發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是落實(shí)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略的需要。在工作中必須處理好教育教學(xué)一般規(guī)律與職業(yè)教育特殊性的關(guān)系，依照“政府主導(dǎo)，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接；行業(yè)引領(lǐng)，人才培養(yǎng)與崗位職業(yè)對(duì)接；企業(yè)參與，教學(xué)內(nèi)容與技術(shù)進(jìn)步對(duì)接；理念更新，與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；模式轉(zhuǎn)變，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)和企業(yè)需求對(duì)接”積極穩(wěn)妥地開展各項(xiàng)工作。與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)政策制度建設(shè)，創(chuàng)立良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升職業(yè)院校辦學(xué)水平和服務(wù)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家制度和完備的職業(yè)教育法律體系
構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家制度和完備的職業(yè)教育法律體系是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系之基礎(chǔ)。
1.通過立法打造有利于職業(yè)教育良性發(fā)展的外部環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的做法，完善職業(yè)教育相關(guān)法律體系，針對(duì)職業(yè)教育的總體目標(biāo)、法律地位和辦學(xué)形式等均制定適用性很強(qiáng)的法律法規(guī)，通過頒布法律法規(guī)充分體現(xiàn)出法律法規(guī)所特有的規(guī)范性、強(qiáng)制性和國(guó)家意志性，并且從法律的高度為職業(yè)教育體系構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。
2.通過立法強(qiáng)化職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。從教育內(nèi)部來(lái)講通過立法可進(jìn)一步提升并確立職業(yè)教育作為獨(dú)立的一種類型教育的地位，為提高職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度和接受職業(yè)教育者的社會(huì)地位奠定基礎(chǔ)，同時(shí)還可為統(tǒng)一衡量職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量樹立標(biāo)準(zhǔn)提供標(biāo)尺，明確人才培養(yǎng)過程中企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任義務(wù)和權(quán)利，為深化學(xué)校教育教學(xué)改革提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供保障。
二、構(gòu)建與普通教育、職業(yè)資格培訓(xùn)和終身教育互通的職業(yè)教育體系
構(gòu)建與普通教育、職業(yè)資格培訓(xùn)和終身教育互通的職業(yè)教育體系是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系之核心。
1.現(xiàn)代職業(yè)教育必須架設(shè)各級(jí)、各類教育互通“立交橋”?，F(xiàn)代職業(yè)教育一定是各級(jí)各類職業(yè)教育、普通教育有效銜接的教育，首先必須加強(qiáng)職業(yè)教育自身縱向聯(lián)接建設(shè)，下聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)，與職業(yè)資格培訓(xùn)資源和專業(yè)繼續(xù)教育相貫通，為終身教育服務(wù)。上聯(lián)專業(yè)學(xué)
士、專業(yè)碩士甚至博士。其次在橫向上要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，與初等普通教育和應(yīng)用型高等教育相互貫通。
2.加快調(diào)整現(xiàn)有教育結(jié)構(gòu)，確立職業(yè)教育地位。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，就必須對(duì)現(xiàn)有教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)應(yīng)用型本科教育承擔(dān)高等職業(yè)教育中的學(xué)士和研究生層次教育。特別是在目前社會(huì)上，受中國(guó)傳統(tǒng)文化“重文輕技”思想觀念影響，對(duì)技術(shù)技能型人才及職業(yè)教育的認(rèn)同和接受度有待進(jìn)一步提高的情況下，下大力氣解決職業(yè)教育與普通教育互通和職業(yè)教育學(xué)生能夠有機(jī)會(huì)接受更高層次的教育，形成尊重技術(shù)技能人才的良好氛圍和文化價(jià)值觀等問題，努力縮小國(guó)家戰(zhàn)略與群眾選擇的差距是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)。
三、構(gòu)建行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)制定且與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
構(gòu)建行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)制定且與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的唯一途徑。
1.職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)來(lái)自企業(yè)一線?，F(xiàn)代職業(yè)教育一定是有質(zhì)量的職業(yè)教育，作為一種教育類型，必須建立自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。首先要突出自身的職業(yè)特點(diǎn)對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程和典型工作任務(wù)，將教育標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)對(duì)接，將全國(guó)的普適性和區(qū)域的特殊性有機(jī)結(jié)合。要按照不同教育階段分別建立一般標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，分層次建立起完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。與此同時(shí)，必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量以教育系統(tǒng)內(nèi)部自己為主進(jìn)行評(píng)價(jià)的體制，要廣泛吸納行業(yè)企業(yè)參與，由使用學(xué)生的單位來(lái)評(píng)價(jià)是最直接最有效的途徑。評(píng)價(jià)的結(jié)論和建議是我們改進(jìn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要方向和內(nèi)容。其次，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育供給與行業(yè)企業(yè)需求的高度吻合，就要求必須構(gòu)建起行業(yè)和企業(yè)深度參與的專業(yè)設(shè)置評(píng)審和課程建設(shè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)應(yīng)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與指導(dǎo)職業(yè)院校制訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)及單元設(shè)計(jì)，突出職業(yè)教育的跨界性，共同制定課程的內(nèi)容和教學(xué)組織結(jié)構(gòu)，以形象思維為主，以培養(yǎng)學(xué)生掌握應(yīng)用知識(shí)為目標(biāo)，共同制訂專業(yè)核心課程的考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程質(zhì)量評(píng)價(jià)的程序和標(biāo)準(zhǔn)確保職業(yè)教育課程的職業(yè)導(dǎo)向性。
