適應(yīng)、不均衡的現(xiàn)象。目前，單位的會(huì)計(jì)人員很多，而審計(jì)人員尤其是專職的審計(jì)人員相對(duì)欠缺，部分同志精通于審計(jì)業(yè)務(wù)，但審計(jì)軟件的運(yùn)用技巧還不高，這一點(diǎn)在老同志身上較為普遍；還有一部分審計(jì)人員是“半路出家”，信息化知識(shí)不全面、不系統(tǒng)，對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)了解有限，無(wú)法將計(jì)算機(jī)知識(shí)和審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。另一方面，一些計(jì)算機(jī)專業(yè)人員缺少審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)能力相對(duì)滯后，對(duì)運(yùn)行軟件運(yùn)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)解決和處理。所以，長(zhǎng)期以來(lái)，復(fù)合人才的缺乏一直是制約審計(jì)信息化發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。面對(duì)信息化條件下的現(xiàn)代審計(jì)不少內(nèi)部審計(jì)人員嚴(yán)重“內(nèi)存”不足，審計(jì)工作不是無(wú)所適從，不知所措，就是力不從心，疲于應(yīng)對(duì)，很大程度上制約著審計(jì)能力和技術(shù)水平的不斷提升，影響著審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)效能的不斷提高和審計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。顯而易見(jiàn)，傳統(tǒng)、粗放式的審計(jì)方式和方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的需要和要求。因此，工商部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)工作，只有在省市工商局的精心組織下，認(rèn)真用好“E地通”審計(jì)軟件,大力加強(qiáng)人才建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)的效力、效能,才能更好地履職盡責(zé)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
二、審計(jì)信息化對(duì)人才建設(shè)的要求
審計(jì)信息化是審計(jì)和信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，需要精通信息技術(shù)與審計(jì)專業(yè)知識(shí)的人才來(lái)推動(dòng)，人才在審計(jì)信息化系統(tǒng)中的決定性作用是不言而喻的，充足的高素質(zhì)人才是解決審計(jì)信息化現(xiàn)有和潛在問(wèn)題、推動(dòng)審計(jì)信息化發(fā)展的重要保證。
（一）知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求審計(jì)信息化要求審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有更大的深度和廣度。信息化條件下審計(jì)人員需要掌握更豐富的審計(jì)專業(yè)知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)和常規(guī)知識(shí)。審計(jì)專業(yè)知識(shí)。包括：審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)、會(huì)計(jì)理論、職業(yè)道德等。要強(qiáng)調(diào)的是，審計(jì)人員所掌握的專業(yè)知識(shí)不能停留在書(shū)本、準(zhǔn)則與制度上，要融會(huì)貫通，靈活應(yīng)變，能夠應(yīng)用職業(yè)判斷分析和解決非常規(guī)問(wèn)題。信息技術(shù)知識(shí)。在信息化社會(huì)中，掌握信息技術(shù)知識(shí)不僅是職業(yè)需要也是生活需要，因此把它從常規(guī)知識(shí)中單列出來(lái)加以強(qiáng)調(diào)。必須掌握以下信息技術(shù)知識(shí)：信息檢索與獲取、辦公自動(dòng)化、商務(wù)相關(guān)信息技術(shù)知識(shí)、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)、常用軟件工具使用、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)與維護(hù)、系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)。常規(guī)知識(shí)。深厚、廣博的常規(guī)知識(shí)是一個(gè)人受教育水平高低的重要標(biāo)志，同時(shí)也體現(xiàn)了人的素質(zhì)。作為審計(jì)專業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)該掌握以下的常規(guī)知識(shí)：經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、金融、稅收、法律、營(yíng)銷、管理、宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫(xiě)作知識(shí)等。上述知識(shí)結(jié)構(gòu)是由審計(jì)信息化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的客觀要求決定的，是對(duì)審計(jì)信息化人才的群體性要求，個(gè)體應(yīng)根據(jù)具體崗位的不同，有選擇的進(jìn)行知識(shí)積累，接受教育培訓(xùn)。
