11月1日起，由財政部和教育部制定的《中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將正式實施，加強對中央高校自主開展科學(xué)研究的穩(wěn)定支持是《辦法》的主旨和亮點。
《辦法》指出，中央高校基本科研業(yè)務(wù)費用于支持中央高校開展自主選題研究工作，使用方向包括：重點支持40周歲以下青年教師提升基本科研能力，支持在校優(yōu)秀學(xué)生提升科研創(chuàng)新能力，支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設(shè)，開展多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)性、支撐性和戰(zhàn)略性研究，加強科技基礎(chǔ)性工作?；究蒲袠I(yè)務(wù)費的使用和管理要遵循穩(wěn)定支持、自主安排、公開公正和嚴格管理的原則，并根據(jù)使用績效和中央財力狀況適時加大支持力度。
基本科研業(yè)務(wù)費采用因素法分配，主要考慮中央高校青年教師和在校學(xué)生科研需求及能力、科研活動開展情況、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理情況、中期績效評價結(jié)果等因素。中央高校應(yīng)當結(jié)合中期財政規(guī)劃，自行組織項目的遴選和立項，建立校內(nèi)基本科研業(yè)務(wù)費項目庫，并實行動態(tài)調(diào)整；根據(jù)項目立項情況，科學(xué)合理安排年度預(yù)算，對實施期限為一年以上的研究項目，應(yīng)當根據(jù)研究進展分年度安排預(yù)算?；究蒲袠I(yè)務(wù)費支持的項目，原則上同一負責(zé)人同一時期只能牽頭負責(zé)一個項目，作為團隊成員參加者合計不得超過三個項目。
基本科研業(yè)務(wù)費使用范圍和開支標準，由中央高校按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況確定。《辦法》規(guī)定，基本科研業(yè)務(wù)費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置40萬元以上的大型儀器設(shè)備，不得分攤學(xué)校公共管理和運行費用，不得作為其他項目的配套資金，不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、投資等支出，也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出?；究蒲袠I(yè)務(wù)費的資金支付執(zhí)行國庫集中支付制度。發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等實行“公務(wù)卡”結(jié)算。勞務(wù)費、專家咨詢費等支出，原則上應(yīng)當通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，從嚴控制現(xiàn)金支付。中央高校應(yīng)當按照國家科研信用制度的有關(guān)要求，建立基本科研業(yè)務(wù)費的科研信用制度，并按照國家統(tǒng)一要求納入國家科研信用體系。
《辦法》還要求中央高校對科研進展、科研產(chǎn)出、人才團隊建設(shè)、資金使用等情況進行監(jiān)測，實施績效監(jiān)控，開展績效自評。主管部門、財政部對基本科研業(yè)務(wù)費的預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用資金的行為，以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將暫?；蚝藴p其以后年度預(yù)算。 （宗禾）
