財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是指財(cái)政部門、主管部門和
單位運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，設(shè)置和選擇合適的
評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)財(cái)政支
出運(yùn)行過程及其效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較
和綜合評(píng)判的管理行為，是為提高政府公共管理
和公共服務(wù)能力而采取的政府改革策略，是當(dāng)今很
多國(guó)家落實(shí)政府責(zé)任、改進(jìn)政府管理、提高政府效
能、改善政府形象的一個(gè)行之有效的工具。但是，
績(jī)效評(píng)價(jià)本身不是目的，評(píng)價(jià)的目的和價(jià)值在于提
高政府績(jī)效?？?jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)的成果
體現(xiàn)，是通往政府績(jī)效提高的橋梁。通過績(jī)效評(píng)價(jià)
結(jié)果的公開與運(yùn)用，績(jī)效評(píng)價(jià)才能真正發(fā)揮“助推
器”的功能。
一、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的現(xiàn)狀
及存在的問題
1．國(guó)內(nèi)外在評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用上的差距?？?jī)效的
概念起源于企業(yè)管理，自20世紀(jì)初期以來，以泰勒
為代表倡導(dǎo)的科學(xué)管理方法極大提高了企業(yè)績(jī)效。
與此同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不景氣與政府效率低下讓學(xué)者
官員們不斷地探索提高政府效率的方法，把科學(xué)管
理的方法引入政府部門的管理，以“效率”為導(dǎo)向
的政府應(yīng)運(yùn)而生。到20世紀(jì)90年代，發(fā)達(dá)國(guó)家的
政府績(jī)效評(píng)估逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化。
也是從這里開始，這套理論、方法和思想才引入國(guó)
內(nèi)。我國(guó)的政府績(jī)效評(píng)價(jià)始于20世紀(jì)90年代，與西
方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步較晚。目前尚缺乏一種行之
有效的方法評(píng)估公共資金使用，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用
上還處于摸索階段。
2．財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不到位。財(cái)政支
出績(jī)效評(píng)價(jià)工作還屬于起步階段，工作體系還不是
很健全，特別是結(jié)果應(yīng)用工作還剛剛開始，缺乏法
律規(guī)范。以往財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作完成以后，其
結(jié)果往往不受重視，看過以后就作為檔案保存，缺
乏跟蹤問效機(jī)制，使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作用受到限制。
3．財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏約束。對(duì)財(cái)政
支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果中的成績(jī)、問題與相關(guān)責(zé)任、項(xiàng)
目執(zhí)行過程中的各環(huán)節(jié)責(zé)任人缺乏約束，使財(cái)政支
出績(jī)效評(píng)價(jià)工作往往流于形式，而且影響了財(cái)政支
出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的權(quán)威性，制約財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)
工作的深入開展。
4．財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)重視程度待提高。一些
部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)果應(yīng)用了解和重
視程度不夠，往往一評(píng)了事，沒有采取措施將績(jī)效
評(píng)價(jià)結(jié)果落實(shí)到工作中，使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果難以發(fā)揮
它應(yīng)有的作用。
5．財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)配套措施不完善。缺乏
相應(yīng)的配套措施，如信息公開制、激勵(lì)與約束機(jī)
制、復(fù)議機(jī)制等均有待完善，且目前對(duì)結(jié)果應(yīng)用往
往注重獎(jiǎng)懲，忽視了員工與組織能力的提高。
二、提高財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的
意義
1．有利于為公共專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)提供技術(shù)
淺談財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用
／臨安市財(cái)政局 劉 彬
04 C杭州a財(cái)ik會(huì)uai 財(cái)稅調(diào)研
支持，優(yōu)化資源配置。以往有關(guān)資金使用績(jī)效的
