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行政事業(yè)單位財務(wù)審計與財務(wù)管理契合下的模式探究

為了能夠提高行政事業(yè)單位服務(wù)水平,更好發(fā)揮出其為國家、人民服務(wù)的職能,做好財務(wù)審計工作是非常必要的。而財務(wù)審計工作目標、工作方向以及方法的制定必須要與財務(wù)管理的各項目標與制度向契合,財務(wù)管理是大的方向,財務(wù)審計必須要立足大方向,提高審計人員職業(yè)素質(zhì)、完善審計監(jiān)督管理機制、強化單位內(nèi)部審計信息的流通與交流,接受各部門監(jiān)督。從事業(yè)單位財務(wù)管理的角度看,這些措施與方法,都是與其目標相符合的,都是能夠促進事業(yè)單位財務(wù)管理的有效措施,財務(wù)管理的順利進行,必然會為事業(yè)單位各項工作的開展提供良好的財務(wù)環(huán)境,因此單位財務(wù)審計與財務(wù)管理契合下的模式是非常制度普及和推廣的。

一、我國行政事業(yè)單位財務(wù)審計與管理存在的問題

目前我國制約我國行政事業(yè)職能發(fā)揮的關(guān)鍵因素之一就是單位內(nèi)部財務(wù)管理的不到位,以及財務(wù)審計工作的不合理開展,下面具體對這些問題進行分析:

(一)財務(wù)審計管理意識不強

由于行政事業(yè)的戰(zhàn)線長、范圍廣,難免有部分單位在財務(wù)審計方面的意識比較淡薄,行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏,對財務(wù)資金使用狀況進行監(jiān)管不及時,非常不流于財務(wù)管理工作的開展。從單位領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)的財務(wù)會計人員,在財務(wù)監(jiān)管方面的意識都十分有限,對單位內(nèi)部各項財務(wù)活動管理的隨意性很強。對財務(wù)資金的使用也是想用就用、想給誰管理、就給誰管理。雖然我國絕大部分行政事業(yè)單位已經(jīng)建立起了項目專項資金管理體系,但是部分單位對于項目資金的管理和使用仍然不夠規(guī)范,甚至常常會出現(xiàn)單位的項目資金缺失、項目資金被挪用、侵吞等現(xiàn)象。

(二)行政事業(yè)單位財務(wù)審計的監(jiān)督職能發(fā)揮不利

我國行政事業(yè)單位的級別與審計機關(guān)的行政級別基本一致,個別單位存在差異。這樣就會導(dǎo)致審計機關(guān)與審計對象之間出現(xiàn)問題,失去平衡,進而增加審計工作的難度,開展行政審計過程中工作壓力過大?,F(xiàn)階段,我國很多行政單位財務(wù)審計發(fā)展明顯滯后,跟不上行政管理體系的改革速度,進而導(dǎo)致財務(wù)管理與監(jiān)督職能相分離,這些都是審計工作者所面臨的挑戰(zhàn)。

(三)財務(wù)審計的宏觀意識不夠

行政事業(yè)單位財務(wù)審計的根本職能是為規(guī)范社會服務(wù)而產(chǎn)生的。它屬于社會監(jiān)管和調(diào)控體系中一部分。而目前我國的會計審計體系除了事后審計之外,事前審計與事中審計也在不斷發(fā)展和完善之中。但是,部分財務(wù)審計人員在體現(xiàn)財務(wù)審計工作的連貫性和準確性等方面還存在比較大的問題,不能有效地把對行政事業(yè)單位的事前、事中、事后三個方面的審計工作有效結(jié)合起來,在把握財務(wù)審計的全局性方面的宏觀意識不夠,一定程度上造成了財務(wù)審計監(jiān)管能力的低下。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)審計與財務(wù)管理契合模式的構(gòu)建

所謂的財務(wù)審計與財務(wù)管理的契合,本質(zhì)就是各項財務(wù)管理的落實以及目標的制定都要與審計工作的大方向相一致,配合審計工作開展,要以促進單位財務(wù)管理工作的開展為前提,進而逐漸實現(xiàn)財務(wù)審計與財務(wù)管理的契合,下面進行具體分析研究:

