一、管理會計理論
管理會計，顧名思義，就是主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。它不同于傳統(tǒng)意義上的財務(wù)會計，它是著重為單位改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個現(xiàn)代會計的分支。管理會計與預(yù)算密切相關(guān)，他控制單位支出的合法性、確定性，并與單位政策相吻合。
管理會計，尤其是行政事業(yè)單位中的管理會計，他應(yīng)該能夠把可靠的、貼切的和及時的信息提供給決策者和行政官員，這些人需要評估政府的行為和確定未來行動的方向。
二、我國管理會計現(xiàn)狀
我國管理會計發(fā)展相對滯后，在單位中，尤其是行政事業(yè)單位中，超過90%的財務(wù)人員擔(dān)任財務(wù)會計職位。他們80%以上的時間用于記錄與核算，充當(dāng)著“賬房先生”的角色。
中國的管理會計的起步大約可追溯至5年前。盡管起步較晚，但我國已經(jīng)認(rèn)識到需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，突出實務(wù)導(dǎo)向，全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)，科學(xué)謀劃管理會計發(fā)展戰(zhàn)略，合理構(gòu)建政府、社會、單位協(xié)同機(jī)制，以管理會計人才建設(shè)為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)管理會計各項建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供有力支持。
三、管理會計在單位政策分析的作用
單位政策分析的基本任務(wù)是：1、幫助決策者確定政策目標(biāo);2、找出達(dá)成目標(biāo)的各種可能的辦法;3、分析每個備選方案的各種可能結(jié)果;4、依一定的標(biāo)準(zhǔn)排列各種備選方案。
古語有云，兵馬未動，糧草先行。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》第八條規(guī)定“黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金?！鼻以谛骂A(yù)算法背景下，目前在全國范圍內(nèi)正在推行的三年滾動式預(yù)算，這就更要求單位對預(yù)算有一個中期的規(guī)劃，而不像以前只是一年內(nèi)的短期規(guī)劃。由此可見財務(wù)工作牽一發(fā)而動全身，而在這個環(huán)節(jié)中，發(fā)揮著重要作用的就是我們所說的管理會計。不論是貫徹上級決策部署和工作要求，還是為推進(jìn)本單位工作提供服務(wù)保障，都要求我們牢固樹立“大財務(wù)”的管理理念，把財務(wù)工作置于工作大局中去統(tǒng)籌謀劃，主動自覺地融入到各項工作任務(wù)中去，實現(xiàn)財務(wù)工作與各項工作的有機(jī)融合、無縫對接。
四、我國管理會計人才培養(yǎng)
目前我國基層行政事業(yè)單位普遍存在著預(yù)算編制與最終決算執(zhí)行嚴(yán)重不相匹配的現(xiàn)象。這與我們單位內(nèi)部財務(wù)人員經(jīng)費預(yù)測分析能力差，深入需求部門調(diào)研能力不強(qiáng)存在著極大地關(guān)系。在現(xiàn)有預(yù)算體制下，這有著極大地隱患，尤其是三年滾動預(yù)算實施后，我們對預(yù)算就要求有一個中期的規(guī)劃，除非重大經(jīng)濟(jì)事項調(diào)整，預(yù)算數(shù)據(jù)原則上是不可以變動的。而單位所有資金項目的執(zhí)行，即使你有充足的資金保障，但先期沒有一個預(yù)算，也是不可以執(zhí)行的。這就要求必須盡快提升我們每個單位管理會計的財務(wù)大局觀能力。
社會整體大環(huán)境的變遷要求管理會計專業(yè)人才應(yīng)掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財務(wù)的基本理論和基本知識，掌握財務(wù)、管理的定性和定量分析方法;具有計算機(jī)技能、職業(yè)品行、人際關(guān)系、獲取信息以及分析和決策實際問題的能力，具有敏感的職業(yè)判斷力和持續(xù)發(fā)展的潛能，即實現(xiàn)“通才+專才”的完美結(jié)合。
綜合以上分析可見管理會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)確定為：適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之需要，德、智、體全面發(fā)展，具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律和理財?shù)确矫娴闹R和能力，富有創(chuàng)造性，對未來復(fù)雜多變的單位管理環(huán)境有較強(qiáng)的適應(yīng)性，能在單位從事內(nèi)部經(jīng)營和管理決策的應(yīng)用型專門人才。
這部分專業(yè)人才的培養(yǎng)，我們可以從以下幾個方面著手：
（1）在人員招錄過程中，側(cè)重于將一部分名額分配給有管理學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)雙重學(xué)習(xí)或工作背景的專業(yè)型人才。
（2）在已有單位內(nèi)部財務(wù)人員的崗位培訓(xùn)中，除基本的財務(wù)知識外，融入管理學(xué)相關(guān)知識的培訓(xùn)。
（3）在人才庫建設(shè)中，抓好管理會計人才庫的建設(shè)，通過開展集中培訓(xùn)、課題攻關(guān)、專題研討等多種方式鍛煉人才。
（4）在資格考評中，不再局限于原有中高級會計師、注冊會計師的職業(yè)資格考試，還應(yīng)積極推動注冊管理會計師（CMA）職業(yè)資格認(rèn)證，使我國管理會計更加的專業(yè)化。
通過各項管理會計人才培養(yǎng)計劃，讓我們各單位的財務(wù)隊伍從業(yè)務(wù)型向綜合型轉(zhuǎn)變，財務(wù)人員不但能吃透各項財務(wù)制度，明白什么事能干、什么事不能干，還要善于運(yùn)用政策規(guī)定和相關(guān)知識，講清楚為什么能干，為什么不能干，怎么干更好，以便爭取大家的理解和支持。要從報賬型向管理型轉(zhuǎn)變，不但懂記賬，還要會分析，依托信息化手段，綜合財務(wù)信息和數(shù)據(jù)，找出財務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出建議和意見。要從被動型向主動型轉(zhuǎn)變，不但能夠完成上級或領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，解決當(dāng)前存在的問題，還要主動作為，舉一反三，善于分析事物發(fā)展和聯(lián)系的規(guī)律，防范類似問題發(fā)生。
因此，全面推進(jìn)管理會計人才體系建設(shè)，是建立現(xiàn)代財政制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措;是推動行政事業(yè)單位加強(qiáng)治理的重要制度安排;是推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理、決算分析和評價的重要手段;是財政部門更好發(fā)揮政府作用，推動管理會計人才上水平、事業(yè)上臺階的重要方向。