評(píng)估過分地關(guān)注經(jīng)濟(jì)上的投入與產(chǎn)出，重視“硬
件”，忽略“軟件”，對(duì)公共資金使用的內(nèi)在價(jià)值
缺乏應(yīng)有的關(guān)懷，這使得一些政府部門忽略公眾的
需求，擴(kuò)大產(chǎn)品的供給，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。如
果提高對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，從效率、
效果、公平及可持續(xù)性四個(gè)角度考察公共項(xiàng)目資金
的使用績(jī)效，就能讓民眾較為客觀地了解公共資金
使用的合理性、有效性、政府性與公共性。
2．有利于倒逼政府改革的創(chuàng)新，監(jiān)督政府行
為。自改革開放以來，我國(guó)不斷地推進(jìn)和深化行政
體制改革，在一定程度上有利于提高政府績(jī)效和公
共資金使用的效率。但是，從目前我國(guó)政府資金使
用績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀來看，缺乏一種行之有效的方法
評(píng)估公共資金使用，上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的考核評(píng)
估習(xí)慣于定性分析，重視“硬件”，指標(biāo)體系不科
學(xué)，評(píng)估主題不全面，評(píng)估信息不充分、不準(zhǔn)確，
使得政府部門的績(jī)效評(píng)估流于形式，造成評(píng)估結(jié)果
失真，不能反映真實(shí)的效果。因此，全面、科學(xué)、
客觀地對(duì)公共資金使用以績(jī)效評(píng)估，真實(shí)反映公共
資金使用績(jī)效，能有效防止資金使用的不規(guī)范、無
績(jī)效的現(xiàn)象，從而減少資源的浪費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)政府
部門改變資金使用無績(jī)效的現(xiàn)狀，建立倒逼政府部
門改革創(chuàng)新、提高政府績(jī)效的機(jī)制。政府部門對(duì)公
民至少應(yīng)對(duì)以下三個(gè)方面負(fù)責(zé)：“一是政府支出必
須獲得公民的同意并按程序支出；二是資源必須有
效配置；三是資源必須用于達(dá)成預(yù)期的結(jié)果?！比?br />
何促使政府更合理、更有效地管好、用好公共資
源，做到少花錢、多辦事、辦實(shí)事，是政府績(jī)效所
要解決的問題。公共資金使用純凈的評(píng)估強(qiáng)調(diào)要把
錢花在“刀刃”上，也就是說政府部門所花的錢要
讓老百姓滿意，老百姓知曉和參與監(jiān)督公共資金使
用，這樣就能提高政府資源配置的能力，提高行政
效率，對(duì)政府行為起到有效監(jiān)督的作用。
3．有利于科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用，提高政
府合法性。黨的十八屆三中全會(huì)上就指出要著力解
決“形象工程”、“政績(jī)工程”以及不作為、亂作
為等問題，為了政府資金使用的合理合法化，財(cái)政
支出的指標(biāo)體系要合理設(shè)置，評(píng)價(jià)主體多元化，讓
社會(huì)公眾參與政府績(jī)效評(píng)價(jià)，構(gòu)建一個(gè)多方參與、
共同推進(jìn)政府績(jī)效提升的治理機(jī)制，綜合運(yùn)用任務(wù)
目標(biāo)考核、政府內(nèi)外部標(biāo)桿管理、第三方評(píng)價(jià)等多
種方法，使績(jī)效管理和評(píng)價(jià)方法多元化，并把政
策受眾納入評(píng)估主體的范疇，將其滿意度作為考核
的重點(diǎn)，這對(duì)提高財(cái)政資金使用績(jī)效具有積極的影
響。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政治民
主化、經(jīng)濟(jì)全球化引起的民權(quán)運(yùn)動(dòng)高漲，社會(huì)公眾
與媒體對(duì)政府管理提出了更高的要求，民眾對(duì)政府
的要求從“正確地做事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白稣_的事”。
政府如何取信于民，進(jìn)一步提高執(zhí)政的合法性，不
僅取決于政府“做了什么”，更重要的是政府“做
對(duì)了什么”。
三、提高財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的
途徑
1．利用財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，使之成為財(cái)
政部門安排部門預(yù)算的重要依據(jù)，為預(yù)算編制提供
參考。財(cái)政項(xiàng)目資金經(jīng)過績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)效益好的予
以表揚(yáng)，并對(duì)下一預(yù)算年度的同類項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排；
對(duì)績(jī)效差的項(xiàng)目要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)下一預(yù)算
年度同類項(xiàng)目資金予以調(diào)減或取消，同時(shí)列入財(cái)政
審計(jì)等部門的重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，予以監(jiān)督。對(duì)財(cái)政支
出績(jī)效評(píng)價(jià)中反映出的有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、
工程質(zhì)量等方面的問題，要依法進(jìn)行處理，以增強(qiáng)
