李 剛
2015年3月，李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)政府工作報(bào)告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引起社會(huì)廣泛關(guān)注與熱論。目前，以互聯(lián)網(wǎng)為主的一整套信息技術(shù)(包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等)和100年前的電力技術(shù)、200年前的蒸汽機(jī)技術(shù)一樣，已經(jīng)對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生巨大、深遠(yuǎn)而廣泛的影響。面對(duì)新時(shí)代的沖擊，青島市統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員一直保持著清醒的認(rèn)識(shí)，積極引領(lǐng)全市統(tǒng)計(jì)工作大膽探索，銳意創(chuàng)新，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，全面構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)新模式。
一、著力構(gòu)建青島“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)新流程
2000年青島市同步啟動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)專網(wǎng)信息化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣專線互聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥號(hào)入網(wǎng)，同時(shí)組織研發(fā)“統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)”。2002年，在嶗山試點(diǎn)該平臺(tái)，2003年首先在全市的工業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)推廣該平臺(tái)，開(kāi)啟了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)新模式--聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和在線處理。2005在全市范圍內(nèi)應(yīng)用該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“下去一把抓，上來(lái)再分家”的數(shù)據(jù)生產(chǎn)新模式，成為全省“一套表”統(tǒng)計(jì)方法制度改革先行者?！笆晃濉逼陂g對(duì)青島統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)進(jìn)行全面升級(jí)，初步建成完整的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、主機(jī)平臺(tái)、存儲(chǔ)平臺(tái)，安全平臺(tái)，建成青島統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心，青島統(tǒng)計(jì)信息化步入集約化發(fā)展階段。開(kāi)發(fā)了CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))智能終端采價(jià)系統(tǒng)，在全國(guó)率先將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集。開(kāi)發(fā)了勞動(dòng)工資電子臺(tái)賬、能源統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬等統(tǒng)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)原始臺(tái)賬直接生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。至“十一五”末，青島統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)與互聯(lián)網(wǎng)初步融合。
2012年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施“四大工程”建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)模式，由于我市前期工作基礎(chǔ)完備，全部“四上”單位順利接入國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)，企業(yè)每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接由互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。而我局先期開(kāi)發(fā)應(yīng)用的“統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)”作為國(guó)家局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的有效補(bǔ)充，繼續(xù)在青島市“四下”企業(yè)以及金融、物價(jià)、旅游、集團(tuán)等統(tǒng)計(jì)專業(yè)中應(yīng)用，完成了相關(guān)專業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)處理。通過(guò)國(guó)家局的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四大工程”和青島市局“統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)”，真正實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，構(gòu)建了青島市“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的新方式，是統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息化工作的一次歷史性大變革。
二、全面打造青島“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)服務(wù)新模式
