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政府會(huì)計(jì)環(huán)境與政府會(huì)計(jì)改革研究:回顧和展望

影響政府會(huì)計(jì)改革的環(huán)境因素問題是“政府會(huì)計(jì)國際比較研究”中的重要命題。政府會(huì)計(jì)環(huán)境的變化是政府會(huì)計(jì)改革的動(dòng)因,并且能有效地評(píng)價(jià)政府會(huì)計(jì)改革的可行性和可操作性。這方面的理論研究,最有代表性的是德國教授Luder的政府會(huì)計(jì)改革應(yīng)變模型,該模型能較好地說明了影響公共部門會(huì)計(jì)改革運(yùn)用的因素,并解釋了激勵(lì)、信息使用者的結(jié)構(gòu)變量、信息生產(chǎn)者的結(jié)構(gòu)變量、實(shí)施障礙四個(gè)模塊之間的相互作用。其后,許多學(xué)者對(duì)該模型不斷地加以改進(jìn)和完善,相繼提出了公共部門會(huì)計(jì)改革通用模型、政府會(huì)計(jì)擴(kuò)散應(yīng)變模型、財(cái)務(wù)管理改革進(jìn)程模型和公共管理改革模型。本文詳細(xì)的闡述了獨(dú)立環(huán)境因素對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的影響、綜合環(huán)境因素對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的影響以及環(huán)境因素和政府會(huì)計(jì)改革系統(tǒng)間的實(shí)證觀察,在此基礎(chǔ)上對(duì)Luder的政府會(huì)計(jì)改革應(yīng)變模型進(jìn)行了評(píng)價(jià)和展望。以Luder模型為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)改革應(yīng)變模型建立了比較政府會(huì)計(jì)研究的通用框架,該理論說明了改革的發(fā)生,激發(fā)了對(duì)政府會(huì)計(jì)改革原因的關(guān)注,幾乎是惟一成功地對(duì)政府會(huì)計(jì)改革環(huán)境進(jìn)行研究的理論,它已經(jīng)成為了分析、研究政府會(huì)計(jì)改革的范例。 Luder模型等一系列研究成果建立了政府會(huì)計(jì)改革可行性分析的重要理論基礎(chǔ),對(duì)中國政府會(huì)計(jì)改革框架的建立具有借鑒價(jià)值,至少可以構(gòu)成中國政府會(huì)計(jì)改革分析的理論起點(diǎn)。該模型通過對(duì)中國政府會(huì)計(jì)改革的激勵(lì)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、管理結(jié)構(gòu)、實(shí)施障礙等因素的分析,可以對(duì)中國政府會(huì)計(jì)改革的方向有所把握,從而具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(韓秋整理自《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第5期,作者:王晨明)

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