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的權(quán)威性。評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)批準(zhǔn)
后，可通過新聞媒體對(duì)外發(fā)布，增強(qiáng)財(cái)政資金使用
透明度，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。
2．利用項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)督結(jié)果，減少盲目投資、
無效投資，加強(qiáng)資金監(jiān)控，提高項(xiàng)目管理水平。評(píng)
價(jià)結(jié)果優(yōu)秀并績(jī)效突出的：對(duì)于實(shí)施過程評(píng)價(jià)的項(xiàng)
目，財(cái)政部門要在安排該項(xiàng)目后續(xù)資金時(shí)給予優(yōu)先
保障；對(duì)于完成結(jié)果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，財(cái)政部門要在安
排該部門其他項(xiàng)目資金時(shí)給予綜合考慮。評(píng)價(jià)結(jié)果
為不合格的：對(duì)于實(shí)施過程評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，財(cái)政部門
要及時(shí)提出整改意見，整改期間暫停已安排資金的
財(cái)稅調(diào)研 杭州財(cái)會(huì) 2016年第4期 05
撥款或支付，未按要求落實(shí)整改的，要會(huì)同有關(guān)部
門向同級(jí)人民政府提出暫停該項(xiàng)目實(shí)施的建議，由
同級(jí)人民政府確定該項(xiàng)目是否繼續(xù)實(shí)施；對(duì)于完成
結(jié)果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，在安排該部門新增項(xiàng)目資金時(shí)，
應(yīng)從緊考慮，并加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證和綜合分析，以
確保項(xiàng)目資金使用的安全有效。
3．利用部門（單位）績(jī)效監(jiān)督結(jié)果，促進(jìn)部
門（單位）增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念，提高財(cái)政資金支
出決策水平、管理水平和資金使用效果。對(duì)部門
（單位）在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果中存在的問題，督促落實(shí)
整改措施，及時(shí)督促部門（單位）調(diào)整工作計(jì)劃、
績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)部門（單位）財(cái)務(wù)管理，提高資金
使用效益；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在公共支出管理中的運(yùn)用
是多層次的，應(yīng)將之貫穿于支出管理的事前、事中
和事后的全過程，通過績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果了解財(cái)政資金
在效率領(lǐng)域和公平領(lǐng)域中的配置結(jié)構(gòu)是否合理，是
否發(fā)揮了應(yīng)有的作用，支出規(guī)模是否適當(dāng)，總結(jié)財(cái)
政支出實(shí)踐中帶有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步改
進(jìn)工作，提高財(cái)政資源的配置效率，在更高層次上
實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。通過績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確把握財(cái)政政
策效應(yīng)，為制定科學(xué)的財(cái)政支出政策提供客觀依
據(jù)。通過績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果了解部門（單位）財(cái)政資金
使用狀況，分析診斷部門（單位）內(nèi)部管理問題，
促進(jìn)部門（單位）樹立績(jī)效意識(shí)、成本意識(shí)和責(zé)任
意識(shí)。
4．利用財(cái)政支出綜合績(jī)效監(jiān)督結(jié)果，準(zhǔn)確把
握財(cái)政政策效應(yīng)，合理配置財(cái)政資源，有效控制財(cái)
政風(fēng)險(xiǎn)。把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于改善財(cái)政支出預(yù)算
管理和資金撥付工作，以增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的規(guī)范
性和約束力，不斷提高支出項(xiàng)目決策管理和資金使
用效益?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)認(rèn)可后，可
以有選擇地通過適當(dāng)途徑，在一定范圍內(nèi)或酌情逐
步擴(kuò)大范圍公布，提高財(cái)政資金使用透明度，加強(qiáng)
社會(huì)和輿論監(jiān)督?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要及時(shí)報(bào)送黨委、
人大、政府和有關(guān)部門作決策參考，為改進(jìn)財(cái)政預(yù)
算編制、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和提高支出效率提供決策信
息支持。此外，還要建立財(cái)政支出激勵(lì)和約束機(jī)
制，根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的決策科學(xué)與否和項(xiàng)目實(shí)施成效
