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采購招標(biāo)管理在降低工程建設(shè)成本的探索

1 做好材料市場行情的跟蹤分析和研判

市場經(jīng)濟(jì)下的競爭是以公開、公平、公正為前提,其核心是價格。價格作為調(diào)節(jié)杠桿,服從價值規(guī)律,隨著供求關(guān)系發(fā)生變化,材料價格也隨之變化,這給合理確定材料采購價格帶來了一定的困難,同時也更加說明了收集和分析材料市場價格信息,做好市場行情的跟蹤分析和研判的必要性和重要性。

在進(jìn)行市場調(diào)查時,要認(rèn)真研究各種物資的供需現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,特別是要分清哪些物資是賣方市場,哪些物資是買方市場,哪些物資是供需基本平衡[3]。

以2011年為例,下半年受歐債危機(jī)以及整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣等因素的影響,鋼材、銅材價格大幅度的下跌,建筑鋼材價格行情變化如下圖1:

圖1:2011年建筑鋼材價格變化趨勢圖

由上圖可以看出,2011年全年建筑鋼材最高價與最低價的價差近600元/噸,年初與年尾的價差為300元/噸。如此大的價格波動,凸出顯現(xiàn)了對物資價格行情分析和研判的重要性。每個電廠建筑工程所用的螺紋鋼筋總數(shù)量多達(dá)幾千噸甚至上萬噸,所以單個工程采購總價的差額就多達(dá)幾百萬元。因此需要通過對材料市場行情的分析和研判,來盡可能地選擇到最佳的采購時機(jī)。

在進(jìn)行材料市場行情的分析和研判中,不同的詢價模式可能導(dǎo)致詢價結(jié)果不同,如網(wǎng)上信息價格查詢、電話咨詢價格、現(xiàn)場與供應(yīng)商洽談價格,現(xiàn)款交易和貨到付款的價格都有可能不同,因此進(jìn)行行情的分析和研判,要區(qū)別詢價要素,確保咨詢價格的準(zhǔn)確性,同時要有重點(diǎn)的和部分長期具有良好合作關(guān)系的供應(yīng)單位加強(qiáng)價格信息的聯(lián)系,充分利用供應(yīng)單位在一線市場所掌握的信息資源。

最后為了更加全面地掌握物資市場動態(tài),可以訂閱政府發(fā)布的材料信息指導(dǎo)價等資料,并對掌握的各種價格信息進(jìn)行對比分析,通過多種途徑力求了解到真實(shí)的材料市場價格水平,有針對性地進(jìn)行材料招標(biāo)采購,達(dá)到降低采購成本的目的。

2 嚴(yán)格控制采購計劃

采購可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)的最大可能在于缺乏準(zhǔn)確的需求計劃,因?yàn)椴少徲媱澆粶?zhǔn)確導(dǎo)致原材料的大量積壓或者停工待料的現(xiàn)象比比皆是,尤其是電廠工程建設(shè)的尾期,因?yàn)椴少徲媱澘刂撇粐?yán)等原因,在公司多個項(xiàng)目工程竣工時都存在較多庫存的現(xiàn)象,有的項(xiàng)目在結(jié)束時庫存材料金額達(dá)到好幾十萬元。當(dāng)多余積壓材料成為事實(shí)時,需要及時向其它在建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)劑、平衡和處理,避免因處理不及時,造成后續(xù)更大的浪費(fèi)。

在工程建設(shè)過程中,要通過加強(qiáng)與使用材料的專業(yè)工地之間的聯(lián)系,對采購計劃認(rèn)真核對材質(zhì)、規(guī)格型號、數(shù)量,有經(jīng)驗(yàn)的采購人員可以結(jié)合以往同類機(jī)組工程的采購經(jīng)驗(yàn),提出優(yōu)化建議,在各項(xiàng)采購要素都確認(rèn)無誤后,再實(shí)施招標(biāo)采購。專業(yè)工地對圖紙材料清冊上的物資數(shù)量要進(jìn)行審核和優(yōu)化后再申報采購計劃,不能照抄圖紙材料數(shù)量,確保采購計劃的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。