(一)加強信息流動和溝通

事業(yè)單位內(nèi)部的各種信息交流能夠加強各個部門之間以及員工之間的聯(lián)系,同時也能夠幫助事業(yè)單位活動與外部市場需求進行實時統(tǒng)一。不管是人與人之間,還是部門與部門之間,加強信息的流通和交通是提高其工作效率,強化內(nèi)部控制制度的一種有效途徑,通過信息流動,員工能夠明確自身職責,也能夠及時為他人提供一定的服務(wù)和幫助,全面、科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)是事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)得以順利運行的前提,這些數(shù)據(jù)包括財務(wù)數(shù)據(jù)以及經(jīng)營方面的各種數(shù)據(jù)等,進而為事業(yè)單位的各種財務(wù)決策提供依據(jù);完善信息系統(tǒng)建設(shè),這是是財務(wù)管理控制得以順利進行的重要因素。

(二)將行政事業(yè)單位的財務(wù)審計與財政改革內(nèi)容相結(jié)合

行政單位內(nèi)部加強對于財務(wù)審計的重視,將其歸入行政財務(wù)管理體系中,同時要更具審計的對象以及實際情況不斷的對審計重點進行調(diào)整,這樣能夠有效推進行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理與審計工作的有機結(jié)合,突破傳統(tǒng)分散式的財務(wù)審計模式,實現(xiàn)人員的優(yōu)化配置,建立行政人員激勵機制,同時,對預(yù)算外資金的有效審計,能夠及時發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位在后勤支出、人員補貼等方面是否存在問題。將單位總預(yù)算與部門預(yù)算資金聯(lián)系起來,審計預(yù)算資金執(zhí)行情況的合理性,能夠發(fā)現(xiàn)部門在預(yù)算資金的使用情況方面存在的問題和缺陷。

(三)對財務(wù)報表的完善

完善財務(wù)報表的使用,首先就是要從財務(wù)報表本身出發(fā),在進行報表編制的時候,對于財務(wù)報表的披露應(yīng)該強化,尤其是在深度和廣度方面,財務(wù)人員要注重進行。要將貨幣計量因素與非貨幣劑量因素科學(xué)引入報表數(shù)據(jù),最大限度提高其實用性,不斷完善公允價值計量原則的運用,根據(jù)會計準則的規(guī)定,按照公允價值對其資產(chǎn)等科目進行計量,將價值變動反映到報表中,提高財務(wù)報表數(shù)據(jù)的時效性。

三、結(jié)束語

建立行政事業(yè)單位財務(wù)審計與財務(wù)管理相契合的模式,是我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需求,同時也是行政事業(yè)單位更好的為國家以及人民服務(wù)的保障。在新的時期下,行政事業(yè)單位的責任更加重大,對于內(nèi)部財務(wù)管理的力度應(yīng)該不斷強化,同時配合審計工作人員,積極實現(xiàn)單位內(nèi)部財務(wù)信息的分享與流通,接收來自社會的監(jiān)督,依據(jù)國家各項要求嚴格落實財務(wù)各項工作,為審計部門創(chuàng)造良好的審計條件,本文針對財務(wù)管理與財務(wù)審計相契合的模式進行了幾點簡要分析,旨在喚醒單位審計人員以及財務(wù)管理人員的主人翁責任感,進而更加積極的投身到為國家服務(wù)的隊伍中去。

參考文獻:

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[2]鄧祖華.對事業(yè)單位財務(wù)風險的研究[J].當代經(jīng)濟.2011(24)

[3]李加兵,張紅,趙斌,魏長生.淺析行政事業(yè)單位財務(wù)風險的防范與管理[J].中國管理信息化.2011(10)

作者簡介:隋貫紅,女,漢族,1978年4月生,黑龍江省雙城縣人,研究生學(xué)歷,中級會計師,主要研究方向為行政事業(yè)單位財務(wù)管理及內(nèi)部控制。作者單位:黑龍江省旅游培訓(xùn)中心。

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