2012年以來(lái)，青島市統(tǒng)計(jì)局緊隨時(shí)代步伐，秉持科技強(qiáng)統(tǒng)理念，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，銳意改革，綜合應(yīng)用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與統(tǒng)計(jì)工作廣泛深度融合，引領(lǐng)青島統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)向“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)新模式堅(jiān)定邁進(jìn)，使現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)發(fā)展更好地適應(yīng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展大勢(shì)，促使信息和數(shù)據(jù)的充分流動(dòng)、全面共享，從而構(gòu)建統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策、服務(wù)管理、服務(wù)社會(huì)民生的新體系，積極探索，大膽實(shí)踐，綜合應(yīng)用云計(jì)算、GIS、GPS、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打造了由“數(shù)據(jù)青島”、“億元投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)”、“招商引資”、“掌上市情”四大平臺(tái)所組成的信息化統(tǒng)計(jì)服務(wù)新體系，形成了系統(tǒng)全面的青島“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)全面深度融合，為輔助政府決策，實(shí)現(xiàn)高效管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)民眾發(fā)揮了重大作用。
(一)“數(shù)據(jù)青島”開(kāi)拓現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)工作新局面
“數(shù)據(jù)青島--青島市綜合數(shù)據(jù)信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)青島”)是青島市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)青島市政府提出的：整合全市綜合數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一報(bào)送之要求，牽頭32個(gè)政府部門及企事業(yè)單位積極參與，依托全市電子政務(wù)云平臺(tái)，融合大數(shù)據(jù)理念精心打造的，全國(guó)首個(gè)集數(shù)據(jù)“交換、管理、發(fā)布、查詢、應(yīng)用”五位一體的綜合性數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)整合了全市相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理部門的200余張報(bào)表，涵蓋了全市GDP及三次產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)稅、金融、就業(yè)、社保、外資、外貿(mào)、特色園區(qū)建設(shè)以及全市重點(diǎn)工作進(jìn)展情況等1600多項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全市近50余個(gè)部門，近500個(gè)個(gè)人用戶進(jìn)行了平臺(tái)使用授權(quán)。目前，數(shù)據(jù)庫(kù)已加載2006年以來(lái)各類數(shù)據(jù)近40余萬(wàn)筆，并按每月4000筆的增量不斷擴(kuò)充。
“數(shù)據(jù)青島”是青島市首個(gè)綜合性數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范了部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步理順了政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了全市綜合數(shù)據(jù)信息在向市委、市政府報(bào)送和在部門之間交流過(guò)程中的統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一表式、統(tǒng)一渠道的“三統(tǒng)一”管理模式，開(kāi)創(chuàng)了統(tǒng)計(jì)綜合管理應(yīng)用的先河，打破了部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。在數(shù)據(jù)管理、決策咨詢、科學(xué)考核、統(tǒng)計(jì)服務(wù)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新和突破。
經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門認(rèn)證，“數(shù)據(jù)青島”已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，榮獲2013年度全市政府系統(tǒng)創(chuàng)新工作優(yōu)秀獎(jiǎng)，在2013全省首屆統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比中榮獲第一名。
(二)“億元以上項(xiàng)目監(jiān)測(cè)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)全景式項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)跟蹤新要求
“億元以上新開(kāi)工投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”是青島市統(tǒng)計(jì)局為滿足市政府工作要求，依托青島市電子政務(wù)網(wǎng)自行定制開(kāi)發(fā)的，以億元以上新開(kāi)工投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)以青島市政務(wù)地理信息系統(tǒng)為載體，以“圖表結(jié)合、影像并茂、動(dòng)靜相宜、豐富翔實(shí)”為目標(biāo)，通過(guò)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、照片、視頻等多媒體資料的搜集、整理和加載，以個(gè)性化的展現(xiàn)形式直接推送到市、區(qū)(市)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的桌面上，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全部?jī)|元新開(kāi)工項(xiàng)目信息分區(qū)域、多行業(yè)、全方位、廣視角的展現(xiàn)、評(píng)價(jià)、查閱和對(duì)比。
平臺(tái)通過(guò)創(chuàng)新大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理模式和監(jiān)測(cè)模式，對(duì)億元以上新開(kāi)工投資項(xiàng)目做到“有定期形象進(jìn)度照片、視頻等現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)資料，可以在線把握項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)際情況，同時(shí)各區(qū)市可以上網(wǎng)查看比學(xué)趕超”，在有效提升投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)，滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新開(kāi)大項(xiàng)目在線跟蹤監(jiān)測(cè)、直觀查詢查閱、科學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)比、督促推進(jìn)建設(shè)“四位一體”的管理要求。