（二）職業(yè)技能的要求1.組織協(xié)調(diào)能力。組織協(xié)調(diào)能力是根據(jù)工作任務(wù)，對(duì)資源進(jìn)行配置使之互相融合，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的能力。良好的組織協(xié)調(diào)能力是審計(jì)人員完成工作任務(wù)的保證。審計(jì)是有計(jì)劃、有組織的活動(dòng)，涉及到方方面面的人和事，審計(jì)前如何爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，審計(jì)中如何獲得被審計(jì)單位的配合，審計(jì)后如何取得被審計(jì)單位的理解和支持，聯(lián)合審計(jì)中如何處理與被聯(lián)合者的關(guān)系等，都存在組織協(xié)調(diào)問(wèn)題。這就要求審計(jì)人員要具備很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)一致，形成合力，排除干擾，為審計(jì)工作營(yíng)造出一個(gè)良好的工作氛圍。2.職業(yè)判斷能力。審計(jì)職業(yè)判斷是指審計(jì)人員應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)對(duì)象的某種認(rèn)定、評(píng)價(jià)、選擇和決斷。審計(jì)中的兩個(gè)核心概念—審計(jì)重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以及具體的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)策略，審計(jì)證據(jù)的收集、分析、評(píng)價(jià)等都是依靠審計(jì)人員的專業(yè)判斷為確定。審計(jì)判斷的正確與否主要取決于審計(jì)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等，審計(jì)判斷水平的高低直接影響著審計(jì)工作的成敗。一旦在某一具體事項(xiàng)的分析判斷上出現(xiàn)失誤，就可能做出與被審計(jì)事項(xiàng)實(shí)際情況完全相反的審計(jì)結(jié)論。3.綜合表達(dá)能力。語(yǔ)言表達(dá)能力是溝通的基礎(chǔ)，在與被審計(jì)單位交流時(shí)，要講得利索，講得得體，講得集中，講得有力。還要培養(yǎng)和提高文字表達(dá)能力，審計(jì)人員要經(jīng)常與各種文書(shū)材料打交道，如起草審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)案例分析、工作總結(jié)，沒(méi)有較強(qiáng)的文字功底，不具備相應(yīng)的寫(xiě)作能力，就不能勝任審計(jì)工作。4.全面分析能力。審計(jì)是一個(gè)綜合分析的過(guò)程，尤其是審計(jì)報(bào)告作為審計(jì)工作的最終和核心產(chǎn)品，是審計(jì)成果的主要載體，也是審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)人員素質(zhì)的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中，囿于審計(jì)人員的綜合分析能力，審計(jì)報(bào)告往往停留在對(duì)事項(xiàng)的簡(jiǎn)單羅列，綜合分析不夠深入，審計(jì)信息化為數(shù)據(jù)深加工提供了手段，面對(duì)龐大紛雜的數(shù)據(jù)，立足宏觀，著眼微觀，切中時(shí)弊地進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)提出建議也是審計(jì)人員必不可少的能力。
三、審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的策略
(一)樹(shù)立全面素質(zhì)教育的觀念目前審計(jì)人才的綜合素質(zhì)已越來(lái)越高，但也存在著一些不足和缺陷，比如，在職業(yè)品德上，工作缺乏主動(dòng)性、心浮氣躁、不愿從基層做起；在能力上，實(shí)際操作能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、表達(dá)能力、工作適應(yīng)能力等還有待提高；在知識(shí)上，金融學(xué)、稅務(wù)學(xué)、管理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法等知識(shí)還有待進(jìn)一步完善。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員這方面素質(zhì)的培養(yǎng)，調(diào)整和完善審計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以更好地適應(yīng)今后審計(jì)信息化對(duì)審計(jì)人才綜合素質(zhì)的要求。加強(qiáng)審計(jì)人員的誠(chéng)信教育，使他們具備良好的職業(yè)道德。使審計(jì)人員真正做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則，提高技能，參與管理和強(qiáng)化服務(wù)。
(二)建立全員專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制審計(jì)人員的信息化知識(shí)更新在我國(guó)已刻不容緩。在崗審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加審計(jì)信息化知識(shí)培訓(xùn)。新的環(huán)境對(duì)應(yīng)用人才提出了新要求。首先，要求審計(jì)人員既是一名出色的計(jì)算機(jī)操作員，又是一名高水準(zhǔn)的審計(jì)師并能熟練掌握審計(jì)軟件。其次，審計(jì)信息化的發(fā)展需要管理人員具備更高的管理水平和技術(shù)水平。要能將審計(jì)軟件和審計(jì)法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，因?yàn)閷徲?jì)軟件不經(jīng)常使用，所以必須不斷加強(qiáng)對(duì)該軟件的培訓(xùn)。
四、審計(jì)軟件推廣運(yùn)用的方法
（一）建制度,完善數(shù)字化審計(jì)管理機(jī)制審計(jì)信息化建設(shè)是推進(jìn)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和打造審計(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。一是各單位要建立信息化審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人和具有計(jì)算機(jī)專長(zhǎng)的業(yè)務(wù)骨干為成員的審計(jì)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專業(yè)人員配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。二是制定信息化應(yīng)用考核辦法。