近年來，全省各級財政部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化財稅體制改革加強財政管理的要求，按照省政府的統(tǒng)一部署，將開展支出績效評價作為財政績效管理體系建設(shè)的重要抓手，加強組織管理和制度建設(shè)，積極擴展評價范圍，探索評價結(jié)果應(yīng)用，取得良好成效。2012-2014年，全省各市（州）、縣（市、區(qū)）共組織評價項目4869個，涉及財政資金531.8億元。部分地區(qū)啟動部門整體支出績效評價試點，積累了有益經(jīng)驗。
一、完善制度建設(shè)
完善的制度建設(shè)是有序開展績效評價工作的基礎(chǔ)。在建章立制方面，全省多數(shù)市縣都制定出臺了預(yù)算績效管理的相關(guān)制度和辦法。如：成都市先后制定《成都市財政支出績效評價辦法》、《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》等系列文件，規(guī)范明確績效管理責(zé)任主體、評價內(nèi)容、管理程序，確立了預(yù)算績效管理的基本制度框架。巴中市建立了涵蓋績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價和結(jié)果反饋應(yīng)用“四位一體”的全過程預(yù)算績效管理制度體系。在組織機構(gòu)方面，廣元市、廣安市、涼山州、南江縣等市（州）縣強化人員配置，設(shè)立單獨的預(yù)算績效管理機構(gòu)，專門承擔(dān)預(yù)算績效管理有關(guān)職能，為深入推進預(yù)算績效管理打下堅實基礎(chǔ)。
二、加大宣傳培訓(xùn)
部分市縣通過加強宣傳，開展培訓(xùn)等手段，筑牢預(yù)算績效管理的工作基礎(chǔ)，確?？冃Ю砟畈粩鄰娀?。一方面擴大宣傳。達(dá)州市、仁壽縣、儀隴縣等市縣利用信息簡報、專題宣講、門戶網(wǎng)站等多種形式，對預(yù)算績效管理的重要意義和開展情況進行廣泛宣傳，2014年發(fā)布信息簡報15篇，開展專題宣講8次，營造良好的輿論氛圍，推動形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效理念。另一方面加強培訓(xùn)。內(nèi)江市、樂山市、江油市等市縣，通過組織專題培訓(xùn)、開展討論交流等形式，組織業(yè)務(wù)骨干深入學(xué)習(xí)績效評價政策解讀、操作流程、指標(biāo)體系等相關(guān)內(nèi)容，有效增強績效意識，提高業(yè)務(wù)水平，夯實工作基礎(chǔ)，2014年上述三地共培訓(xùn)500余人次。
三、健全指標(biāo)體系
績效評價指標(biāo)體系是準(zhǔn)確評價財政資金使用績效的工具，各級財政都根據(jù)本地實際，參照省級評價指標(biāo)體系建立完善本級績效評價指標(biāo)體系。部分市縣主動作為，積極研究設(shè)定特性指標(biāo)，健全指標(biāo)體系，確保評價結(jié)果更加客觀、公正、精準(zhǔn)。廣元市制定《廣元市切塊資金項目支出績效評價指標(biāo)體系》，將切塊資金分配依據(jù)、資金分配集中度、項目效用性、資金到位及時性等因素納入切塊資金項目績效評價指標(biāo)體系。成都市結(jié)合不同項目的績效特點，在標(biāo)準(zhǔn)化框架內(nèi)設(shè)置個性化指標(biāo)，共收集、整理個性指標(biāo)1677個。綿陽市、遂寧市深入項目主管部門和項目實施單位進行調(diào)研，根據(jù)不同項目特點，逐一細(xì)化指標(biāo)體系，完善特性指標(biāo)設(shè)置，增強評價工作可操作性，做到“有的放矢、切中要害”。
四、加強協(xié)作推進
部分市縣在協(xié)作推進方面狠下功夫，積極邀請人大代表和政協(xié)委員對評價工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，動員協(xié)調(diào)主管部門和社會中介等多方力量參與評價，形成推動預(yù)算績效管理合力。一是建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。瀘縣、中江縣成立績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立績效評價股室間、部門間協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，及時傳達(dá)工作信息，協(xié)調(diào)解決績效評價工作開展中遇到的問題。二是爭取代表委員支持。宣漢縣邀請5位人大代表、政協(xié)委員參與指導(dǎo)現(xiàn)場績效評價工作，提高評價工作透明度。三臺縣及時主動將績效評價工作開展情況和評價結(jié)果向縣人大和縣政協(xié)報告，縣人大、縣政協(xié)對績效評價工作進行專題調(diào)研和視察，取得良好效果。三是引入社會中介參與。鹽亭縣績效評價工作由財政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策把關(guān)，引進社會中介機構(gòu)獨立開展評價工作，增強評價工作的客觀性和公正性。
五、強化結(jié)果應(yīng)用
結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績效管理工作的最終目標(biāo)，也是增強預(yù)算編制科學(xué)性、提高財政資金使用效益的關(guān)鍵所在。各級財政積極探索建立績效評價結(jié)果應(yīng)用的長效機制，強化問題整改落實，拓展結(jié)果應(yīng)用范圍，加大結(jié)果應(yīng)用力度，不斷提升預(yù)算績效管理水平。巴中市將績效評價結(jié)果作為年度預(yù)算調(diào)整、專項資金分配和以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)，2014年根據(jù)績效評價結(jié)果，予以警示整改12個項目，調(diào)增7個項目預(yù)算規(guī)模，調(diào)減4個項目預(yù)算規(guī)模。瀘州市將績效評價結(jié)果納入市對區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付測算因數(shù)，并納入市對區(qū)（縣）財政工作專項考核范圍，2014年涉及分配資金210萬元。樂至縣將績效評價結(jié)果作為政府工作的重要內(nèi)容向縣人大報告，并將評價結(jié)果納入政府考核。華鎣市將績效評價工作情況在華鎣市公眾信息網(wǎng)、華鎣市財政信息網(wǎng)公開，建立與預(yù)算安排有機結(jié)合的激勵約束機制，在2015年預(yù)算編制工作中明確提出對績效評價結(jié)果較差的項目予以削減。通江縣、平昌縣探索建立與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道的評價結(jié)果應(yīng)用機制，切實對評價過程中發(fā)現(xiàn)問題進行整改，加強問題反饋與信息公開，建立信息公開機制。在一定范圍內(nèi)公開評價項目實施情況和評價結(jié)果，主動接受社會公眾監(jiān)督，著力增強財政資金使用的公開性和透明度。