“億元以上項(xiàng)目監(jiān)測(cè)平臺(tái)”被評(píng)為2012年度青島市政府系統(tǒng)改革創(chuàng)新工作提名案例、2012年度“全市機(jī)關(guān)特色創(chuàng)新獎(jiǎng)”、獲得2013年度山東省統(tǒng)計(jì)科研優(yōu)秀成果信息化成果類一等獎(jiǎng)，為統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展提供了創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)。
(三)“招商引資工作平臺(tái)”助力新常態(tài)招商引資新發(fā)展
“青島市招商引資工作平臺(tái)”是在青島市“686”電子政務(wù)技術(shù)體系之上,以招商引資項(xiàng)目信息資源為基礎(chǔ)，以招商引資應(yīng)用為目標(biāo)，以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理機(jī)制為手段，建成的一個(gè)起點(diǎn)高、容量大、功能強(qiáng)、更新快、信息豐富、安全可靠的綜合性的招商引資工作管理平臺(tái)。平臺(tái)的主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)招商引資“一站、一庫(kù)、一平臺(tái)”：
“一站”指的是青島市統(tǒng)一的招商引資網(wǎng)站，主要用于招商引資的宣傳工作、項(xiàng)目推介和對(duì)投資者的服務(wù)工作。通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，使用圖片、影像資料及多個(gè)國(guó)家的文字把青島市的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)以及招商引資項(xiàng)目向投資方進(jìn)行廣泛宣傳，達(dá)到廣而告之的目的，同時(shí)采用最新的技術(shù)手段給投資者提供項(xiàng)目推介、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦事、視頻會(huì)商等服務(wù)?！耙粠?kù)”指的是招商引資數(shù)據(jù)資源庫(kù),具體包括了包含投資環(huán)境、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃等數(shù)據(jù)的招商引資基礎(chǔ)信息庫(kù)、投資方數(shù)據(jù)庫(kù)、招商引資項(xiàng)目庫(kù)、產(chǎn)業(yè)分布數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。“一平臺(tái)”指的是青島市招商引資工作管理平臺(tái)，主要用以實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目的跟蹤管理、招商目標(biāo)的督查考核,即從項(xiàng)目洽談開(kāi)始，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行隨時(shí)跟蹤、統(tǒng)計(jì)管理服務(wù)，明晰部門責(zé)任，及時(shí)解決各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，推動(dòng)每個(gè)項(xiàng)目順利完結(jié)，同時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策支持。
(四)“掌上市情”開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)面向社會(huì)服務(wù)新渠道
“掌上市情--青島市綜合信息移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”，是青島市統(tǒng)計(jì)局為貫徹落實(shí)黨中央提出的“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的要求，在“數(shù)據(jù)青島”平臺(tái)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新建設(shè)完成的山東省首個(gè)綜合信息移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)新模式的又一成功實(shí)踐。平臺(tái)于2014年9月全國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日當(dāng)天正式上線發(fā)布，同時(shí)入駐青島報(bào)業(yè)集團(tuán)的“掌上青島”移動(dòng)客戶端，并共同擁有了50多萬(wàn)在線用戶。
平臺(tái)的主要功能為數(shù)據(jù)查詢，用戶利用手機(jī)通過(guò)二維碼一次性掃描，隨時(shí)隨地可享有查詢青島市“十一五”以來(lái)，包括工業(yè)、商貿(mào)、物價(jià)、消費(fèi)、房地產(chǎn)等12個(gè)欄目近百個(gè)主要經(jīng)濟(jì)民生指標(biāo)的總量和增速數(shù)據(jù)的權(quán)限。平臺(tái)注重用戶體驗(yàn)，為所有指標(biāo)配備了指標(biāo)說(shuō)明，用戶可方便地查看各個(gè)指標(biāo)的指標(biāo)定義、統(tǒng)計(jì)范圍和調(diào)查方法。平臺(tái)數(shù)據(jù)隨官方發(fā)布及時(shí)更新，以滿足用戶了解最新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)的需求。
平臺(tái)開(kāi)創(chuàng)了統(tǒng)計(jì)工作通過(guò)移動(dòng)終端向社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的先河，是青島市踐行群眾路線活動(dòng)要求的重大舉措，是青島統(tǒng)計(jì)工作由過(guò)去側(cè)重服務(wù)各級(jí)黨委政府，到主動(dòng)為社會(huì)公眾做好服務(wù)的重要轉(zhuǎn)變，是進(jìn)一步把為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)、使統(tǒng)計(jì)成果惠及全社會(huì)作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的實(shí)際行動(dòng)?！罢粕鲜星椤逼脚_(tái)2014年被中國(guó)社科院評(píng)為中國(guó)特色政府網(wǎng)站“在線服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，被中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)舉辦的2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)評(píng)為“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)最具潛力平臺(tái)(政務(wù)類)”。
三、探索創(chuàng)新青島“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)新方法
