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事業(yè)單位研究所科研項目單元成本核算管理實踐

西安近代化學(xué)研究所于2012年啟動了科研項目單元成本核算管理工作。經(jīng)過三年來的探索實踐,已建立起科研項目單元成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化和單元成本財務(wù)核算體系。今年,集團公司進一步深化單元成本核算管理,科學(xué)劃分成本單元,加強業(yè)務(wù)預(yù)算與成本費用管控,建立公開透明的單元核算績效考評體系,提高了全員參與成本控制的意識,不斷地提升全價值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略水平,收到了顯著的綜合效益。其主要做法包括:

一是單元成本核算管理的基礎(chǔ)是“單元”,按科研項目設(shè)置項目單元,按職能部門業(yè)務(wù)板塊設(shè)置管理單元。每個單元作為成本控制對象與考核責(zé)任主體。單元成本核算圍繞單元管理活動對其財務(wù)收支和現(xiàn)金流狀況進行歸集、核算、控制、分析、反饋、獎懲和改進。鑒于科研項目的周期性,對單元成本核算管理采用全周期、全成本核算,分段考核、分段兌現(xiàn)方法。

二是劃分項目單元和管理單元分別核算。項目單元分為項目單元核算和子項目單元核算。項目單元成本核算的所有項目須與一級計劃下達的項目一一對應(yīng)。子項目單元成本核算的子項目須與二級計劃確定的子項目單元一一對應(yīng)。子項目(各專業(yè)組)單元成本核算是項目收支核算的最小單元,是項目單元成本核算和部門單元成本核算以及專項控制單元的重要基礎(chǔ)。管理單元核算是對職能部門公用經(jīng)費、研究部公用經(jīng)費、專項事務(wù)經(jīng)費以及其他管理費的支出進行的核算。管理經(jīng)費的單元成本核算的對象與綜合計劃部下達的各類管理計劃經(jīng)費一一對應(yīng)。項目單元和管理單元相輔相成,相互依賴又相互獨立,共同組成單元成本核算的基礎(chǔ),分別由科研人員和管理人員參與維護。

三是單元成本核算管理的主流程包括單元合同管理、單元計劃管理、單元財務(wù)核算與控制管理、單元經(jīng)濟分析與單元核算考核管理,單元獎懲兌現(xiàn)管理六部分。單元成本分為直接成本和間接成本。直接成本直接計入,間接成本(含基金類)無法直接計入的按照合理方法分?jǐn)傆嬋?。單元成本的發(fā)生額以下達的單元計劃為限,超出單元計劃停止支出。

四是加強單元成本分析與考核。財務(wù)部會同綜合計劃部在每季度結(jié)束后對單元成本進行分析,形成季度單元核算管理分析報告;每年6月底和12月底,由綜合計劃部會同業(yè)務(wù)主管部門對單元任務(wù)完成情況進行核查。財務(wù)管理部對單元收支情況進行決算。利用核查和決算結(jié)果,按照《年度經(jīng)營計劃考核獎勵實施細則》,以收入完成情況、成本節(jié)余情況、回款完成情況、課題完成情況對單元團隊進行獎懲,由總師、項目負責(zé)人結(jié)合各個單元核查和決算結(jié)果,提出團隊成員獎懲提議,完成單元年終檢查和考核管理。

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