日前，我國的“十三五”規(guī)劃正式出臺，為我國今后五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向，也向全國各行各業(yè)提出了新的任務(wù)目標(biāo)，會計事業(yè)將承擔(dān)更大的責(zé)任，也必將發(fā)揮更加卓越的作用。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要。當(dāng)前，浙江省會計工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新動能的培育，離不開誠信經(jīng)營的外部環(huán)境和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的財經(jīng)秩序，需要不斷創(chuàng)新會計管理理念和工作方法，以滿足市場主體的多元化需求。對照國家“十三五”規(guī)劃，展望我省“十三五”會計工作，我們認(rèn)為，需要重點抓好“五個建設(shè)”。
一是法治建設(shè)。法治是會計工作的基礎(chǔ)。我們將積極參與修訂《會計法》《注冊會計師法》《總會計師條例》《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》等會計法律法規(guī)，深度介入會計準(zhǔn)則體系建設(shè)，提出兼具指導(dǎo)性和操作性的合理化建議，建立完善地方規(guī)章，使會計工作有法可依、有章可循。加強會計普法宣傳，建立學(xué)法、用法、守法的長效機(jī)制，鼓勵會計人員參加多種形式的培訓(xùn)、教育、競賽，增強法律意識。強化會計執(zhí)法監(jiān)督，對違法違規(guī)行為實施嚴(yán)格的問責(zé)和處理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，凈化會計執(zhí)法、用法環(huán)境。
二是誠信建設(shè)。誠信是會計工作的靈魂，良好的會計誠信不僅能真實地反映經(jīng)濟(jì)活動成果，為經(jīng)濟(jì)決策提供可靠的依據(jù)，而且通過真實會計信息在納稅、統(tǒng)計、規(guī)劃等方面的深度應(yīng)用，有利于防范風(fēng)險，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。我們將以“信用浙江建設(shè)”為契機(jī)，積極探索浙江會計信用體系建設(shè)，建立健全黑名單制度，利用數(shù)據(jù)庫對會計主體、會計人員、會計中介機(jī)構(gòu)的信用情況進(jìn)行管 理。對不誠信的主體和行為，通過吊銷從業(yè)資格、罰款、取消業(yè)務(wù)范圍等方式進(jìn)行嚴(yán)肅處理，增加其失信的成本，強化誠信經(jīng)營、誠信做賬的社會導(dǎo)向，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況。
三是業(yè)務(wù)建設(shè)。業(yè)務(wù)是會計工作的載體和核心。我們將積極推進(jìn)管理會計試點，總結(jié)18個項目試點經(jīng)驗，研究推廣的工具和方法，力爭2017年在全省各市縣推廣應(yīng)用，逐步構(gòu)建具有浙江特色的管理會計體系，利用會計信息對企業(yè)經(jīng)營管理活動進(jìn)行規(guī)劃和控制，提高企業(yè)、單位經(jīng)營管理水平和盈利能力，使會計管理和會計服務(wù)增值。加強內(nèi)控建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)實施范圍，推動地方國有大中型企業(yè)實施內(nèi)控規(guī)范。
完善行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范體系，推動單位內(nèi)部控制從經(jīng)濟(jì)活動向內(nèi)部全部活動延伸，聯(lián)合省有關(guān)部門開展專項檢查，建立內(nèi)控評價反饋機(jī)制，確保內(nèi)控建設(shè)全面有序開展。
四是隊伍建設(shè)。隊伍是會計工作的根本。我們將不斷健全以會計職業(yè)勝任能力框架為指導(dǎo)，能夠全面提升會計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)、誠信水平和促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的會計人才培養(yǎng)、選拔和評價體系，打造一支適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、多層次、跨領(lǐng)域的會計人才隊伍。特別是要在做好基礎(chǔ)性會計人員管理的同時，積極培養(yǎng)教授級高級會計師、會計領(lǐng)軍人才等高層次會計人才，建立跟蹤管理、考核激勵、評價評估等機(jī)制，充分激發(fā)其創(chuàng)造性和積極性，更好地發(fā)揮其在會計管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)和輻射作用。
五是信息化建設(shè)。信息化是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下會計工作的重要手段。我們將積極推進(jìn)數(shù)字財政建設(shè)，完善會計數(shù)據(jù)庫，覆蓋會計人員、企業(yè)、會計中介機(jī)構(gòu)等信息，做到“橫向到邊、縱向到底”，并實現(xiàn)政府層級間數(shù)據(jù)有效共享。研究解決會計信息失真的路徑和方法。聯(lián)合省有關(guān)部門共同研究提出解決會計信息失真的總體框架和思路，2016年重點就加強行政事業(yè)單位會計隊伍建設(shè)提出意見與建議，計劃出臺《浙江省會計人員評價管理辦法》，對違法違規(guī)會計人員，提出相應(yīng)的懲戒措施，服務(wù)單位管理水平的提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
全面實行會計從業(yè)資格證書“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、快遞送達(dá)”改革，力爭2016年“網(wǎng)上申請、在線服務(wù)”辦證率不低于30%。強化信息比對和核查，及時更新會計人員、會計中介機(jī)構(gòu)在從業(yè)資格、繼續(xù)教育、遵法守法、誠信經(jīng)營等方面的情況，確保會計信息準(zhǔn)確。