“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新發(fā)展，為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系的創(chuàng)新建立奠定了良好的基礎(chǔ)。青島統(tǒng)計(jì)依托完善的網(wǎng)絡(luò)以及“數(shù)據(jù)青島”等平臺(tái)的有效契合，助推監(jiān)測(cè)領(lǐng)域產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。近幾年，先后建立起30余個(gè)由“互聯(lián)網(wǎng)+”承載搭建的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，在構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)方面作了有益的嘗試，為市委市政府以及有關(guān)部門科學(xué)決策提供了依據(jù)，為全市科學(xué)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新取得累累碩果。統(tǒng)計(jì)服務(wù)模式的積極探索，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新之勢(shì)洶涌向前，統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新倒逼“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)新模式不斷升級(jí)完善，良性互動(dòng)形成良性循環(huán)。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，適時(shí)監(jiān)測(cè)青島“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”成果。緊緊圍繞市委市政府提出的“率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越”戰(zhàn)略決策部署，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，先后建立起“十條工業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈”、“十個(gè)千萬(wàn)平米”工程建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程、藍(lán)色硅谷投資發(fā)展、高端制造業(yè)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，為同步反映青島“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”成果提供了堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。同時(shí)，今年為準(zhǔn)確及時(shí)反映全市組織開(kāi)展的“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)抓落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)”，還創(chuàng)新建立了“調(diào)穩(wěn)抓”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系涉及9個(gè)服務(wù)辦公室和各區(qū)市，共41個(gè)指標(biāo)，主要突出工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、金融業(yè)、財(cái)源建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面的指標(biāo)。目前“調(diào)穩(wěn)抓”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已被列為市政府“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)抓落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議辦公室重要通報(bào)內(nèi)容，有力促進(jìn)了全市重點(diǎn)工作的推進(jìn)。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，突出彰顯青島區(qū)域發(fā)展特色。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)是青島的一大特色亮點(diǎn)，為準(zhǔn)確反映青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，我們依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，先后建立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)及海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、藍(lán)色糧倉(cāng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。形成了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)三個(gè)層次的較為完整地統(tǒng)計(jì)框架體系；實(shí)現(xiàn)了對(duì)水產(chǎn)良種繁育、水產(chǎn)冷鏈物流、遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等推進(jìn)情況同步監(jiān)測(cè)，為夯實(shí)藍(lán)色糧倉(cāng)建設(shè)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式提供了良好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，全面反映青島民生改善狀況。社會(huì)民生發(fā)展?fàn)顩r是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心的事項(xiàng)，能否及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映社會(huì)民生發(fā)展?fàn)顩r也是統(tǒng)計(jì)社會(huì)職能的價(jià)值體現(xiàn)。我們立足于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，與人社、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)委等相關(guān)部門聯(lián)合，就全市適齡勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)、農(nóng)民遷入新房、農(nóng)民增收和居住條件改善、棚戶區(qū)改造、人才引進(jìn)和流動(dòng)等社會(huì)民生推進(jìn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立了市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)逐月統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，開(kāi)創(chuàng)了部門聯(lián)合、輔助決策的新局面。另外，今年還建立了非政府投資建設(shè)的教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、文化事業(yè)、旅游設(shè)施等共五個(gè)領(lǐng)域計(jì)劃總投資1000萬(wàn)元及以上的新建和續(xù)建項(xiàng)目投資建設(shè)情況的“非政府投資社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度”，為市委市政府掌握全社會(huì)力量投資社會(huì)民生項(xiàng)目的推進(jìn)情況提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
