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我自幼喪父(15歲),被迫失學(xué),于1947年叔父帶我到上海,在華康棉布店當(dāng)學(xué)徒,也叫練習(xí)生。當(dāng)時(shí)我文化程度不高,但一直在夜校補(bǔ)習(xí)文化,后在立信會(huì)計(jì)補(bǔ)習(xí)學(xué)校(夜校)讀初級(jí)簿記。在當(dāng)學(xué)徒時(shí),都拜先生的,1949年上海解放,50年4月華康棉布店關(guān)閉了,到50年7月,先生帶我到杭州立昌棉布店當(dāng)?shù)陠T。來(lái)杭州后,我繼續(xù)到板橋路8號(hào)正信會(huì)計(jì)補(bǔ)習(xí)學(xué)校(夜校)讀高級(jí)簿記、成本會(huì)計(jì),讀完后適逢中蠶公司浙江春繭聯(lián)購(gòu)處招收臨時(shí)會(huì)計(jì)人員。此時(shí),由正信會(huì)計(jì)補(bǔ)習(xí)學(xué)校統(tǒng)一介紹我們?nèi)?bào)考,當(dāng)時(shí)被錄取的有50多人,我是其中之一,大家很高興,集體留影紀(jì)念。浙江春繭聯(lián)購(gòu)處對(duì)錄取人員短期培訓(xùn)一個(gè)星期,之后,就分配到各縣春繭收購(gòu)站任會(huì)計(jì),我被分配到海鹽縣練浦廟收購(gòu)站。當(dāng)時(shí)省里派下去有三個(gè)人,一個(gè)是副站長(zhǎng),一個(gè)是技術(shù)員,再一個(gè)是會(huì)計(jì)。正站長(zhǎng)是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)長(zhǎng)兼的。那個(gè)時(shí)候是解放初期,到銀行去取錢(qián),練浦廟是水鄉(xiāng)地帶,要坐船,怕危險(xiǎn),正站長(zhǎng)長(zhǎng)槍背背同道去,錢(qián)取回來(lái)后交給出納,出納當(dāng)?shù)嘏涞?。一個(gè)多月后,春繭收購(gòu)結(jié)束了,工資較高,有100多元。
回杭后,再由浙江省春繭聯(lián)購(gòu)處介紹推薦到市勞動(dòng)局。這個(gè)時(shí)候市勞動(dòng)局正開(kāi)始要收失業(yè)工人救濟(jì)金,就將我留下來(lái),分配到中城稅務(wù)所收失業(yè)工人救濟(jì)金工作。企業(yè)繳失業(yè)工人救濟(jì)金與繳稅連在一起,實(shí)際上用不著單獨(dú)去收,中城稅務(wù)所就將我統(tǒng)一調(diào)配去搞稅收工作,直到1952年10月才正式轉(zhuǎn)入稅務(wù)部門(mén)工作。轉(zhuǎn)入稅務(wù)部門(mén)后,先是搞稅務(wù)工作,后做企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作,一直干到1993年7月退休。
民主評(píng)議打四仗
正式轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén),由于我年幼時(shí)吃過(guò)苦,又年輕肯干,領(lǐng)導(dǎo)也蠻器重我,不久中城稅務(wù)所改為中城稅務(wù)分局,下設(shè)四個(gè)稽管征收組(簡(jiǎn)稱稽管組),我是四個(gè)稽管組長(zhǎng)之一。我所在的稽管組叫青年稽管組,地址在金錢(qián)巷。我入團(tuán)入黨都較早,1952年8月24日加入共產(chǎn)主義青年團(tuán),1953年10月26日加入中國(guó)共產(chǎn)黨,同年12月就到艮山稅務(wù)所任副所長(zhǎng),正所長(zhǎng)是南下干部。稅務(wù)征收管理范圍包括七堡、彭埠、筧橋,都設(shè)有稅務(wù)征收站,副所長(zhǎng)的職務(wù)是分管業(yè)務(wù)工作。我經(jīng)常到站里去了解稅收收入進(jìn)度,并幫助解決一些具體問(wèn)題,早上出去,傍晚回來(lái),都是靠腳踏車(chē)的,一直干到1956年2月。那時(shí)企業(yè)公私合營(yíng)了,公私合營(yíng)后,艮山稅務(wù)所撤銷(xiāo)并到下城稅務(wù)分局去了。組織上把我調(diào)到市稅務(wù)局稅政二科工作,在稅政二科與沈煒同志一起,主要是解答各分局提出的稅收問(wèn)題。1956年10月任市稅務(wù)局稅政三科副科長(zhǎng),負(fù)責(zé)管理全市飲食服務(wù)企業(yè)的稅收工作。
在1959年2月以前,我做的是私營(yíng)企業(yè)稅收工作。稅收是國(guó)家積累資金的主要方式。我國(guó)稅收在不同歷史時(shí)期發(fā)揮不同作用。在我從事稅收那段時(shí)間,除了依法辦事,依率計(jì)征,努力完成稅收任務(wù),為社會(huì)主義積累資金外,在稅收工作中一系列的政策和措施,主要配合黨對(duì)私營(yíng)工商業(yè)實(shí)行“利用、限制、改造”的政策。當(dāng)時(shí)稅收的征收方式有查賬計(jì)征、民主評(píng)議和定額征收三種。大多數(shù)行業(yè)及企業(yè),是實(shí)行民主評(píng)議征收的(包括征營(yíng)業(yè)稅和所得稅)。例如,1952年至1953年,我擔(dān)任全市五金行業(yè)的行業(yè)輔導(dǎo)員,負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)稅、所得稅匯算清繳的民主評(píng)議。民主評(píng)議時(shí),由行業(yè)同業(yè)公會(huì)開(kāi)會(huì)組織,市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)也派員指導(dǎo)協(xié)助稅務(wù)部門(mén),搞好民主評(píng)議。
民主評(píng)議前,要做好準(zhǔn)備工作。當(dāng)時(shí)對(duì)民主評(píng)議有一句口號(hào),叫“一年打四仗、四仗天天打”,根本沒(méi)有休息日,住在集體宿舍,早上起床先學(xué)習(xí)政治時(shí)事再吃早飯,早飯后外出工作,晚飯后辦公工作到九點(diǎn)半回宿舍休息,天天如此,民主評(píng)議開(kāi)會(huì)時(shí)經(jīng)常通宵達(dá)旦。
為了搞好全市五金行業(yè)1952年度所得稅民主評(píng)議和匯算清繳,一是做好分析工作,將全市50多戶五金企業(yè)逐戶分析毛率水平找出差距;二是挑選一定比例企業(yè)戶數(shù),到戶逐戶檢查全年的銷(xiāo)貨發(fā)票,發(fā)票是否連號(hào),是否存在大頭小尾等偷稅情況;三是檢查存貨有否賬實(shí)不符;四是檢查現(xiàn)金、銀行存款、往來(lái)賬與發(fā)票存根核對(duì),有否漏計(jì)銷(xiāo)售收入;五是發(fā)動(dòng)企業(yè)護(hù)稅積極分子,揭發(fā)檢舉偷稅、漏稅。在充分掌握偷漏稅材料的基礎(chǔ)上,在行業(yè)同業(yè)公會(huì)的組織下,召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),評(píng)議確定每戶企業(yè)的納稅所得額。五金行業(yè)1952年度所得稅的民主評(píng)議和匯算清繳是全市搞得比較好的行業(yè)之一,受到浙江省稅務(wù)局的好評(píng),當(dāng)時(shí)省局宋德甫局長(zhǎng)帶領(lǐng)我與下城稅務(wù)分局機(jī)鐵行業(yè)輔導(dǎo)員陸某某,到上海參加由華東稅務(wù)管理局召開(kāi)的1952年度所得稅民主評(píng)議和匯算清繳匯報(bào)交流會(huì)。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的兩次清產(chǎn)核資
1958年9月市財(cái)政、稅務(wù)機(jī)構(gòu)合并。當(dāng)月肖振華局長(zhǎng)帶我到市委鋼鐵辦公室工作(臨時(shí)),到12月回局。1959年1月任市財(cái)稅局基建科副科長(zhǎng),管理全市基建撥款工作。1960年1月任市財(cái)稅局工業(yè)財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)。
