一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理對(duì)內(nèi)審的要求
隨著社會(huì)的發(fā)展，省、地、縣三級(jí)供電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系被國(guó)家電網(wǎng)逐漸理順，使得各電力企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化的集約效果顯著，其集約化管理縱向持續(xù)延伸，橫向持續(xù)擴(kuò)展。在這種情況下，以往比較常規(guī)的電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)根本無(wú)法揭示財(cái)務(wù)集約化中可能出現(xiàn)的問題，如此就不利于提升電力企業(yè)的財(cái)務(wù)集約化效果。在這一背景下，M電力企業(yè)迅速調(diào)整了內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)范圍和審計(jì)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變審計(jì)職能，提升電力企業(yè)的價(jià)值。
M電力企業(yè)認(rèn)為，在財(cái)務(wù)集約化管理背景下，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)業(yè)務(wù)的審計(jì)，要以第三方的身份，調(diào)查各類物資的市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)行市場(chǎng)分析，對(duì)其價(jià)格合理性做出準(zhǔn)確判斷，制定“電網(wǎng)物資價(jià)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系”，根據(jù)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以保證物資的采購(gòu)價(jià)格合理；還要審計(jì)監(jiān)督投標(biāo)程序的合理性、物資采購(gòu)合同簽約的規(guī)范性以及履約的全面性。另外，還要分析物資供應(yīng)的費(fèi)用和距離，以保證物資供應(yīng)花費(fèi)合理，保證財(cái)務(wù)集約化的集約成本，提高集約成本效益，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值。
二、內(nèi)部審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)集約化管理的影響
在電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理過程中，財(cái)務(wù)集約化縱向發(fā)展到各縣級(jí)供電公司，橫向延伸到整個(gè)國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)，所以，體現(xiàn)財(cái)務(wù)集約化管理效果的關(guān)鍵就在于各級(jí)公司財(cái)務(wù)集約化管理切實(shí)落實(shí)到位，而其中最主要的就是內(nèi)部審計(jì)管理。
加大對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化內(nèi)部審計(jì)管理的力度，有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)集約化效果的提升。通過內(nèi)部控制，電力企業(yè)能夠組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源，達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。通過內(nèi)部控制，電力企業(yè)能夠?qū)ω?cái)務(wù)活動(dòng)的過程、結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，保證各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集約化的發(fā)展。
三、財(cái)務(wù)集約化管理背景下電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施
（一）保障內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性
內(nèi)部審計(jì)的生命就在于其獨(dú)立性，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職權(quán)的關(guān)鍵就在于保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。對(duì)此，M電力企業(yè)內(nèi)審部門的措施為讓一把手直接管理審計(jì)部門，不讓其他部門越權(quán)管理。其次，審計(jì)部門在審計(jì)過程中必須全面、真正地開展內(nèi)審工作，保證審計(jì)結(jié)果和審計(jì)信息的真實(shí)性，保證其到達(dá)決策者手中時(shí)，能客觀公正地反映事實(shí)情況。另外，當(dāng)一把手精力不足時(shí)，可以設(shè)計(jì)總審計(jì)或副總審計(jì)，來直接管理審計(jì)工作，并確保他們?cè)诮邮謱徲?jì)工作后，不能兼職其他工作，以避免精力分散，影響審計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。
（二）提高內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高內(nèi)部審計(jì)工作的地位。督促相關(guān)部門制定內(nèi)部審計(jì)條例，用明確的條例來確認(rèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的地位、結(jié)構(gòu)，使內(nèi)部審計(jì)更加規(guī)范化。還應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部審計(jì)人員的權(quán)力和責(zé)任，要求各個(gè)部門積極配合內(nèi)部審計(jì)人員的工作，保障內(nèi)審的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，同時(shí)也要要求內(nèi)部審計(jì)人員廉潔自律，對(duì)其獎(jiǎng)功罰過。
（三）強(qiáng)化內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)
首先，要提高內(nèi)審人員的政策水平，使其明確財(cái)經(jīng)法紀(jì)、企業(yè)規(guī)章，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。其次，要提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，使其熟悉金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、外貿(mào)、法律、稅務(wù)、基建等各個(gè)方面的知識(shí)，將經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高的人才充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中。當(dāng)前，M電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門共有審計(jì)人員XX名，其中，?？瞥錾淼膶徲?jì)人員占比達(dá)到60%以上，有效保障了審計(jì)結(jié)果。
（四）創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制
首先，在審計(jì)工作中，M電力公司采取了“交叉審計(jì)”和“上審下”的審計(jì)方法，來避免企業(yè)其他因素對(duì)審計(jì)工作的干擾。其次，建立集團(tuán)審計(jì)部門和派駐審計(jì)員相結(jié)合的審計(jì)管理機(jī)制，由幾個(gè)基層單位根據(jù)業(yè)務(wù)大小組成不同的片區(qū)，上級(jí)派駐審計(jì)員，來有重點(diǎn)地進(jìn)行審計(jì)工作，同時(shí)由上級(jí)公司發(fā)放派駐審計(jì)員的工資、獎(jiǎng)金等。另外，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督輪崗，例如，可以以2年為限，每?jī)赡旮鼡Q一次審計(jì)職員，進(jìn)行輪流審計(jì)，保證其獨(dú)立性。
四、結(jié)束語(yǔ)
在財(cái)務(wù)集約化背景下，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要充分發(fā)揮其作用，必須克服審計(jì)部門權(quán)責(zé)不對(duì)等、內(nèi)審職工綜合素質(zhì)欠缺等問題，采取一定的措施，如保障內(nèi)審獨(dú)立性，提高內(nèi)審權(quán)威性，強(qiáng)化內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)審管理機(jī)制等，以保證內(nèi)部審計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)公平，促進(jìn)電力企業(yè)集約化發(fā)展。
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