一、審計(jì)信息化提出的背景
江蘇省高校從1999年起就實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作電算化。此后會(huì)計(jì)軟件不斷升級(jí)，除會(huì)計(jì)核算外，多數(shù)高校對(duì)收費(fèi)、預(yù)算、費(fèi)用支付等都實(shí)行了計(jì)算機(jī)管理。與此相對(duì)應(yīng)的是，高校內(nèi)部審計(jì)普遍以傳統(tǒng)的手工審計(jì)為主，審計(jì)手段、技術(shù)和方法落后，效率低下，傳統(tǒng)的手工審計(jì)已經(jīng)面臨信息化浪潮的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，可以提高審計(jì)效率，提升工作質(zhì)量和水平。近年來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)大力推進(jìn)“金審工程”，部分高校也運(yùn)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展審計(jì)工作，取得了明顯成效。江蘇省部分高校也把審計(jì)信息化列入審計(jì)發(fā)展計(jì)劃，并呼吁我廳牽頭，積極推進(jìn)高校審計(jì)信息化工作。
二、積極開(kāi)展前期調(diào)研工作
為做好省屬高校審計(jì)信息化工作，2012年5月，我們成立了省屬高校內(nèi)部審計(jì)信息化專(zhuān)家小組，由部分高校審計(jì)處長(zhǎng)參加，為全省高校審計(jì)信息化提供決策咨詢(xún)。專(zhuān)家組經(jīng)過(guò)調(diào)研、考察，摸清了高校審計(jì)信息化的現(xiàn)狀，分析了審計(jì)信息化實(shí)施的難點(diǎn)。一是沒(méi)有現(xiàn)成的審計(jì)軟件可供選擇。專(zhuān)家組考察了多個(gè)商業(yè)審計(jì)軟件，認(rèn)為國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有針對(duì)高校的比較成熟的審計(jì)軟件。有的審計(jì)軟件，要么不適應(yīng)高校的實(shí)際情況，要么開(kāi)發(fā)力量不足，不具有推廣性，要么價(jià)格太高，學(xué)校難以承受。二是審計(jì)力量不足。審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，特別是審計(jì)信息化素養(yǎng)的缺乏，客觀上制約了我省省屬高校內(nèi)部審計(jì)信息化的開(kāi)展。三是部分審計(jì)人員觀念滯后。尤其是部分年齡較大的審計(jì)人員，很難一下子轉(zhuǎn)變觀念，接受審計(jì)信息化知識(shí)和技能。四是經(jīng)費(fèi)缺乏。高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)辦公經(jīng)費(fèi)有限，只能維持日常審計(jì)工作需要，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)昂貴的審計(jì)軟件。
三、制定和實(shí)施審計(jì)信息化方案
在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，專(zhuān)家組提出了我省高校內(nèi)部審計(jì)信息化實(shí)施方案。一是明確目標(biāo)任務(wù)。省屬高校內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃編制、項(xiàng)目管理、審計(jì)作業(yè)、流程控制、財(cái)務(wù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案管理等均通過(guò)計(jì)算機(jī)處理，初步建成具有江蘇高校特色、涵蓋所有審計(jì)類(lèi)型、高效規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)。二是編制審計(jì)需求和軟件功能框架。專(zhuān)家組按照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和高校審計(jì)類(lèi)型、要求，編制了我省高校審計(jì)軟件需求目錄，提出了審計(jì)軟件的基本結(jié)構(gòu)、功能要求和每一模塊的具體內(nèi)容。三是選定供應(yīng)商并合作開(kāi)發(fā)軟件。軟件總體框架以BS為架構(gòu)，基于校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目多角色的并行審計(jì)及匯總，既支持對(duì)審計(jì)全過(guò)程管理、又提供了有效的財(cái)務(wù)分析工具。該軟件分為“內(nèi)部審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)”和“內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)”兩個(gè)部分，以“內(nèi)部審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)”為主，審計(jì)人員在審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)按設(shè)定的審計(jì)步驟完成了某個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)任務(wù)后，其整個(gè)審計(jì)過(guò)程中形成的資料自動(dòng)進(jìn)入“內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)”，按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔，實(shí)現(xiàn)了AO(審計(jì)作業(yè)系統(tǒng))和OA(審計(jì)管理系統(tǒng))的無(wú)縫鏈接，具有規(guī)范性、針對(duì)性、靈活性和方便性。四是組織軟件的使用和測(cè)試。軟件編制完成后，我們組織部分高校進(jìn)行試用，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)審計(jì)軟件。五是做好軟件的安裝和培訓(xùn)。
目前，“江蘇省教育內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)”軟件已在高校安裝使用，該系統(tǒng)的使用，將對(duì)規(guī)范我省高校內(nèi)部審計(jì)程序，提高高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效率，提升高校內(nèi)部審計(jì)人員的總體素質(zhì)等方面起到積極的作用。