1960年至1967年2月,那時(shí)期黨提出了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針,財(cái)政工作除了貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的總方針,大力組織收入外,在具體的工作中,主要圍繞貫徹八字方針,開(kāi)展財(cái)務(wù)工作。
第一,1962年較順利完成全市工業(yè)企業(yè)清產(chǎn)核資工作。在全科同志的共同努力下,較順利地完成任務(wù)。那次清產(chǎn)核資:
一是清得比較全面徹底。在整個(gè)清查過(guò)程中,除了按照上級(jí)清查要求貫徹執(zhí)行外,還結(jié)合按照本市情況加以補(bǔ)充或作出規(guī)定。例如,如企業(yè)材料核算中總賬少于明細(xì)賬的賬賬差異問(wèn)題,經(jīng)同志們反映,及時(shí)下達(dá)了補(bǔ)充規(guī)定,督促企業(yè)調(diào)整上報(bào),這既減少損失,又達(dá)到賬賬相符;又如,在清查期間,發(fā)現(xiàn)杭州搪瓷廠低價(jià)處理等外產(chǎn)品給廠內(nèi)工人,即派人調(diào)查核實(shí),通報(bào)全市,并作出規(guī)定,企業(yè)多余積壓物資、產(chǎn)成品、等外品不準(zhǔn)低價(jià)售給個(gè)人,從而減少了國(guó)家損失。
二是核定資金先進(jìn)合理。那時(shí)企業(yè)流動(dòng)資金兩部分來(lái)源,定額內(nèi)的由財(cái)政供應(yīng),定額外的向銀行借款。整個(gè)核資過(guò)程中,主要抓了三個(gè)環(huán)節(jié)。首先抓清產(chǎn)復(fù)查。在復(fù)查中特別對(duì)那上報(bào)盤(pán)盈不實(shí)的企業(yè),作為重點(diǎn)抓。其次是研究確定核定定額流動(dòng)資金政策(簡(jiǎn)稱核資)。核資依據(jù),即生產(chǎn)計(jì)劃按計(jì)經(jīng)委的下達(dá)作為依據(jù);原材料儲(chǔ)備天數(shù)市內(nèi)采購(gòu)30天,省內(nèi)采購(gòu)60天,省外采購(gòu)90天,進(jìn)口物資180天。全市流動(dòng)資金定額核得比較先進(jìn)合理,定額流動(dòng)資金核定的資金水平,按57年不變價(jià)格計(jì)算,每百元產(chǎn)值是14元多點(diǎn)。
第二,物資處理得當(dāng)。對(duì)企業(yè)清理出來(lái)的多余積壓物資,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定,由物資部門(mén)收購(gòu)?fù)?,?duì)不收購(gòu)的多余積壓物資,建議集中處理,在市領(lǐng)導(dǎo)的支持下,由原市人委(即市政府)作出規(guī)定,將關(guān)停企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的多余積壓物資,資金、物資全部轉(zhuǎn)移到市生產(chǎn)資料服務(wù)公司處理,科內(nèi)配備專人,管理公司多余積壓物資的處理和資金收回等工作。集中處理既快又好,并減少了國(guó)家損失。
第三,扭虧為盈。清產(chǎn)核資結(jié)束后,全市成立了扭轉(zhuǎn)虧損辦公室(臨時(shí))。我兼做辦公室工作。在這一工作中,我與辦公室同志一起,一是對(duì)全市虧損的企業(yè),逐個(gè)分析排隊(duì),通過(guò)企業(yè)自已分析和我們調(diào)查分析相結(jié)合找準(zhǔn)虧損原因;二是抓企業(yè)扭虧規(guī)劃。凡是虧損的企業(yè),在分析清楚虧損原因后,督促企業(yè)制定限期扭虧的規(guī)劃,定期檢查;三是抓扭虧為盈的典型總結(jié)交流推廣。通過(guò)將近一年和同志們的共同努力,全市的虧損有了明顯減少,辦公室亦隨之而撤銷(xiāo)。
1967年2月以后到1979年1月,是文化大革命期間,工作做得不多,著重講一下第二次流動(dòng)資金定額核定工作。1972年那次核資,其背景是文化大革命動(dòng)亂期間,反映企業(yè)財(cái)務(wù)上是不講紀(jì)律(財(cái)經(jīng)紀(jì)律)、不講管理、不講制度、不講會(huì)計(jì)核算、不講產(chǎn)品成本、不講國(guó)家積累。核資工作,省是財(cái)政金融局(財(cái)政與銀行合并)以銀行為主,杭州市沒(méi)有合并,是以財(cái)政、銀行、物資抽調(diào)人員組成辦公室(臨時(shí))以財(cái)政為主,財(cái)政部和省局對(duì)核資的具體政策沒(méi)定下來(lái),所需新增資金,省分配給全市(包括各縣)只有5200多萬(wàn)元,初步測(cè)算差距很大,當(dāng)時(shí)任務(wù)的艱巨性可想而知。文化大革命未結(jié)束,我們頂著“穿新鞋走老路的壓力”,先在組內(nèi)(科改為組)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),具體核資政策按上一次辦,接著省局在紹興召開(kāi)全省清產(chǎn)核資會(huì)議,我將內(nèi)部討論的核資政策向省建議,省局接受了我們建議,在全省作了統(tǒng)一規(guī)定,從而我們?cè)谏弦淮谓?jīng)驗(yàn)和重點(diǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上,全面算賬,形成了一個(gè)數(shù)據(jù)比較充分的方案,又與1962年的核資水平作了反復(fù)比較(包括物價(jià)上升因素),將這一方案與有關(guān)同志一起,一直匯報(bào)到財(cái)政部工交財(cái)務(wù)司呂培儉司長(zhǎng),最后終于增撥我市(包括各縣)流動(dòng)資金5000萬(wàn)元,基本滿足全市的資金需要,每百元產(chǎn)值資金是17元多點(diǎn)。
市財(cái)開(kāi)公司的前身:“小貸”
經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政,財(cái)政影響經(jīng)濟(jì)。1974年適時(shí)恢復(fù)“小型技術(shù)措施貸款”(簡(jiǎn)稱“小貸”)?!靶≠J”60年代初就有的,文化大革命時(shí)期被停辦了,當(dāng)時(shí)內(nèi)外要求恢復(fù)“小貸”呼聲很高,外地有的已經(jīng)恢復(fù),我積極建議領(lǐng)導(dǎo)去外地學(xué)習(xí)。在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,學(xué)習(xí)了蘇州、常州等地的經(jīng)驗(yàn)后,適時(shí)恢復(fù)了“小貸”。一是制定“小貸”管理辦法。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),辦法中提出:掌握一條原則——即投資小、收效大;避免二個(gè)沖擊——即避免沖擊財(cái)政收入計(jì)劃和市場(chǎng)物資;堅(jiān)持三個(gè)不貸——即土建、后方設(shè)備、工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸設(shè)備不貸;二是籌集貸款基金。原來(lái)省撥的405.34萬(wàn)元貸款基金都已分散了,存款只剩余8.57萬(wàn)元,當(dāng)時(shí)經(jīng)研究后我向局領(lǐng)導(dǎo)提出四條措施,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)采納后執(zhí)行。一是對(duì)批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目和金額,按工程進(jìn)度和設(shè)備到貨撥款;二是抓收回,對(duì)“小貸”停辦前未收回的貸款,逐項(xiàng)清理,凡是項(xiàng)目已經(jīng)完成,有效益的,督促收回貸款;三是,凡是符合超支處理規(guī)定的,重新處理收回貸款;四是項(xiàng)目由我局審批,基金不足無(wú)法撥款時(shí),請(qǐng)企業(yè)主管部門(mén)臨時(shí)墊支。四條措施,基本上解決了當(dāng)時(shí)已批準(zhǔn)項(xiàng)目280余萬(wàn)元的資金需要?!靶≠J”的恢復(fù)對(duì)支持生產(chǎn)發(fā)展,增加財(cái)政收入發(fā)揮了良好作用,以后在“小貸”基礎(chǔ)上成立了杭州市財(cái)務(wù)開(kāi)發(fā)公司。
