專題一：新《預(yù)算法》與《政府會計準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》下行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理實操專題培訓(xùn)班
（一）專題介紹
近幾年來，行政事業(yè)單位財務(wù)會計改革持續(xù)不斷深化。2014年8月全國人大常務(wù)委員會通過對《預(yù)算法》修改的決定；12月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》，確立了政府會計改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和實施步驟等；按照《改革方案》計劃，2015年10月財政部發(fā)布《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《財政總預(yù)算會計制度》；2015年1月國務(wù)院令發(fā)布《政府采購法實施條例》，自2015年3月1日起施行。如此頻繁、系統(tǒng)的改革帶來的挑戰(zhàn)是毋庸置疑的，面對現(xiàn)代預(yù)算管理的挑戰(zhàn)，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)管理層都需要做好充分的準(zhǔn)備。本課程將從行政事業(yè)單位財務(wù)與管理人員需求出發(fā)，以滿足實際應(yīng)用需求為目標(biāo)，通過政策解讀與案例分析、實務(wù)操作相結(jié)合的方式進(jìn)行講授。
（二）課程內(nèi)容
1、《預(yù)算法》修改內(nèi)容解析與應(yīng)用
(1)預(yù)算法修改內(nèi)容及解析——十大改革創(chuàng)新
(2)預(yù)算法修訂的財政趨勢解析與后續(xù)條例解析
2、國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》全面解析與行政事業(yè)單位會計改革最新變動與趨勢分析
3、《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》難點解析與應(yīng)用
(1)《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的重要意義、原則與標(biāo)準(zhǔn)體系
(2)《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的實施將對行政事業(yè)單位財務(wù)和會計管理帶來哪些顯著變化與應(yīng)用難點解析
4、《財政總預(yù)算會計制度》應(yīng)用全面解析
(1)新《財政總預(yù)算會計制度》亮點與對比分析
(2)新《財政總預(yù)算會計制度》與《新舊財政總預(yù)算會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》的應(yīng)用
①會計要素與會計科目使用新要求詳解②財政總預(yù)算會計的報表編制③信息化管理要求與會計監(jiān)督④廢止的15個文件帶來的影響等
5、新《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《行政單位會計制度》和《新舊行政單位會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》解析與應(yīng)用
6、新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》與《新舊事業(yè)單位會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》的實際應(yīng)用解析
7、新《高等學(xué)校會計制度》和《醫(yī)院會計制度》解析與應(yīng)用
8、新規(guī)則下行政事業(yè)單位的收入管理
(1)行政事業(yè)單位收入及預(yù)算外資金處理新規(guī)定
(2)非稅收入收支兩條線改革做法及反思
9、新規(guī)則下行政事業(yè)單位支出管理
(1)行政事業(yè)單位支出管理新要求
(2)深化國庫集中支付制度改革做法、措施及應(yīng)注意的問題
(3)《政府采購法實施條例》應(yīng)用問題解析
①《政府采購法實施條例》對流程和采購人的要求②回避的要求、采購方式、采購程序與采購合同實施等
(4)事業(yè)單位資金、資產(chǎn)管理與國庫集中支付、政府采購關(guān)系
10、新規(guī)則下行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理
(1)結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余管理最新規(guī)定解析
(2)財政撥款結(jié)余管理需注意的問題
(3)行政事業(yè)單位專用基金管理與凈資產(chǎn)核算結(jié)轉(zhuǎn)流程
11、新規(guī)則下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理
(1)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法、配套制度與《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》應(yīng)用解析
