一是完善資金管理制度體系。近年來,針對財政支農(nóng)惠農(nóng)資金內(nèi)容多、項目散、鏈條長、涉及面廣的特點,縣財政局從健全和完善制度建設(shè)入手,充實和完善了《大竹縣財政支農(nóng)專項資金報賬管理辦法》、《大竹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金管理辦法》等一整套支農(nóng)資金收付、分配、使用、監(jiān)管制度,使農(nóng)業(yè)財政工作精細化、規(guī)范化。
二是規(guī)范資金流程節(jié)點管理。項目確定后,嚴格落實項目責任制、項目招投標制、質(zhì)量監(jiān)理制、竣工驗收制。項目實施中,堅持按施工進度將資金及時、足額撥付到用款單位,保證專款專用。項目竣工后,縣財政局與項目主管部門及時組織驗收,并將項目資金的使用情況在項目區(qū)內(nèi)向群眾公示,接受群眾監(jiān)督。
三是推行全面公開透明管理。項目下達后,公布建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模、農(nóng)民籌資投勞方案;項目實施時,公布工程設(shè)計、建設(shè)資金、主要工程量以及農(nóng)民籌資投勞使用計劃;項目竣工驗收后,公布投資完成情況、建設(shè)內(nèi)容、項目預期效益與管護措施等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所則重點公布相關(guān)財政政策、專項資金來源、發(fā)放標準和到人、到戶的分配結(jié)果,真正做到了全方位公開透明。
四是強化資金績效評價管理。積極推行支出績效評價,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、中央小型農(nóng)田水利重點縣、財政扶貧開發(fā)等重大專項中,都將“促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收”作為績效考評的重要依據(jù)。項目完成后,由縣財政、審計等部門及時進行績效評價,并在考評中引入中介機構(gòu),將績效考評結(jié)果作為下達或調(diào)整資金安排額度的依據(jù),實現(xiàn)資金分配與績效考評掛鉤。
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