專管員和會(huì)計(jì)老師
1979年1月至1982年8月,這期間文化大革命已結(jié)束?;仡櫸覅⒓庸ぷ?3年,一直在市財(cái)稅部門(mén)工作,極大多數(shù)時(shí)間,應(yīng)該還是比較順心、穩(wěn)定的,唯一就是文化大革命中受到挫折。1979年1月從工廠勞動(dòng)回到一分局后到1982年8月,擔(dān)任杭州市電子儀表系統(tǒng)專管員,并帶領(lǐng)新進(jìn)局的同志——鄭向煒,管理杭州儀表廠等七戶企業(yè)的財(cái)稅工作。我接收工作后,首次到主管部門(mén)或企業(yè),先聲明我什么“長(zhǎng)”都不是而是具體辦事員。在工作中盡心盡職,不僅將七戶企業(yè)的工作做好,而且將整個(gè)電子儀表系統(tǒng)的工作力所能及地做好。除做好日常一般工作外,重點(diǎn)放在調(diào)查了解、檢查企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、成本核算、賬務(wù)處理上。在三年多時(shí)間中,多次到原杭州無(wú)線電專用設(shè)備一廠、杭州刀具廠、杭州儀表廠、第二電子管廠、杭州電視機(jī)廠等企業(yè),幫助健全賬務(wù)處理和產(chǎn)品成本核算,產(chǎn)品成本審查,經(jīng)過(guò)對(duì)產(chǎn)品成本審查后,三年中,多計(jì)、少計(jì)相抵后,糾正多計(jì)產(chǎn)品成本少計(jì)利潤(rùn)400余萬(wàn)元。例如,1980年檢查杭州專用設(shè)備一廠,經(jīng)倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存報(bào)表與財(cái)務(wù)科材料明細(xì)賬核對(duì),竟發(fā)現(xiàn)設(shè)置了一個(gè)完整的賬外倉(cāng)庫(kù),其物資價(jià)值136071元。其中已進(jìn)入產(chǎn)品成本的賬外物資67120元,基建投資核銷(xiāo)的賬外物資68951元。1981年檢查該廠線切割機(jī)成本,報(bào)表反映單機(jī)成本比上年下降350元,經(jīng)分析后主要是工費(fèi)下降,原產(chǎn)成本反而上升,進(jìn)一步檢查在產(chǎn)品保留數(shù),發(fā)現(xiàn)線切割部件價(jià)值51564元,全部留在賬外。同年在檢查杭州儀表廠電度表成本時(shí),原材料計(jì)劃價(jià)格與實(shí)際價(jià)格差異,均計(jì)入管理費(fèi)用,庫(kù)存原材料以計(jì)劃價(jià)格代替實(shí)際價(jià)格,1980年度多計(jì)入產(chǎn)品成本49999.91元,同時(shí)審查產(chǎn)品中材料成本時(shí),原材料投料數(shù)大大超出產(chǎn)值增長(zhǎng)數(shù),而在產(chǎn)品保留數(shù)又比年初大幅大降,經(jīng)清查,結(jié)果少保留在產(chǎn)品成本41.05萬(wàn)元。同年在檢查杭州電表廠產(chǎn)品教育儀表成本時(shí),發(fā)現(xiàn)教育儀表原材料成本中的外殼組合件材料價(jià)格,低價(jià)出高價(jià)進(jìn),提供對(duì)外協(xié)作廠時(shí),每套為0.76元,收回外殼組合件時(shí),每套按1.50元計(jì)算(加工費(fèi)另計(jì)),共計(jì)多支付價(jià)款8.14萬(wàn)元,后經(jīng)交涉收回多付價(jià)款2.44萬(wàn)元,該產(chǎn)成品成本進(jìn)一步檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)按定額成本每只5.13元計(jì)算進(jìn)入產(chǎn)品成本,而實(shí)際每只是4.46元,多計(jì)產(chǎn)品成本21.20萬(wàn)元。杭州無(wú)線電六廠等三個(gè)企業(yè)80年壓低庫(kù)存產(chǎn)品成本多轉(zhuǎn)銷(xiāo)售成本47.49萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)企業(yè)的賬務(wù)檢查,不僅健全了賬務(wù)和產(chǎn)品成本核算,還極大地提高自已的會(huì)計(jì)水平。
1982年至2002年我還在杭州市人民中學(xué)、杭州市會(huì)計(jì)業(yè)余學(xué)校、浙江省中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校杭州分校、杭州電大分校、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)會(huì)大?!秾I(yè)證書(shū)》半脫產(chǎn)班,任會(huì)計(jì)教師。我在當(dāng)專管員時(shí),當(dāng)時(shí)人民中學(xué)辦兩個(gè)會(huì)計(jì)職高班,向我局要會(huì)計(jì)老師,局領(lǐng)導(dǎo)指派我和屠叔華等四位同志前去任會(huì)計(jì)老師,兩個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)班,都是在工作時(shí)間去授課。這也是我第一次任會(huì)計(jì)老師。其余學(xué)校均是業(yè)余時(shí)間授課,先后達(dá)十年之久。當(dāng)時(shí)屠叔華開(kāi)玩笑說(shuō):“你是因禍得福,如果你在中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,不可能去教會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)水平也不可能有那么高?!?/P>
改革初期:切實(shí)抓好企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整頓工作
1982年9月,我任市財(cái)稅一分局副局長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)在企業(yè)中,文化大革命的后遺癥尚未消除,反映在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在:1.發(fā)生會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不按規(guī)定辦理會(huì)計(jì)手續(xù);2.辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)未按規(guī)定取得或填制原始憑證;3.受理的原始憑證手續(xù)不健全;4.辦理收、付款后,沒(méi)有在原始憑證上加蓋“收訖”或“付訖”戳記;5.沒(méi)有建立稽核制度;6.對(duì)空白支票、發(fā)貨票等票據(jù),沒(méi)有建立領(lǐng)發(fā)、注銷(xiāo)和保管制度;7.物資進(jìn)出不計(jì)量、不辦手續(xù);8.物資消耗無(wú)定額;9.原始記錄不健全;10.債權(quán)債務(wù)久懸不結(jié)。從而造成會(huì)計(jì)核算不實(shí),會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的局面,影響了會(huì)計(jì)職能作用的發(fā)揮。
