最近的十年來(lái)我國(guó)的高效擴(kuò)招，規(guī)模也是越來(lái)越大，高校的現(xiàn)金流量也是越來(lái)越龐大，各種的財(cái)務(wù)工作也都給高校的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在2013年底，我國(guó)政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》修訂了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》。這樣的改革不僅僅是為了適應(yīng)政府財(cái)政改革預(yù)算的需要，更加是為了推進(jìn)高校的財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)于高校的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行進(jìn)一步的核算，最大的提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，對(duì)于現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，提高管理工作的水平與效果。在國(guó)家頒布的新的會(huì)計(jì)制度下，高校有必要就如何更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理做出探討。
一、目前的高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題
1.高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全
在目前我國(guó)的高校財(cái)務(wù)管理工作中，主要的矛盾就在于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)權(quán)的分配的問(wèn)題之間的矛盾。目前的高校財(cái)務(wù)工作主要實(shí)行的是兩種方式，一種就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這樣來(lái)說(shuō)就造成少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)大權(quán)在握，決策缺乏民主性與科學(xué)性；另外一種就是分散領(lǐng)導(dǎo)，這種方式也就不可避免的會(huì)出現(xiàn)小集團(tuán)，極大的削弱了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高效率性，兩種方式各有弊端。高校的財(cái)權(quán)主要是在校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，具體的權(quán)限也在校長(zhǎng)與中層管理干部之間，這種財(cái)務(wù)運(yùn)作的方式，極大地強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)權(quán)利的利用，但是卻沒(méi)有相應(yīng)的建立起經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度，在具體地進(jìn)行項(xiàng)目的審批的時(shí)候，并沒(méi)有具體的人來(lái)承擔(dān)與權(quán)力相對(duì)應(yīng)的義務(wù)，比如承擔(dān)支出的效果等，但是最后財(cái)務(wù)的開(kāi)源節(jié)流的責(zé)任去落實(shí)到財(cái)務(wù)人員的身上了，這樣的現(xiàn)狀不利于高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的健康發(fā)展。
2.財(cái)務(wù)人員的結(jié)構(gòu)并不合理
伴隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)管理工作也是不斷地?cái)U(kuò)展與豐富，高校的主要任務(wù)是教學(xué)與科研，這就造成了財(cái)務(wù)管理工作在高校的實(shí)際管理中被忽視了。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校都是實(shí)行的行政化管理，過(guò)于強(qiáng)調(diào)行政級(jí)別。存在著管理財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)本身卻并不具備財(cái)務(wù)知識(shí)，而一些專業(yè)的人員則主要從事一些財(cái)務(wù)工作下的分工的工作，這樣的外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象大量的存在，給高校的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)隱患。與此同時(shí)一些高校的財(cái)務(wù)人員本身年紀(jì)較大，各方面的能力都比較差，舊的知識(shí)完全跟不上新的時(shí)代的發(fā)展，這樣的現(xiàn)實(shí)情況都為高校的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了負(fù)面的影響。
二、完善我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作的建議
1.財(cái)務(wù)管理工作中采取分級(jí)管理的方式
隨著高校的不斷擴(kuò)張，高校的規(guī)模以及現(xiàn)金流量也在逐年的增加，基于高校的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，高校可以建立分級(jí)的管理模式來(lái)對(duì)于高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理。這種管理方式則主要是以高校的統(tǒng)一財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，并沒(méi)有對(duì)原有的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)造成顛覆性破壞，財(cái)務(wù)的分級(jí)管理也在很大的程度上帶有分權(quán)的思想，并且能夠很好地處理各方面的矛盾。在高校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)學(xué)院之間也都需要具體的根據(jù)自身的狀況來(lái)對(duì)于資金的使用進(jìn)行規(guī)劃，以便可以合理的來(lái)利用資源，調(diào)動(dòng)各個(gè)學(xué)院的管理的積極性。就未來(lái)的財(cái)務(wù)發(fā)展來(lái)看，實(shí)行分級(jí)管理也是高校財(cái)務(wù)工作的大勢(shì)所趨。
2.財(cái)務(wù)管理工作中以目標(biāo)的管理作為具體的手段
目前的高校財(cái)務(wù)管理的主要弊端就在于要客服集權(quán)與分權(quán)帶來(lái)的影響，比如一些學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略難以得到有效貫徹，各種代理失范和低效率的情沉?xí)r有發(fā)生等，這些都是值得思考的問(wèn)題。高校的財(cái)務(wù)管理工作最為主要的作用就是需要最大的程度上來(lái)制止這種情況，在新的財(cái)務(wù)分級(jí)管理的方式下，不同的層級(jí)之間也都具體的存在著層層之間的委托的關(guān)系，這樣一來(lái)學(xué)校的一些大的目標(biāo)都會(huì)被層層的進(jìn)行分包，并且以此為基礎(chǔ)來(lái)形成一種完整的戰(zhàn)略執(zhí)行的方案，這樣就很好地避免了計(jì)劃的落空的情況發(fā)生。而且高校的財(cái)務(wù)管理的體系也要積極地根據(jù)學(xué)校的主體戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才?，主要以目?biāo)管理來(lái)作為具體的管理手段，把學(xué)院的各種資源的利用和學(xué)校的整體的戰(zhàn)略目標(biāo)緊緊的結(jié)合到一起，避免盲目追求短期經(jīng)濟(jì)利益同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理體系的責(zé)任制建設(shè)，建立日常收支的責(zé)任制度，經(jīng)濟(jì)制度。
3.財(cái)務(wù)管理工作要以最終的績(jī)效預(yù)算作為連接
在分級(jí)財(cái)務(wù)的管理思想中，財(cái)務(wù)管理工作需要以具體的目標(biāo)管理作為手段對(duì)結(jié)果進(jìn)行管理和控制，并且把最終的管理績(jī)效作為主要的考核的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這樣的管理方式不僅僅是要把學(xué)校來(lái)作為利益主體來(lái)對(duì)待，而且還有對(duì)最終的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果進(jìn)行追查，各級(jí)的負(fù)責(zé)人完成了既定的目標(biāo)的可以得到獎(jiǎng)勵(lì)，但是既定的目標(biāo)沒(méi)有完成的也就會(huì)出現(xiàn)應(yīng)有的懲罰措施。通過(guò)這樣的手段與措施來(lái)鼓勵(lì)各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)可以把自身的利益訴求和學(xué)校整體的利益訴求完整的結(jié)合到一起。為了避免多做多錯(cuò)的懶政思想，有關(guān)的方面也都需要積極地來(lái)處理好各種的成本與收益之間的關(guān)系，化解這種情況出現(xiàn)的可能性。因此，預(yù)算管理具有提供資金和制定可衡量績(jī)效目標(biāo)的雙向任務(wù)。由此看來(lái)，績(jī)效預(yù)算能夠有效地將目標(biāo)管理和分級(jí)管理結(jié)合起來(lái)，達(dá)到財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化，控制教育成木，優(yōu)化高校資源配置，更加彰顯分級(jí)管理的優(yōu)勢(shì)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在未來(lái)的高校財(cái)務(wù)管理工作中，分級(jí)管理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)必然成為被廣泛接受的方式，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)方式也必然會(huì)在很大的程度上被完全的改寫，與此同時(shí)也要積極地加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任的管理體系的建設(shè)，全面的執(zhí)行績(jī)效的預(yù)算管理工作，與此同時(shí)來(lái)極大工作中績(jī)效審計(jì)的工作力度，以便可以構(gòu)建出符合實(shí)際管理需要的財(cái)務(wù)管理方式。
參考文獻(xiàn)
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作者：郭敏