3 加強(qiáng)供應(yīng)商信息庫的管理

選擇合適的供應(yīng)商是招標(biāo)采購的重要工作之一,供應(yīng)商的好壞直接決定企業(yè)的采購工作是否有效、采購成本能否得到控制。任何批次的物資采購最終的采購價格都是與供應(yīng)單位協(xié)商一致,供應(yīng)單位的供貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量、物資價格水平、資金實(shí)力、業(yè)績信譽(yù)等對物資采購的價格有著直接的影響[4]。企業(yè)能否建立和儲備一批長期合作的具備較強(qiáng)價格競爭優(yōu)勢的供應(yīng)單位,將會直接決定著企業(yè)是否能夠降低物資采購成本。平時要積極主動地引進(jìn)新的供應(yīng)單位,新單位為了使自己的產(chǎn)品打開市場,同類材料要比知明度高的企業(yè)的材料價格要低,因此,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,要敢于開拓與新單位的合作。

對合格供應(yīng)商信息庫的管理,是一個持續(xù)和動態(tài)的過程,任何供應(yīng)單位都一直處于發(fā)展和變化之中,因此需要加強(qiáng)供應(yīng)商的準(zhǔn)入控制和供應(yīng)商資質(zhì)的審批,建立完整的供應(yīng)商檔案和完備的數(shù)據(jù)庫,能夠根據(jù)供應(yīng)商歷史表現(xiàn)(價格、交貨期、材料質(zhì)量等)進(jìn)行綜合評估、選擇與淘汰供應(yīng)商。

4 有針對性地選擇好評標(biāo)專家

物資招標(biāo)采購包括發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、簽訂合同等多個環(huán)節(jié),其中評標(biāo)環(huán)節(jié)決定著最后的中標(biāo)單位和中標(biāo)價格,直接影響著招標(biāo)采購的結(jié)果,尤為重要。評委專家?guī)斓慕ⅲ衅髽I(yè)內(nèi)技術(shù)和商務(wù)方面的專家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的人才[5]。技術(shù)評委要集中工程項(xiàng)目一線的骨干技術(shù)人員,涵蓋工程各個專業(yè)領(lǐng)域,項(xiàng)目現(xiàn)場的技術(shù)人員是招標(biāo)采購物資的直接使用者,對采購物資產(chǎn)品的性能有著更直觀的認(rèn)識,在評定技術(shù)標(biāo)時,他們參與更能夠選擇到產(chǎn)品質(zhì)量更符合現(xiàn)場工程要求的產(chǎn)品。商務(wù)評委要涵蓋企業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的財務(wù)人員、物資人員、審計人員、工程預(yù)算人員等,他們對財務(wù)制度、物資性能、市場行情、資質(zhì)資料的審查更加熟悉,能夠選擇到資信能力更優(yōu)、價格更加合理的單位作為中標(biāo)單位。

評委專家?guī)斓墓芾硗瑯邮且粋€動態(tài)的過程,要隨著企業(yè)每年人員的變更而不斷更新調(diào)整,涵蓋的范圍要盡可能地廣泛。每次招標(biāo)采購選擇評委時,要遵循隨機(jī)性和專業(yè)性相結(jié)合的原則,隨機(jī)性是為了避免長期選擇固定的評委,可能會出現(xiàn)的評委傾向性評標(biāo)的行為發(fā)生。專業(yè)性是根據(jù)所招標(biāo)采購物資的專業(yè)類別,有針對性的選擇評委,發(fā)揮其專業(yè)特長。

5 實(shí)施具有可操作性的采購績效評估制度

結(jié)合公司的崗位考核制度,逐步建立具有可操作性的采購人員績效評估制度[6],對采購人員進(jìn)行半年度或年度考核評價,主要指標(biāo)包括:引進(jìn)新單位參與競標(biāo)和中標(biāo)的頻次,采購價格和政府信息指導(dǎo)價的對比情況,采購事項(xiàng)處理的及時性,對本專業(yè)重要采購事項(xiàng)的掌握程度,各項(xiàng)目分公司對其工作的評價情況,以及采購中是否發(fā)生嚴(yán)重的問題事項(xiàng)等。對績效評價較差的(必要時可實(shí)行末位淘汰制),調(diào)整其工作崗位。通過績效評估,促使采購人員增強(qiáng)工作的積極性和主動性,提高工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]金洋,欒迪. 加強(qiáng)工程建設(shè)成本管理的思考——以軍隊(duì)工程建設(shè)為例[J]. 中國集體經(jīng)濟(jì),2013,03:127-129.

[2]楊俊海,蒙福龍. 平班水電站工程投資控制及降低工程造價的主要措施和成效[J]. 紅水河,2007,01:5-10.

[3]李耀亭,常松武. 比選采購在工程項(xiàng)目采購中的應(yīng)用研究[J]. 物流工程與管理,2014,09:181-183.

[4]袁龍江. 論高速(高等級)公路工程建設(shè)中主要材料的采購方式[J]. 公路,2008,02:26-29.

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