1983年至1984年,我根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作整頓的要求,親自實(shí)踐,以點(diǎn)推面。當(dāng)時(shí)一分局分管的企業(yè),通過(guò)整頓驗(yàn)收,基本上達(dá)到了整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律,健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的要求。
一是以點(diǎn)推面。整頓工作一開(kāi)始,在83年9月份,我?guī)ьI(lǐng)分局同志,在機(jī)械局財(cái)務(wù)科同志的配合下,對(duì)杭州發(fā)電設(shè)備廠的財(cái)務(wù)整頓進(jìn)行了為期七天的預(yù)驗(yàn)收工作。通過(guò)預(yù)驗(yàn)收,取得財(cái)務(wù)整頓驗(yàn)收的經(jīng)驗(yàn),我整理了書(shū)面材料印發(fā)分局各股,后市局又將我整理的典型材料印發(fā)全市,這對(duì)推動(dòng)全市的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整頓驗(yàn)收工作,起了一定作用。
二是整頓工作面上開(kāi)展后,對(duì)一些大中型企業(yè)先進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,在預(yù)驗(yàn)收中對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面,碰到的復(fù)雜問(wèn)題較多,為了處理好預(yù)驗(yàn)收中的問(wèn)題,我與同志們一起,參與了杭州齒輪箱廠、橫山鐵合金廠、電視機(jī)廠、杭州玻璃總廠等1 0 余戶大中型企業(yè)的預(yù)驗(yàn)收工作。在以上這些企業(yè)預(yù)驗(yàn)收檢查中,我既以檢查成本核算和會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理為主,又幫助同志們處理檢查出來(lái)的疑難問(wèn)題。例如電視機(jī)廠材料、產(chǎn)品成本核算都很混亂,檢查的同志一時(shí)難以查清,我都一一幫助解決。在我參加的12戶企業(yè)通過(guò)預(yù)驗(yàn)收,共計(jì)增加利潤(rùn)394.45萬(wàn)元,其中增加財(cái)政收入314萬(wàn)元。檢查增加的利潤(rùn)有相當(dāng)一部分是產(chǎn)品成本計(jì)算不實(shí)造成的,如發(fā)電設(shè)備廠我通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)少保留在制品成本就達(dá)68.91萬(wàn)元。
三是幫助整頓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算混亂單位,找出存在問(wèn)題的癥跡,清理了混亂而復(fù)雜的賬目,健全了核算制度。如中藥二廠在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重賬實(shí)不符,賬賬混亂,企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)和預(yù)驗(yàn)收同志到已無(wú)法搞清楚的地步,該廠祁興玉書(shū)記、馮根生廠長(zhǎng)求援市局周玉玲局長(zhǎng),邀請(qǐng)我前去“診斷”。我去廠后,經(jīng)過(guò)五天時(shí)間,翻閱了兩年的轉(zhuǎn)賬憑證和有關(guān)資料,終于搞清了記賬十分混亂,錯(cuò)賬嚴(yán)重等問(wèn)題,例如有20個(gè)月漏記賬目,漏記金額達(dá)41.30萬(wàn)元。我不僅幫助清理健全了核算制度,而且還核實(shí)了82、83兩年的利潤(rùn),受到企業(yè)和主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
通過(guò)預(yù)驗(yàn)收,不僅整頓了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,由于我在掌握中,堅(jiān)持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行整改,為正式驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。
破解難題:處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的分配矛盾
在經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下,財(cái)稅和財(cái)會(huì)工作碰到的矛盾都較為突出。例如既要做到宏觀控制、微觀搞活;又要做到在有限的地方財(cái)力的可能范圍內(nèi),積極支持企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。尤其是在處理國(guó)家、集體、個(gè)人“三者”之間的分配關(guān)系上,矛盾更為突出。面對(duì)這種矛盾,我認(rèn)真地學(xué)習(xí)黨中央一系列的路線、方針、政策,深入調(diào)查研究,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,支持企業(yè)改革、開(kāi)放、搞活作出貢獻(xiàn)。
一是84年11月我隨同周玉玲局長(zhǎng)參加了省計(jì)經(jīng)委代表省府抓杭州五個(gè)大中型試點(diǎn)企業(yè)座談會(huì),研究在經(jīng)濟(jì)體制改革中,如何放寬搞活的問(wèn)題。會(huì)議上討論涉及到財(cái)稅的問(wèn)題,我回分局后,經(jīng)過(guò)調(diào)查算賬,提出了處理意見(jiàn),供領(lǐng)導(dǎo)決策,領(lǐng)導(dǎo)極大部分采納了我所提的建議。
二是調(diào)查研究,幫助企業(yè)解決復(fù)雜而又是實(shí)際的問(wèn)題。85年一季度,市政府杭政(1985)23號(hào)《關(guān)于增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)活力的若干暫行規(guī)定》文件下達(dá)后,我隨同周玉玲局長(zhǎng)參加了市委、市府領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取市各系統(tǒng)大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革的意見(jiàn)座談會(huì)。各系統(tǒng)在座談會(huì)上對(duì)財(cái)稅部門(mén)都提出了許多意見(jiàn)和要求。面對(duì)許多意見(jiàn)和要求,我都認(rèn)真聽(tīng)取,深入調(diào)查,能解決的積極幫助解決。例如在棉紡系統(tǒng)座談會(huì)上,杭二棉廠長(zhǎng)提出由于用“生產(chǎn)發(fā)展基金”歸還貸款,導(dǎo)致新任廠長(zhǎng)無(wú)自有資金,日子難過(guò)。對(duì)此,我與同志們經(jīng)過(guò)深入調(diào)查后,既搞清了為什么用生產(chǎn)發(fā)展基金歸還貸款的真實(shí)原因,又指出了企業(yè)在貸款項(xiàng)目管理上和還貸上的不足之處,并實(shí)事求是地提出了幫助解決資金77.94萬(wàn)元的意見(jiàn),得到領(lǐng)導(dǎo)的采納,及時(shí)解決了較復(fù)雜又是實(shí)際的問(wèn)題。