優(yōu)劣，給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)或制約。
5．依法對(duì)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各種違
法、違規(guī)問題進(jìn)行處理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以增強(qiáng)
財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作的權(quán)威性。對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告披
露的嚴(yán)重問題，要認(rèn)真查處，以確保財(cái)政資金的
有效使用。
6．公開財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)
質(zhì)是一種信息活動(dòng)，它要求政務(wù)信息在評(píng)價(jià)者、評(píng)
價(jià)對(duì)象及社會(huì)公眾之間交流和溝通，以保證評(píng)價(jià)的
有效性。評(píng)價(jià)結(jié)果不僅可以用來證明政府開支的合
理性，向公眾展示政府業(yè)績(jī)和政府部門為提高績(jī)
效所做的努力，使政府行為的合理性和合法性得到
強(qiáng)化，同時(shí)，其過程處于社會(huì)公眾的監(jiān)督下，對(duì)政
府行為將產(chǎn)生有效的制約。在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
中，還應(yīng)積極探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的責(zé)任追究制
度，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、行政監(jiān)察結(jié)
合起來，建立公告警示制度，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的
損失浪費(fèi)現(xiàn)象和其他違紀(jì)違規(guī)行為堅(jiān)決進(jìn)行揭露和
處罰。
近年來，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作已經(jīng)從事后評(píng)
價(jià)逐步過渡到事前篩選、事中監(jiān)控，通過預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
結(jié)果及時(shí)減少一些盲目或無效支出，阻止公共資金
的亂用、濫用，避免公共資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。臨
安市財(cái)政局從2009年開始，對(duì)全市范圍部門單位進(jìn)
行績(jī)效評(píng)價(jià)階段性掃盲，經(jīng)過三年時(shí)間普及部門財(cái)
政支出績(jī)效自評(píng)工作，加強(qiáng)了部門單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)
的認(rèn)識(shí)，但績(jī)效自評(píng)的結(jié)果未得到相應(yīng)的利用，也
就是說上年的績(jī)效結(jié)果對(duì)來年的預(yù)算資金安排不會(huì)
產(chǎn)生影響。為了促使財(cái)政資金使用單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)
算、嚴(yán)格項(xiàng)目運(yùn)行管理，形成自我約束、內(nèi)部規(guī)范
的資金機(jī)制，經(jīng)過一系列的摸索，結(jié)合臨安市的預(yù)
算改革方案，臨安市財(cái)政局相應(yīng)地出臺(tái)了預(yù)算績(jī)效
目標(biāo)申報(bào)管理辦法的試運(yùn)行方案，通過預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)
果，不符合條件的財(cái)政支出項(xiàng)目就不予安排，把資
金的浪費(fèi)扼殺在萌芽階段。制度是從實(shí)踐中檢驗(yàn)出
來的，要使財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果得到充分地利
用，還需要大量的實(shí)踐和制度的改革。
06 C杭州a財(cái)ik會(huì)uai 財(cái)稅調(diào)研
一、關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理的理論分析
預(yù)算績(jī)效管理貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和
報(bào)告的全過程之中，績(jī)效預(yù)算、績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)
效管理的兩個(gè)重要組成部分。
（一）績(jī)效預(yù)算的含義
所謂績(jī)效預(yù)算，就是政府部門按其所完成的各
項(xiàng)職能進(jìn)行預(yù)算，將政府預(yù)算建立在可衡量的績(jī)效
基礎(chǔ)上，即干多少事?lián)芏嗌馘X?？?jī)效預(yù)算由績(jī)、
效、預(yù)算三個(gè)要素構(gòu)成：“績(jī)”是指財(cái)政支出所要
達(dá)到的目標(biāo)，“效”是指用具體指標(biāo)評(píng)估完成目標(biāo)
的情況和取得的成績(jī)，“預(yù)算”是指財(cái)政為這一支
出目標(biāo)提供的撥款額。目前世界上有50多個(gè)國(guó)家不
同程度地在實(shí)行這項(xiàng)制度。
績(jī)效預(yù)算是一種以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算管理模
式，它有三個(gè)基本特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)各政府部門在制
