會(huì)計(jì)核算工作是會(huì)計(jì)日常工作的基本業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)，也是行政事業(yè)單位編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范將直接影響會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。近年來阿勒泰地區(qū)通過深入開展的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，不斷強(qiáng)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。全地區(qū)現(xiàn)有行政事業(yè)單位946 戶，已檢查175 戶, 占應(yīng)檢查戶數(shù)的16%，檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額9753 萬元，依法處理處罰單位23 戶，追繳財(cái)政資金157 萬元。從檢查情況看大部分行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作符合規(guī)范要求，但還存在部分單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、信息失真的問題, 造成不能真實(shí)反映核算單位的財(cái)務(wù)狀況，如何加強(qiáng)阿勒泰地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作是不容忽視和亟待解決的問題。
一、檢查發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的主要問題
（一）單據(jù)審核不嚴(yán)。原始票據(jù)報(bào)銷審核不嚴(yán),如車輛運(yùn)行燃油費(fèi)用與實(shí)際車輛運(yùn)轉(zhuǎn)需求不符，報(bào)銷費(fèi)用超車輛核算燃油定額標(biāo)準(zhǔn); 原始票據(jù)審批手續(xù)不規(guī)范，如有的票據(jù)只有經(jīng)辦人簽名，沒有領(lǐng)導(dǎo)簽批，有的只有簽批人，無經(jīng)辦人簽名；票據(jù)填寫內(nèi)容不齊全，有的沒有寫具體商品名稱和明細(xì)清單，以及沒有寫開票人姓名等。
（二）記賬憑證不規(guī)范。將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上，使會(huì)計(jì)科目對(duì)應(yīng)的是哪些原始憑證分不清；會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容不完整，記賬憑證摘要填寫簡單，印章不全，附件張數(shù)不填，不附原始憑證等。
（三）會(huì)計(jì)科目核算不規(guī)范。會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范、使用不正確。如應(yīng)在公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中核算車輛油料費(fèi)從差旅費(fèi)中列支；發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)在培訓(xùn)費(fèi)中列支的卻在辦公費(fèi)中列支；購置的日常維修費(fèi)材料應(yīng)在維修（護(hù)）費(fèi)支出的卻在專用材料費(fèi)中列支。
（四）固定資產(chǎn)管理不完善。固定資產(chǎn)未及時(shí)入資產(chǎn)賬，如建設(shè)項(xiàng)目已完工并交付使用，財(cái)務(wù)未及時(shí)入固定資產(chǎn)賬，對(duì)單位的固定資產(chǎn)管理不到位；未嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤存制度，不能真實(shí)反映單位資產(chǎn)情況，對(duì)已劃轉(zhuǎn)、報(bào)廢減少的固定資產(chǎn)，未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
（五）資金管理不規(guī)范。存在公款私存的問題，個(gè)別單位為便于資金使用方便，將財(cái)政資金存入個(gè)人卡號(hào)中，用于用于單位各項(xiàng)日常費(fèi)用支出；存在大額資金掛賬的問題，以個(gè)人借款方式，提取現(xiàn)金掛個(gè)人往來，然后撥付給其他單位和個(gè)人,超現(xiàn)金使用范圍。
（六）賬務(wù)處理不及時(shí)。個(gè)別單位財(cái)務(wù)人員對(duì)應(yīng)及時(shí)核算的業(yè)務(wù)長時(shí)間不做賬；往來款項(xiàng)長期掛賬未及時(shí)進(jìn)行清理、結(jié)算；總賬與明細(xì)明細(xì)賬不及時(shí)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。
（七）會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范。檢查過程發(fā)現(xiàn)有的單位的會(huì)計(jì)賬、表編制的不完整，報(bào)表編制的不連續(xù)；會(huì)計(jì)資料的裝訂不規(guī)范，有些憑證、賬薄、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留，會(huì)計(jì)檔案多年不歸檔。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在問題產(chǎn)生的主要原因
（一）領(lǐng)導(dǎo)依法用財(cái)意識(shí)淡薄。檢查中發(fā)現(xiàn)部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠重視，依法理財(cái)?shù)挠^念淡薄，對(duì)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度缺乏必要的了解，在會(huì)計(jì)人員任用上要求不高，任用的會(huì)計(jì)人員不符合崗位相適應(yīng)業(yè)務(wù)技能要求。
（二）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。個(gè)別會(huì)計(jì)人員本身的層次不高、經(jīng)驗(yàn)不足，無法承擔(dān)與崗位相適應(yīng)的專業(yè)技能，缺乏職業(yè)道德，會(huì)計(jì)人員按領(lǐng)導(dǎo)意圖進(jìn)行核算，造成了會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，費(fèi)用支出手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理混亂。
（三）內(nèi)部管理制度不完善。有的單位雖然制定了一些規(guī)章制度，但沒有嚴(yán)格貫徹實(shí)施，流于形式，形同虛設(shè)；有的單位是幾年以前規(guī)定的制度，許多內(nèi)容已嚴(yán)重滯后或過時(shí)；有的甚至根本就沒有制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的措施（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低與領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持程度密切相關(guān)，單位領(lǐng)導(dǎo)要為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要支持會(huì)計(jì)人員按照政策、財(cái)經(jīng)制度辦事，以提高單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。（二）提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)以《會(huì)計(jì)法》為主的相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)，會(huì)計(jì)主管部門要抓好繼續(xù)教育培訓(xùn)，讓所有從業(yè)人員懂法、守法、樹立正確的職業(yè)道德和誠心觀。確保每個(gè)從事會(huì)計(jì)工作的人員都真正具備從業(yè)能力，達(dá)到從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，做到持證上崗。進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)和推進(jìn)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)，形成會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法的自律機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步提高。（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合單位實(shí)際情況，建立健全單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限，形成以財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制為核心的工作機(jī)制，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不斷提高。（作者單位：阿勒泰地區(qū)財(cái)政局）