三是制定了落實(shí)杭政(1985)23號(hào)文件中有關(guān)工資、獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題的實(shí)施辦法,試行工資總額與上交稅利掛勾。在這方面,當(dāng)時(shí)上級(jí)沒(méi)有具體規(guī)定和辦法的情況下,我與葉慶年同志,根據(jù)外地的經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)委、勞動(dòng)等部門(mén)一起,擬定了實(shí)施辦法。辦法和測(cè)算表,最后由我審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)定,并在全市批準(zhǔn)31戶進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)中,以我為主共組織四個(gè)同志參加,與經(jīng)委、勞動(dòng)聯(lián)合組成測(cè)算小組,我與同志們深入熱水瓶廠等企業(yè),與有關(guān)部門(mén)一起,現(xiàn)場(chǎng)審核、研究、定案。對(duì)工資總額和上交稅利兩個(gè)基礎(chǔ),該增的增,該減的減,既堅(jiān)持政策原則,又掌握實(shí)事求是。批準(zhǔn)31戶試點(diǎn)企業(yè)核定上交稅利基數(shù)13827.63萬(wàn)元,比主管部門(mén)審核上報(bào)數(shù)核增255.30萬(wàn)元;核定工資總額基數(shù)3738.85萬(wàn)元,核減194.21萬(wàn)元,核定浮動(dòng)系數(shù)1:0.671,核減0.077。
工資總額與上交稅利掛鉤按市定辦法核定后,國(guó)務(wù)院下達(dá)了國(guó)發(fā)(1985)2號(hào)文件和中央勞動(dòng)、財(cái)政等五部委下達(dá)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)工資改革試行辦法》的通知,文件明確指出“工利”掛鉤原則應(yīng)改按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,自定辦法都要改過(guò)來(lái),省強(qiáng)調(diào)早改早主動(dòng),不改要被動(dòng)。改過(guò)來(lái)后,各試點(diǎn)企業(yè)方案,逐級(jí)統(tǒng)一報(bào)國(guó)務(wù)院工資改革辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行。這是一個(gè)十分棘手的問(wèn)題,國(guó)家的辦法與市定的辦法政策不一致,經(jīng)過(guò)測(cè)算分析按國(guó)家辦法,市批準(zhǔn)的31戶工資總額基數(shù)要削減250.70萬(wàn)元。這對(duì)企業(yè)是難以接受的。對(duì)此,為了不使企業(yè)由于辦法的變動(dòng)發(fā)生大的波動(dòng),我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,我提出了三條原則意見(jiàn):即(1)由企業(yè)自行選擇,按國(guó)家辦法可一定三年不變,市定辦法只能試行一年;(2)在企業(yè)自行選擇的基礎(chǔ)上,改按國(guó)家辦法的,盡可能采取上動(dòng)下少動(dòng),即對(duì)上按國(guó)家要求列表上報(bào),力爭(zhēng)批準(zhǔn),對(duì)企業(yè)盡可能按辦法少做變動(dòng);(3)企業(yè)中遺留下來(lái)混崗的集體職工與全民職工在掛鉤活動(dòng)中應(yīng)一視同仁,徹底解決。以上意見(jiàn)得到領(lǐng)導(dǎo)的采納后,我們又分三片召開(kāi)廠長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行貫徹,終于在領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的支持下,在市試點(diǎn)的31戶企業(yè),其中有24戶改按國(guó)家辦法,加上省試點(diǎn)企業(yè)華豐造紙廠一戶,全市按國(guó)家辦法試點(diǎn)經(jīng)國(guó)務(wù)院工資改革辦公室批準(zhǔn),共計(jì)25戶。經(jīng)測(cè)算按國(guó)家辦法改過(guò)來(lái)后,與市定的辦法比較,職工人數(shù)比市定辦法增加842人,上交稅利減少233.74萬(wàn)元,工資總額減少27.52萬(wàn)元。其余7戶企業(yè)按市辦法,試行到85年底止。一個(gè)復(fù)雜而棘手的問(wèn)題,終于較順利地獲得解決,領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)均較滿意,并受到省各有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。86年初我們又將25戶試點(diǎn)企業(yè)“工利”掛鉤執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查分析,對(duì)執(zhí)行中存在問(wèn)題,向財(cái)政部和省財(cái)政廳作了匯報(bào)反映,供上級(jí)在完善“工利”掛鉤辦法中參考。
按國(guó)家辦法和市的辦法,批準(zhǔn)執(zhí)行“工利”掛鉤浮動(dòng)試點(diǎn)后,我又會(huì)同有關(guān)同志擬定了工資改革有關(guān)財(cái)務(wù)處理的意見(jiàn),分別下達(dá)各試點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行。
85年根據(jù)市府23號(hào)文件,對(duì)紡織、絲綢、化纖三個(gè)行業(yè)實(shí)行崗位工資制。紡織行業(yè)實(shí)行崗位工資制我市是全省最早的。我和葉慶年等同志,根據(jù)紡織工業(yè)部《勞動(dòng)規(guī)范》的規(guī)定,從本市實(shí)際情況出發(fā),與有關(guān)部門(mén)共同商定,提出了七條具體意見(jiàn)貫徹執(zhí)行。當(dāng)時(shí)根據(jù)三個(gè)行業(yè),第一批批準(zhǔn)的27個(gè)企業(yè),實(shí)行崗位工資的職工18217人,增加工資指標(biāo)5788268元,從85年7月開(kāi)始分三年進(jìn)入成本。以后又根據(jù)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的可能,逐步擴(kuò)大到三個(gè)全行業(yè),實(shí)行崗位工資制的職工共計(jì)45368人,增加了崗位工資1449萬(wàn)元,當(dāng)年實(shí)增423.68萬(wàn)元。
紡織等三個(gè)行業(yè),85年7月份起實(shí)行崗位工資制,這對(duì)穩(wěn)定紡織工人思想,促進(jìn)生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益起了較好的作用。
對(duì)其他面上的企業(yè),為使獎(jiǎng)勵(lì)基金發(fā)放來(lái)源不足4個(gè)月工資水平(240元)的60個(gè)企業(yè),我組織分局主要力量,經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算分析,實(shí)事求是地提出了處理意見(jiàn),得到領(lǐng)導(dǎo)的采納,較好地處理了企業(yè)獎(jiǎng)金發(fā)放中的困難。
建立健全財(cái)務(wù)決算逐戶審查批復(fù)制度
企業(yè)財(cái)務(wù)決算批復(fù)制度雖早已建立,但執(zhí)行不嚴(yán)格,有的審查批復(fù),有的不查不批。從1985年開(kāi)始,對(duì)1984年企業(yè)上報(bào)的決算,我提出了具體審查意見(jiàn)。要求:(1)逐戶審查批復(fù);(2)下達(dá)審核批復(fù)意見(jiàn)書(shū);(3)對(duì)審查中應(yīng)糾正處理的問(wèn)題,在下達(dá)的意見(jiàn)書(shū)中,作出會(huì)計(jì)調(diào)整分錄,調(diào)整好有關(guān)指標(biāo)的年末數(shù),督促企業(yè)調(diào)整好賬戶。由于這一工作抓得扎實(shí),在分局干部的努力下,1985年對(duì)1984年的決算審查批復(fù)調(diào)整增加利潤(rùn)1448.70萬(wàn)元,其中增加財(cái)政收入1140.18萬(wàn)元。這一制度以后每年都堅(jiān)持了下來(lái),并被省財(cái)政廳肯定,并定為全省的一項(xiàng)基本管理制度。