四、統(tǒng)籌謀劃青島“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)區(qū)域管理立體化發(fā)展新
2013年至2015年是青島市統(tǒng)計(jì)局提出的“三年基層基礎(chǔ)建設(shè)”行動(dòng)年，在青島市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)籌下，所轄區(qū)(市)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合各自特點(diǎn)，主動(dòng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)行動(dòng)發(fā)展計(jì)劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)新模式在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)呈梯次立體化展開(kāi)。
李滄區(qū)統(tǒng)計(jì)局基于“大數(shù)據(jù)”思維，借鑒青島市“億元投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)平臺(tái)”模式，借助PDA采集設(shè)備，綜合應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS、GIS技術(shù)，探索開(kāi)發(fā)了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理平臺(tái)。平臺(tái)對(duì)所轄區(qū)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資項(xiàng)目、凈地基本情況進(jìn)行全周期動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)。管理平臺(tái)與統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料全交換，并可直接生成定期報(bào)表所需數(shù)據(jù)，有效提高了投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范優(yōu)化了投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)與管理流程，形成了項(xiàng)目主管部門采集數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)部門審核數(shù)據(jù)、平臺(tái)信息全面共享工作機(jī)制，提高了輔助政府決策、服務(wù)宏觀管理的水平，夯實(shí)了投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作被李滄區(qū)委、區(qū)政府作為特色創(chuàng)新工作上報(bào)青島市委市政府，并得到了市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)?？椡镜呐究隙?。
即墨市統(tǒng)計(jì)局借鑒青島市局“數(shù)據(jù)青島”模式，根據(jù)即墨市委市政府的戰(zhàn)略部署，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造了“數(shù)據(jù)即墨”平臺(tái)，該平臺(tái)已經(jīng)列入即墨市委、市政府重點(diǎn)工作，作為“智慧即墨”的重要組成部分，是即墨唯一的經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)。該平臺(tái)由即墨市統(tǒng)計(jì)局牽頭建設(shè)和管理，涉及24個(gè)鎮(zhèn)街、中心社區(qū)，6個(gè)功能區(qū)，42個(gè)部門。平臺(tái)納入的數(shù)據(jù)涵蓋綜合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、考核指標(biāo)、重點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)、普查資料、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)年鑒，基層統(tǒng)計(jì)基本信息，分鎮(zhèn)街、百?gòu)?qiáng)縣等對(duì)比資料，數(shù)據(jù)內(nèi)容豐富詳，綜合性立體化程度高。平臺(tái)綜合了監(jiān)測(cè)、考核、咨詢服務(wù)、輔助決策等功能。平臺(tái)提供豐富的統(tǒng)計(jì)圖表，結(jié)合GIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)展示可視化。
膠州市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃的要求，已初步建成城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)計(jì)工作綜合應(yīng)用平臺(tái)，并計(jì)劃年內(nèi)正式投入運(yùn)行。平臺(tái)由多級(jí)辦公管理，PDA電子調(diào)查系統(tǒng)，音視頻空間調(diào)度指揮，一企一檔管理，綜合數(shù)據(jù)可視化發(fā)布等子系統(tǒng)組成。充分融合應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、多媒體通訊、地理信息、GPS定位等技術(shù)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作流程再造，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)工作高度協(xié)同，統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度，基層統(tǒng)計(jì)檔案數(shù)字化管理，綜合數(shù)據(jù)有效管理等目標(biāo)。該項(xiàng)目是對(duì)基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)信息化管理的一個(gè)大膽嘗試，在日前結(jié)束的全省1%人口抽樣調(diào)查試點(diǎn)過(guò)程中，該平臺(tái)作為“奇兵”全過(guò)程參與1%人口抽樣調(diào)查試點(diǎn)的實(shí)戰(zhàn)演練，收到很好的效果，其體現(xiàn)出的“調(diào)度暢達(dá)、效率高效、用時(shí)短少”、“實(shí)時(shí)跟蹤、一目了然、不用親臨”、“直觀便利、反饋快捷、避免重復(fù)”等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，得到省1%人口抽樣調(diào)查工作協(xié)調(diào)小組及省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(作者單位：青島市統(tǒng)計(jì)局)