要求《計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用考評(píng)辦法》明確規(guī)定，對(duì)所有項(xiàng)目運(yùn)用審計(jì)軟件與項(xiàng)目實(shí)施同期完成，提高審計(jì)軟件的利用率，保證審計(jì)的連貫性和審計(jì)的時(shí)效性。三是建立健全了獎(jiǎng)懲機(jī)制。將審計(jì)軟件的運(yùn)用納入年終考核，在考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，側(cè)重于對(duì)審計(jì)信息化成效的激勵(lì)。要求審計(jì)人員必須參加計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，新錄用和調(diào)入的審計(jì)人員，三年內(nèi)必須通過(guò)計(jì)算機(jī)中級(jí)考試。在應(yīng)用成效方面，積極開(kāi)展審計(jì)軟件應(yīng)用實(shí)例競(jìng)賽評(píng)比，每個(gè)直屬局和分局必須上報(bào)一個(gè)應(yīng)用實(shí)例，激發(fā)審計(jì)人員學(xué)習(xí)應(yīng)用、總結(jié)提高、指導(dǎo)實(shí)踐的積極性和創(chuàng)造勝。
（二）抓培訓(xùn)，提高數(shù)字化審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力利用多種形式全方位、多層次地學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，審計(jì)輔助作業(yè)、審計(jì)業(yè)務(wù)檔案等知識(shí)，著力培養(yǎng)一批“既懂審計(jì)、又懂計(jì)算機(jī)”的復(fù)合型人才。邀請(qǐng)計(jì)算機(jī)方面的專家授課，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的覆蓋面，促進(jìn)提高整體計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。選派計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)較好的人員參加培訓(xùn)，培養(yǎng)一批計(jì)算機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。由審計(jì)人員結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目，交流計(jì)算機(jī)審計(jì)的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)功能查出的典型案例，通過(guò)審計(jì)人員現(xiàn)身說(shuō)法，取得了立竿見(jiàn)影的效果。
（三）促應(yīng)用，提高數(shù)字化審計(jì)工作效能促應(yīng)用是計(jì)算機(jī)審計(jì)的根本目的。首先強(qiáng)化意識(shí)，以計(jì)劃管理為龍頭，年初的計(jì)劃全部納入審計(jì)管理系統(tǒng)。其次，對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)提出明確要求，全年要有計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)施方案，落實(shí)計(jì)算機(jī)審計(jì)重點(diǎn)，探索計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)方法。再次著力強(qiáng)化基礎(chǔ)，把握三個(gè)同步：一是審前要展開(kāi)調(diào)研，同步編制方案。將計(jì)算機(jī)運(yùn)用方案與審計(jì)實(shí)施方案同步編制，明確要運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)應(yīng)達(dá)目標(biāo)以及局限和應(yīng)對(duì)措施。二是審中要同步運(yùn)用，破解兩個(gè)難點(diǎn)：當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)人員與計(jì)算機(jī)枝術(shù)人員在思維定式上存在“兩張皮”現(xiàn)象，部分審計(jì)人員對(duì)軟件運(yùn)行過(guò)程、判斷層次與結(jié)果還缺乏了解。三是審后要總結(jié)歸納，同步提煉。將好的做法推廣到全局，將一個(gè)項(xiàng)目的做法推廣到同類項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)精品項(xiàng)目。五、結(jié)束語(yǔ)審計(jì)是一種特殊的職業(yè)，是知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的行業(yè)，要求從業(yè)人員有較高的素質(zhì)。因此,全面推進(jìn)審計(jì)信息化工作，人才是關(guān)鍵，信息化環(huán)境下審計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。為此，應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、實(shí)踐鍛煉、交流培訓(xùn)等途徑和方式培養(yǎng)審計(jì)信息化人才，培養(yǎng)和造就一批精通業(yè)務(wù)、善于管理、勇于創(chuàng)新高素質(zhì)、復(fù)合型審計(jì)人才，提升審計(jì)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。審計(jì)信息化建設(shè)的重中之重是開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)只是實(shí)現(xiàn)審計(jì)思路，達(dá)到審計(jì)目標(biāo)的工具、方法和途徑。開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)，需要上級(jí)部門(mén)引導(dǎo)，本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，只有不斷加大考核力度，才能達(dá)到全面運(yùn)用的目的。開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)，需要不斷深化軟件運(yùn)用，加大對(duì)電子數(shù)據(jù)的收集、整理、篩選和分析，拓展非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)甚至圖像、語(yǔ)音和視頻數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。（作者單位：江都市工商局）