組織稅收財(cái)務(wù)大檢查。例如85年是國(guó)務(wù)院第一次布置財(cái)稅大檢查,我除了擬定《關(guān)于大檢查中有關(guān)財(cái)務(wù)處理的若干規(guī)定》外,具體還抓好了企業(yè)的自查和重點(diǎn)檢查工作。在重點(diǎn)檢查中,我們邀請(qǐng)了企業(yè)20余名會(huì)計(jì)師和有水平的助理會(huì)計(jì)師,組織7個(gè)重點(diǎn)小組深入企業(yè)交叉檢查(即企業(yè)的會(huì)計(jì)師不查本企業(yè))1 5 個(gè)重點(diǎn)單位,由于方法對(duì)頭,措施得當(dāng),抓得扎實(shí)。這一年自查、互查調(diào)整增加利潤(rùn)1016.30萬(wàn)元,其中補(bǔ)交所得稅、調(diào)節(jié)稅642.82萬(wàn)元;補(bǔ)交產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅135.23萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查增加補(bǔ)交稅利471.24萬(wàn)元。
會(huì)計(jì)職稱改革
1986年8月,我被組織調(diào)任市財(cái)稅局會(huì)計(jì)事務(wù)管理處副處長(zhǎng)。在此期間的會(huì)計(jì)事務(wù)管理,抓職稱改革是一項(xiàng)主要工作。1986年我們接到中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》和《實(shí)施意見(jiàn)》的通知后,主要抓了:一是調(diào)查摸底,到1987年6月底止,全市現(xiàn)職財(cái)會(huì)人員30876人。其中屬全民單位的12444人,縣以上集體單位6949人,城鎮(zhèn)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位11483人。有中專以上學(xué)歷的3704人,占總?cè)藬?shù)11.99%;高中及以下的27172人,占總?cè)藬?shù)88.01%。二是組織好輔導(dǎo)考試。參加輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的考生共有4268人,這對(duì)提高考試成績(jī)和業(yè)務(wù)素質(zhì),起到了積極作用。三是精心組織考試。全市參加考試的人員達(dá)3000余人,考后評(píng)卷結(jié)果:達(dá)到中專程度的《政經(jīng)》及格率58.36%,《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》及格率85.76%,《專業(yè)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)》及格率84%;大專程度的《政經(jīng)》及格率61.27%,《會(huì)計(jì)原理》及格率84.8%,《專業(yè)會(huì)計(jì)》及格率77.24%,《財(cái)務(wù)管理與分析》及格率58.17%。四是擬定一系列辦法、規(guī)定等文件,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,擬定下發(fā)的文件包括:組建中、初級(jí)評(píng)審委員會(huì)的報(bào)告、通知;杭州市會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)任職條件考核辦法;推薦中、高級(jí)會(huì)計(jì)師程序的通知及補(bǔ)充通知;關(guān)于工交企業(yè)中對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)設(shè)崗的意見(jiàn)及轉(zhuǎn)發(fā)市紡織機(jī)械廠會(huì)計(jì)專業(yè)定編設(shè)崗的通知;杭州市會(huì)計(jì)專業(yè)評(píng)審工作職責(zé)和工作紀(jì)律的通吞等。做好以上四方面工作后,從而對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)職稱改革工作的順利進(jìn)行起到了重要作用。
兩次重大的會(huì)計(jì)改革
在我30余年企業(yè)財(cái)會(huì)工作中,在1963年、1993年先后搞了兩次會(huì)計(jì)改革。1963年那時(shí)工交企業(yè)貫徹工業(yè)7 0 條后,掀起學(xué)習(xí)“鞍鋼”群眾參加管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提倡“班組核算,群眾理財(cái)”。為了適應(yīng)群眾理財(cái)需要,提出改革借貸記賬方法,如何改革?各有各的看法和方法,有的說(shuō)收付記賬法好,有的說(shuō)增減記賬法好,還有的說(shuō)來(lái)去記賬法也不錯(cuò),究竟哪種記賬方法好,根據(jù)省財(cái)政廳先搞試點(diǎn)的指示,此時(shí),市領(lǐng)導(dǎo)指示如何依靠工人階級(jí)辦好企業(yè),市里由張書(shū)仁(市經(jīng)委主任)為組長(zhǎng),組織市計(jì)委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門(mén)派員參加蹲點(diǎn)調(diào)查小組,到杭州儀表廠蹲點(diǎn)調(diào)查,我局派我和金長(zhǎng)樂(lè)同志參加,到廠里實(shí)行同吃、同住、同勞動(dòng),每個(gè)星期勞動(dòng)兩個(gè)半天,其余時(shí)間可結(jié)合本職工作進(jìn)行。那時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)科共四位同志,我們的工作就在財(cái)務(wù)科,與科長(zhǎng)姚鵬程、主辦會(huì)計(jì)朱漢民研究將借貸記賬法改為增減記賬法。并總結(jié)出:(1)記賬符號(hào)。以“增”和“減”作為記賬符號(hào)。直接記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是增記增,是減記減,因此“增”和“減”作為記賬符號(hào),也具有數(shù)量上增加、減少的涵義;(2)賬戶(科目)分類(lèi)。根據(jù)資金來(lái)源等于資金占用的平衡公式,把全部賬戶固定劃分為資金占用和資金來(lái)源兩大類(lèi),不能設(shè)置資金占用和資金來(lái)源的設(shè)共同性賬戶(如其他往來(lái));(3)賬戶結(jié)構(gòu)。各個(gè)賬戶的基本結(jié)構(gòu)都是設(shè)置“增加”、“減少”、“余額”三欄,增加減去減少即為余額,不論是資金占用和資金來(lái)源賬戶,發(fā)生的增加數(shù)都記入賬戶的“增加”方,發(fā)生的減少數(shù)都記入“減少”方,余額都在“增加”方。個(gè)別賬戶出現(xiàn)減少方余額時(shí)以“-”號(hào)表示;(4)記賬規(guī)則。以“兩(異)類(lèi)賬戶同增或同減,兩類(lèi)必相等;同類(lèi)賬戶有增有減,增減必相等”作為記賬規(guī)則;(5)試算平衡。采用兩類(lèi)賬戶增減發(fā)生額的差額進(jìn)行試算平衡。平衡公式:資金占用增加金額-資金占用減少金額=資金來(lái)源增加金額-資金來(lái)源減少金額。在杭州儀表廠經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的蹲點(diǎn),與財(cái)務(wù)科同志一起,總結(jié)了試點(diǎn)增減記賬法的經(jīng)驗(yàn),而后在全市、全省的工交企業(yè)推行增減記賬法。
