財政部于2006年2月頒布了《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》等22項準(zhǔn)則，修訂了《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1142號——財務(wù)報表審計中對法律法規(guī)的考慮》等26項準(zhǔn)則，對注冊會計師業(yè)務(wù)重新進(jìn)行了界定。新準(zhǔn)則突出了對鑒證業(yè)務(wù)的規(guī)范，這不僅體現(xiàn)了我國審計準(zhǔn)則與國際審計準(zhǔn)則的趨同，更重要的是我國注冊會計師業(yè)務(wù)范圍拓展的法律體現(xiàn)，也是審計功能拓展的事實證明。
本文從兩個方面進(jìn)行分析。從全球范圍來看，注冊會計師業(yè)務(wù)范圍的拓展已是大勢所趨。因此，新準(zhǔn)則的出臺不僅是對注冊會計師業(yè)務(wù)范圍的重新界定，更是順應(yīng)現(xiàn)實的需要。本文首先分析了注冊會計師業(yè)務(wù)拓展的原因：受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容的拓展是注冊會計師業(yè)務(wù)拓展的根本原因；市場需求的變化是注冊會計師業(yè)務(wù)拓展的直接原因；行業(yè)競爭的日趨激烈是注冊會計師業(yè)務(wù)拓展的外在動力；注冊會計師的自身優(yōu)勢為其業(yè)務(wù)拓展提供了重要保證。通過以上各方面分析，可見注冊會計師業(yè)務(wù)范圍的拓展有其必然性，其中，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容的拓展是其業(yè)務(wù)范圍拓展的理論淵源。
其次，分析了新準(zhǔn)則對注冊會計師業(yè)務(wù)范圍的界定與分析。新頒布的中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則對注冊會計師的業(yè)務(wù)范圍重新進(jìn)行了界定，將注冊會計師的業(yè)務(wù)分為鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)，進(jìn)而詳細(xì)闡述分析了鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)的區(qū)別，最大區(qū)別在于注冊會計師是否提供保證，指出，注冊會計師在鑒證業(yè)務(wù)中提供保證，使得其在鑒證業(yè)務(wù)中承擔(dān)的責(zé)任明顯大于在相關(guān)服務(wù)中承擔(dān)的責(zé)任；然后，又分析了各類鑒證業(yè)務(wù)之間的區(qū)別，指出各類鑒證業(yè)務(wù)的不同保證程度是鑒證業(yè)務(wù)內(nèi)部進(jìn)行區(qū)分的關(guān)鍵，其中歷史財務(wù)信息審計屬合理保證的鑒證業(yè)務(wù)；歷史財務(wù)信息審閱威有限保證的鑒證業(yè)務(wù)；其他鑒證業(yè)務(wù)提供的保證水平既可以為有限保證，也可以為合理保證，需視具體業(yè)務(wù)來確定。
（張燕整理自《中國注冊會計師》2007年第2期，作者：陳曉媛）