2.職業(yè)教育教學(xué)資源建設(shè)離不開行業(yè)專家。現(xiàn)代職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，必須由行業(yè)和企業(yè)深度參與并主導(dǎo)來(lái)完成，這是職業(yè)教育提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力的唯一途徑。要逐步建立由行業(yè)會(huì)同教育部門共同開展專業(yè)設(shè)置審批和專業(yè)認(rèn)證機(jī)制，通過專業(yè)認(rèn)證評(píng)價(jià)專業(yè)辦學(xué)水平和特色并定期向社會(huì)公布為考生選擇專業(yè)提供參考，同時(shí)，將專業(yè)認(rèn)證結(jié)果與辦學(xué)單位在校生考取職業(yè)資格的等級(jí)、方法及內(nèi)容掛鉤。
3.職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)須多元化。下大力氣推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制，是客觀公正和統(tǒng)一評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要手段，是開展院校間學(xué)分互認(rèn)的前提，也是教育行政管理部門向社會(huì)公示學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的重要依據(jù)。
四、構(gòu)建職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)撥付和學(xué)生資助體系
構(gòu)建職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)撥付和學(xué)生資助體系是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系促進(jìn)職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展之重要內(nèi)容。
1.建立健全職業(yè)院校資助政策體系是保證高等教育公平的重大制度保障。相關(guān)調(diào)查顯示，2011屆高職畢業(yè)生中88.1%為家庭第一代大學(xué)生，并且已連續(xù)三屆穩(wěn)定在這一比例；12.7%來(lái)自于貧困地區(qū)，22.2%來(lái)自于西部地區(qū)，16.2%來(lái)自于民族地區(qū)。所以，高等職業(yè)教育對(duì)實(shí)現(xiàn)教育代際向上流動(dòng)，對(duì)于國(guó)家和民族的未來(lái)均有著重要的意義。鑒于此，在接受職業(yè)教育的學(xué)生中建立完善的資助體系是職業(yè)教育鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要手段和保障。
2.建立健全職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)撥付體系是保證職業(yè)院校科學(xué)持續(xù)發(fā)展的重要保障。研究制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成內(nèi)容。生均培養(yǎng)成本要依據(jù)培養(yǎng)成本、承受能力以及專業(yè)取向等情況，建立起職業(yè)教育不同專業(yè)生均培養(yǎng)成本的指標(biāo)體系，并根據(jù)全國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，制訂各專業(yè)大類、不同區(qū)域生均經(jīng)費(fèi)的最低控制標(biāo)準(zhǔn)，按照教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)的公平性、全面性原則，科學(xué)合理確定各專業(yè)中政府財(cái)政、受教育者和用人單位及社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的比例，通過相關(guān)立法機(jī)構(gòu)制定出臺(tái)相關(guān)法律文件，為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)提供法律保障，建立起職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)撥付的長(zhǎng)效保障機(jī)制。
五、構(gòu)建與國(guó)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)院校和機(jī)構(gòu)開展合作交流的機(jī)制與體系
構(gòu)建與國(guó)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)院校和機(jī)構(gòu)開展合作交流的機(jī)制與體系，是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系之必由之路。
1.現(xiàn)代職業(yè)教育是國(guó)際化的職業(yè)教育。制定我國(guó)世界水平、中國(guó)特色和區(qū)域特點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須以國(guó)際化視野在圍繞制度建設(shè)、體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上下功夫，在國(guó)際化背景下學(xué)習(xí)、吸收和借鑒國(guó)際上先進(jìn)的理念及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和區(qū)域特點(diǎn)展開各項(xiàng)建設(shè)工作，將我國(guó)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家或重要國(guó)際專業(yè)組織職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，處理好中國(guó)特色和國(guó)際化的關(guān)系，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源互補(bǔ)和共享，通過開展國(guó)際交流與合作為具有世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
2.國(guó)際化是職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)重要組成部分。職業(yè)院校通過國(guó)際化建設(shè)將先進(jìn)的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方法引入到學(xué)校教學(xué)之中，引進(jìn)先進(jìn)的教材，吸引優(yōu)秀教師進(jìn)課堂，將國(guó)際規(guī)則、國(guó)際慣例融入課堂，開拓培養(yǎng)人才的國(guó)際視野，提升職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的能力和水平。