1993年財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)改革,是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、完善和發(fā)展,為了適應(yīng)“改革、開(kāi)放”的需要,財(cái)政部適時(shí)地于1992年底和1993年初,先后發(fā)布了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和十個(gè)分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度、十三個(gè)分行業(yè)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,這一次是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全方位模式性轉(zhuǎn)換的改革,并定于1993年7月1日起正式施行。當(dāng)時(shí)任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及面廣,局里經(jīng)研究后,成立由濮蘭英副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),我任副組長(zhǎng),有關(guān)分局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、主任科員參加的杭州市“兩則”實(shí)施指導(dǎo)小組。小組成員經(jīng)參加省財(cái)政廳培訓(xùn)后,首先,編寫(xiě)教材。以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和新發(fā)布的有關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度為編寫(xiě)依據(jù),構(gòu)思了教材內(nèi)容。全書(shū)共分五講,其中第三講成本、費(fèi)用、收入、利潤(rùn)及其分配,分工業(yè)企業(yè)、商品流通企業(yè)、旅游企業(yè)三部分,第五講新舊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度銜接,又分國(guó)有工業(yè)企業(yè)、國(guó)有商業(yè)企業(yè)、集體工業(yè)企業(yè)、集體商業(yè)企業(yè)、國(guó)有旅游企業(yè)、國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)七部分。此外附1.運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度說(shuō)明;2.工業(yè)企業(yè)練習(xí)題;3.商品流通企業(yè)練習(xí)題。該教材理論聯(lián)系實(shí)際,針對(duì)性強(qiáng),財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合得好,具有很強(qiáng)的操作性,深受全市廣大財(cái)會(huì)人員的歡迎。其次,組織培訓(xùn)。在編寫(xiě)好教材的基礎(chǔ)上,先內(nèi)后外,即先在內(nèi)部干部中進(jìn)行試講,在試講后進(jìn)一步修改教材的基礎(chǔ)上,再對(duì)外分全民、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)、商品流通等企業(yè),每期五天,分期分批,前后連續(xù)兩個(gè)多月,將全市所有財(cái)會(huì)人員輪訓(xùn)一遍,每個(gè)財(cái)會(huì)人員都有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)是誰(shuí)編寫(xiě)教材,就由誰(shuí)擔(dān)任主講老師。由于教材實(shí)際聯(lián)系緊密,主講老師講解明白透徹,培訓(xùn)規(guī)模是空前的,反映普遍較好,市絲綢系統(tǒng),原準(zhǔn)備到有關(guān)院校接受培訓(xùn),聽(tīng)了我們講解后,不去院校培訓(xùn)而接受我們培訓(xùn)。再次,是新舊會(huì)計(jì)制度銜接調(diào)賬。此次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革,不僅順利成功地完成了新舊會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換,而且還培訓(xùn)鍛煉了干部,也進(jìn)一步提高了財(cái)稅部門(mén)在企業(yè)的威望。
退休后轉(zhuǎn)戰(zhàn)注師行業(yè)
1993年7月我從局里退休,被聘到浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),至2000年10月從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作,主管審計(jì)、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)工作,跑遍了全省財(cái)稅部門(mén)掛鉤的154家事務(wù)所的123家。工作主要做了:一是培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù),承擔(dān)培訓(xùn)講課,每年自已先接受中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)舉辦的培訓(xùn),回來(lái)后聯(lián)系浙江實(shí)際進(jìn)行回授,7年多時(shí)間中,培訓(xùn)3000多人次,效果較好;二是建立健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部制度建設(shè)。1994年修訂會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);和陳寶德同志一起制定了《浙江省關(guān)于會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)操作規(guī)范》和《浙江省關(guān)于驗(yàn)證企業(yè)資本的操作規(guī)范》,1995年制定審計(jì)、驗(yàn)資工作底稿,以有關(guān)“獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則”為依據(jù),就審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況,制定了一整套完善的工作底稿,以后每年隨著會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則的發(fā)布,修改完善底稿,這套底稿,審計(jì)業(yè)務(wù)190張,驗(yàn)資業(yè)務(wù)50張。除浙江天健、浙江東方、寧波永德三家事務(wù)所外,發(fā)給全省其他所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所使用;三是調(diào)查了解、檢查審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量,通過(guò)調(diào)查或檢查,對(duì)極大多數(shù)事務(wù)所是指出問(wèn)題,幫助改進(jìn)提高,對(duì)寧波甬江等三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,不講職業(yè)道德,出具虛假審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告,提請(qǐng)浙江省財(cái)政廳予以撤銷(xiāo);四是幫助事務(wù)所解決稅收、會(huì)計(jì)、審計(jì)、驗(yàn)資中的具體或疑難問(wèn)題。為規(guī)避驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)出十不驗(yàn)證:
