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“部署推動中央企業(yè)提質增效”,是近日國務院常務會議上決定的一件大事。這一工作重點的提出,也讓廣大財會界人士甚為關注。
原來,在我國當前實踐中,促進央企“瘦身健體”、提質增效,正是管理會計理念的具體實踐。
會計人更看重“瘦身”的“度”
此次會議提出,有序轉讓退出非主業(yè)資產,控制連續(xù)虧損、從事非主營業(yè)務等企業(yè)的員工總量,嚴格定崗定編定員,精簡管理部門和人員;在壓縮管理層級方面,力爭在3年內使多數央企管理層級由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右。轉變國有資產監(jiān)管職能,創(chuàng)新監(jiān)管方式,嚴防國資流失。
這些并非輕而易舉可以做到。瑞華會計師事務所合伙人張連起說,“把處置虧損落后企業(yè)作為化解過剩產能的重要抓手,既需要壯士斷腕的勇氣和決心,也需要‘咬定青山’的努力與政策。如何在這個過程中保持社會穩(wěn)定,關鍵在于‘度’的把握?!笔熘髽I(yè)實踐的大唐電信科技股份有限公司財務總監(jiān)薛貴則對記者說,“縮減管理層級主要是為了實施扁平化管理,提高企業(yè)決策效率和運營效率,從理論上講,這是提升企業(yè)科學化管理水平的一個必然要求。”對此,他提出央企“瘦身”的關鍵之一是突出重點,并不是所有央企的管理層級都是冗長的。經過這幾年的改革調整,不少央企管理水平有了很大提升。然而針對問題突出的央企,特別是因為資本運作或并購重組等原因新增加的層級,有的企業(yè)甚至達到20多個層級,確實需要梳理和清理。
在需要壓縮層級的央企中,薛貴認為要根據企業(yè)具體情況“一企一策”,量體裁衣,不能為了壓縮而壓縮。總體來看,企業(yè)的管理鏈條不宜過長,但也要針對不同行業(yè)具體情況分析確定層級。管理層級并不是越少越好,一些真正能以資本為紐帶開展專業(yè)化經營的資本架構以及利用國際通用規(guī)則為合理避稅而進行的資本架構安排設計也是合理的,應予以保留。另外,在人員的管理方面,要以人均效益和勞動生產率是否提升判斷人員的合理性。
虧損落后企業(yè)的經營情況千差萬別,“還應抓住重點、分類化解、精準施策、協(xié)調推進。既不能簡單采取‘一刀切’的處置辦法,大量破產清算,也不能優(yōu)柔寡斷、徘徊不前?!睆堖B起說,要盡可能多兼并重組,少破產清算。這是多與少的關系,不是做與不做的關系。
而對于不符合國家能耗、環(huán)保、安全、質量標準的落后產能企業(yè),絕對產能過剩和衰退產業(yè)中長期虧損和停產的央企,該斷貸的就斷貸,堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機”,從而為優(yōu)勢產業(yè)和企業(yè)騰出更多的發(fā)展空間,更有效地利用土地和信貸等稀缺資源,增加有效供給。
管理會計應做好央企“增效”咨詢師
在企業(yè)看來,增效還是最重要的目標。
一名國家大型央企工作人員說,“還是得從自身做起,加快構建更加符合市場經濟要求的勞動用工和收入分配機制,引入社會資本參與和支持央企結構調整與重組。”波士頓咨詢公司5月25日發(fā)布的報告建議稱,在企業(yè)內部的組織設計上要縮短決策鏈條及打通部門墻。企業(yè)需要優(yōu)化 組織層級,傳統(tǒng)企業(yè)還可嘗試借鑒新興互聯(lián)網企業(yè)的“模塊化”組織模式,以跨專業(yè)人員組成的擁有長期發(fā)展使命的模塊小組作為管理中心,打通部門墻,實現(xiàn)組織內部的跨界協(xié)作。
而年初舉行的中央企業(yè)負責人工作會已將“努力提升發(fā)展質量和效益”列為今年央企首要任務。在此工作中,管理會計會發(fā)揮出巨大作用。
重慶理工大學教授毛華揚對記者說,“大數據時代助推管理會計發(fā)展,借助數據倉庫和數據挖掘技術,開拓管理會計的視野,使其運用科學的手段進行預測、決策和業(yè)績評價,更能促進企業(yè)核心競爭力的發(fā)展?!睂嵺`驗證了管理會計的強大助力。比如,在鋼鐵行業(yè)產能過剩、人工和環(huán)保等成本增加的壓力背景下,湖南華菱湘潭鋼鐵集團有限公司(簡稱“湘鋼”)財務部門 就運用現(xiàn)代管理會計理論挖潛企業(yè)增效,構建了具有行業(yè)特色的管理會計體系。
其中以“項目制”為抓手的挖潛增效措施,是湘鋼落實管理會計的主體板塊。據統(tǒng)計,通過管理會計管理,湘鋼每月產量可以提升到上萬噸,成本降低64萬元,年創(chuàng)效由8萬元上升到800萬元。
目前,從管理會計運用中嘗到了“甜頭”的湘鋼已經形成了集管理、技術、工藝、設備等方面的創(chuàng)新和改進于一體的項目挖潛體制?!巴七M管理會計是我們向財務創(chuàng)新要效益的一項重要措施?!毕驿摳笨偨浝怼⒖倳嫀焺⒉埛Q。
毫無疑問,這一體制的創(chuàng)新充分運用了管理會計思維,也切實實踐了政府的強化成本管控理念,實現(xiàn)了降本增效??梢韵胍?,類似湘鋼的管理會計提升必將在我國央企中掀起一股助力“瘦身”的熱潮。