定出完整、細(xì)致的工作規(guī)劃之后再編制預(yù)算；二是
強(qiáng)調(diào)對(duì)支出預(yù)算進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)；三是預(yù)算資源的
配置與政府績(jī)效評(píng)價(jià)直接掛鉤。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的含義
績(jī)效評(píng)價(jià)是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根
據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指
標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、
效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門（單位）是績(jī)效
評(píng)價(jià)的主體。其中：財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)
章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，組織、指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部
門、下級(jí)財(cái)政部門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；根據(jù)需要對(duì)本
級(jí)預(yù)算部門、下級(jí)財(cái)政部門支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)或再
評(píng)價(jià)；提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見并督促落實(shí)。各
預(yù)算部門（單位）負(fù)責(zé)制定本部門績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制
度；具體組織實(shí)施本部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作；向同級(jí)財(cái)政
部門報(bào)送績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；落實(shí)財(cái)政部門整
改意見；根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。
（三）績(jī)效預(yù)算與績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)系
“績(jī)效預(yù)算”要求政府科學(xué)合理地分配財(cái)政資
金；“績(jī)效評(píng)價(jià)”要求政府有效地管理和使用財(cái)政
資金?？?jī)效預(yù)算是績(jī)效評(píng)價(jià)的前提與基礎(chǔ)，沒有建
立績(jī)效預(yù)算制度，就很難建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和體
系。而績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效預(yù)算的反映與結(jié)果，沒有
建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，也很難完善績(jī)效預(yù)算機(jī)制和體
系?？梢妰烧呦嗷ヒ来?，相互影響，相互制約。
（四）推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革的主要意義
一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善公共財(cái)政管理制度
的客觀要求。黨中央和國(guó)務(wù)院多次提出要完善預(yù)算
制度，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。建立預(yù)算績(jī)效管理體
系，科學(xué)配置公共資源，不斷增加社會(huì)財(cái)富，提升
全社會(huì)的公共福利水平，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要
求?？?jī)效是經(jīng)濟(jì)性、效益性和有效性的統(tǒng)一，公共
財(cái)政預(yù)算只有充分注重績(jī)效，才能產(chǎn)出良好的社會(huì)
經(jīng)濟(jì)效果。通過對(duì)財(cái)政資金投入和產(chǎn)出數(shù)量的比
較，衡量一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合科學(xué)發(fā)展的效率性
原則；通過對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際效果的比較，衡量一
項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合科學(xué)發(fā)展的效益性要求；通過
對(duì)政府財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核，衡量一
項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合科學(xué)發(fā)展的有效性原則。
二是實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要保障。
財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)
富陽區(qū)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效
管理的實(shí)踐探索
／富陽區(qū)財(cái)政局 吳春山
財(cái)