1.應(yīng)建立的會(huì)計(jì)賬目沒(méi)有建立;
2.應(yīng)提供的文件、依據(jù)、證據(jù)沒(méi)有提供的;
3 .合同、協(xié)議、章程不全或內(nèi)容不符合法律、法規(guī)的;
4.內(nèi)資企業(yè)委托第三者出資的;
5.按法律、法規(guī)規(guī)定,實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)出資,應(yīng)評(píng)估、確認(rèn),而沒(méi)有評(píng)估、確認(rèn)的;
6.進(jìn)口物資出資,該價(jià)值鑒定而沒(méi)有鑒定的;
7 .外商投資除國(guó)內(nèi)其他企業(yè)投資分得的利潤(rùn),經(jīng)分得利潤(rùn)(人民幣)所在地外管部門(mén)批準(zhǔn)可予以驗(yàn)證外,其他不得用人民幣投入;
8.用個(gè)人存折、存單投入的:
9.投入資產(chǎn)應(yīng)有證書(shū)而沒(méi)有的;
10.生活用住宅投入的。
以上十不驗(yàn)證,作培訓(xùn)驗(yàn)資業(yè)務(wù)內(nèi)容之一,從而提高了驗(yàn)資質(zhì)量,避免驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)起到了很好作用。
由于積累了較豐富的驗(yàn)資工作經(jīng)驗(yàn),2001年3月受中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)邀請(qǐng),我作為全國(guó)八名專家之一,參與修訂《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第3號(hào)——驗(yàn)資》一書(shū),由中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社出版,發(fā)行20000冊(cè)。
五是傳遞經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)法規(guī)信息,我與陳寶德同志具體經(jīng)辦《浙江注冊(cè)會(huì)計(jì)師》刊物,初辦時(shí)是雙月刊,二年后每月一期,解決了廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師法規(guī)信息渠道不暢的問(wèn)題。
2000年11月我與陳寶德同志被浙江萬(wàn)邦會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘任為總經(jīng)理特別助理,協(xié)助總經(jīng)理,把好總所和麗水、金華、寧波三個(gè)分所的審計(jì)、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)代理質(zhì)量關(guān)。在事務(wù)所近四年工作中,兩人一是培訓(xùn)執(zhí)業(yè)人員,提高執(zhí)業(yè)水平;二是完善審計(jì)工作底稿,按照浙江省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的底稿,結(jié)合事務(wù)所的實(shí)際情況進(jìn)行修改,修改后的底稿在我離開(kāi)事務(wù)所后仍在使用;三是嚴(yán)把出具審計(jì)、驗(yàn)資、稅務(wù)代理質(zhì)量關(guān)。近四年中總所出具的有審計(jì)、驗(yàn)資、稅務(wù)代理報(bào)告及工作底稿,均認(rèn)真復(fù)核,嚴(yán)格把關(guān)。直到2004年8月底,因老伴骨折需要照顧,我才辭職離開(kāi)工作崗位。
老會(huì)計(jì)人的幾點(diǎn)體會(huì)
我自一個(gè)沒(méi)有正規(guī)學(xué)歷的農(nóng)村孩子,到商店當(dāng)練習(xí)生開(kāi)始踏上社會(huì),再到參加機(jī)關(guān)工作,并能基本適應(yīng)稅收、財(cái)政財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)各個(gè)時(shí)期的崗位,主要是靠勤奮學(xué)習(xí)、逐漸成長(zhǎng)。在5 0多年的工作實(shí)踐中,我深深體會(huì)到,要做好工作,必須熱受工作,邊干邊學(xué)、學(xué)中干、干中學(xué),學(xué)習(xí)不僅要從書(shū)本上學(xué)理論知識(shí),更重要的是到最基層實(shí)踐中學(xué),在我的經(jīng)歷中曾經(jīng)到原杭州儀表廠等企業(yè)蹲點(diǎn)搞會(huì)計(jì)改革,再聯(lián)系書(shū)本知識(shí),對(duì)我精通會(huì)計(jì)這門(mén)學(xué)科, 在認(rèn)識(shí)和理解上是一次深化和質(zhì)的飛躍。要干到老、學(xué)到老,要不斷更新、充實(shí)知識(shí),直至今日還是認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí),財(cái)政部發(fā)的16個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則28個(gè)審計(jì)準(zhǔn)則,新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度、金融會(huì)計(jì)制度以及大量的稅收法規(guī),均認(rèn)真地不至幾遍進(jìn)行學(xué)習(xí)和鉆研,從而才能得心應(yīng)手開(kāi)展工作。
干財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)、審計(jì)等工作,都不能就事論事。如財(cái)政、稅收工作,不能單純以財(cái)政論財(cái)政以稅收論稅收,做的一件件均是具體工作,但必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),服從于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,才有充裕的財(cái)源。1972年的清產(chǎn)核資,1974年的恢復(fù)“小貸”,我們頂著“管、卡、壓”和“穿新鞋走老路”的種種壓力,堅(jiān)持走發(fā)展生產(chǎn)的路子,終于給企業(yè)增加流動(dòng)資金10200多萬(wàn)元,增加“小貸”資金數(shù)百萬(wàn)元,支持發(fā)展生產(chǎn)、增加了財(cái)源,目前,改革開(kāi)放以來(lái),推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展,在財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中又發(fā)生許多新的問(wèn)題,要有與時(shí)俱進(jìn)的精神,深入實(shí)際調(diào)查研究,認(rèn)真對(duì)待解決,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
一個(gè)國(guó)家工作人員,干幾十年的工作,總有順利或不順利的進(jìn)候,甚至個(gè)別出現(xiàn)逆境的時(shí)候,總應(yīng)盡心盡職,不計(jì)較個(gè)人一時(shí)的得失,如果我1979年從一個(gè)中層干部到一個(gè)管理企業(yè)的專管員,不正確對(duì)待,不積極工作,不精心盡責(zé),不但對(duì)工作沒(méi)有好處,也沒(méi)有今天我還能為社會(huì)做一些有益的事情。
最后說(shuō)一點(diǎn)題外話。我回家后種種花、養(yǎng)養(yǎng)鳥(niǎo),兒、媳、孫輩們個(gè)個(gè)孝順。外孫在銀行任會(huì)計(jì),大孫子在證券公司企業(yè)融資部任分析師,小孫子在企業(yè)任財(cái)務(wù)經(jīng)理。這都對(duì)我50余年的辛勤努力是極大的安慰