(2)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用與處置難點解析與收益管理
(3)事業(yè)單位對外投資管理及新增限制性規(guī)定
12、新規(guī)則下行政事業(yè)單位負(fù)債管理
(1)最新行政事業(yè)單位舉債相關(guān)規(guī)定
①《地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法》應(yīng)用解析②《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》應(yīng)用解析等
(2)我國高校、醫(yī)院等事業(yè)單位舉債總體情況與問題
專題二: 新《預(yù)算法》背景下行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理和內(nèi)部控制應(yīng)用專題培訓(xùn)班
（一）專題介紹
預(yù)算制度管理改革是財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的核心基礎(chǔ)。新《預(yù)算法》已經(jīng)發(fā)布，2015年6月國務(wù)院法制辦公布《中華人民共和國預(yù)算法實施條例（修訂草案征求意見稿）》向社會公開征集意見。預(yù)算改革要推動建立中長期財政規(guī)劃,中期財政規(guī)劃與三年滾動預(yù)算的有效實施尤為重要。預(yù)算績效管理是預(yù)算管理制度改革的核心，而預(yù)算績效管理又是建立在政府可靠的內(nèi)部控制基礎(chǔ)上。預(yù)算績效管理的體系如何搭建？如何順利實施？新發(fā)布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》解讀等為行政事業(yè)單位的內(nèi)控實施提供了哪些依據(jù)和方向？對這些熱點問題，行政事業(yè)單位的管理人員和財務(wù)人員應(yīng)該先知先覺，以便更好的應(yīng)對政策改革對工作的新挑戰(zhàn)！
（二）課程內(nèi)容
1、財稅體制改革進(jìn)度及趨勢解析
(1)財稅體制三大改革與我國現(xiàn)行財政體制的弊端
(2)廢止和失效的規(guī)范性文件與財稅體制改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2、《預(yù)算法》修改內(nèi)容解析與應(yīng)用
(1)預(yù)算法修改內(nèi)容及解析——十大改革創(chuàng)新
(2)預(yù)算法修訂的財政趨勢解析與后續(xù)條例解析
3、中期財政規(guī)劃與三年滾動預(yù)算操作實務(wù)
(1)中期財政規(guī)劃的要求與主要內(nèi)容
(2)中期財政規(guī)劃編制的關(guān)鍵事項
(3)中期財政規(guī)劃編制實例與三年滾動預(yù)算實施
4、行政性事業(yè)單位績效工資管理
(1)績效工資制度的方案構(gòu)想與實施中的難點重點分析
(2)績效工資改革的其他配套改革方案與工資統(tǒng)發(fā)改革方案
5、新規(guī)則下行政事業(yè)單位的績效預(yù)算及決算管理
(1) 新績效預(yù)算的背景、做法與反思
(2) 財政體制改革下的績效預(yù)算管理
①《預(yù)算績效管理工作規(guī)劃（2012-2015年）》及其配套文件解析；②《預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》解析；③基本建設(shè)類投資、財政專項資金預(yù)算績效管理；④公用支出預(yù)算改革的要點分析與公共支出管理的三大任務(wù)等
(3)績效預(yù)算改革的執(zhí)行與分析
①預(yù)算績效管理工作開展情況與中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)問題；②從投入型預(yù)算到產(chǎn)出型預(yù)算；③我國績效預(yù)算改革兩大瓶頸；④績效評價指標(biāo)設(shè)置與改革熱點難點解析
(4)決算改革最新規(guī)定及重難點解析
(5)《地方財政管理績效綜合評價方案》分析與新績效預(yù)算示例
6、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制
(1)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》解讀
(2)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)及措施
①預(yù)算控制②不相容崗位分離控制與內(nèi)部授權(quán)審批控制③業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)保護(hù)、會計系統(tǒng)、信息技術(shù)控制
(3)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制重難點與案例解析
①政府部門內(nèi)部控制雙層屬性；②單位內(nèi)部控制兩個層面；③建立和實施單位內(nèi)控兩大背景；④內(nèi)部控制重要特征流程化；⑤單位建設(shè)和實施內(nèi)控“底線”；⑥行政事業(yè)單位內(nèi)部控制六大特點；⑦單位內(nèi)控八大控制方法；⑧政府采購業(yè)務(wù)主要風(fēng)險；⑨內(nèi)部控制實例解析
