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國有企業(yè)混合所有制改革中高管激勵方式選擇

【作  者】
李春玲(博士生導(dǎo)師),李瑞萌,李 念

【作者單位】
燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,河北秦皇島066004

【摘  要】


【摘要】以2011 ~ 2014年滬深兩市A股主板國有上市公司為樣本,實(shí)證分析國企混合所有制改革中不同控股方式下股權(quán)激勵和薪酬激勵對企業(yè)業(yè)績的影響,結(jié)果顯示,在國家相對控股方式下股權(quán)激勵和薪酬激勵都可以提升企業(yè)價值,在國家絕對控股方式下股權(quán)激勵未能發(fā)揮效果,薪酬激勵可以提升企業(yè)價值。這一結(jié)論對于國企混合所有制改革中如何選擇適宜的高管激勵方式、建立完善的公司治理機(jī)制具有參考意義。
【關(guān)鍵詞】控股方式;混合所有制改革;股權(quán)激勵;薪酬激勵
【中圖分類號】F272.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-0994(2016)33-0033-4我國國有企業(yè)經(jīng)過幾輪改革,已形成了多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。然而國有企業(yè)在運(yùn)行中仍存在很多深層次問題,“一股獨(dú)大”、政企不分等問題尤為突出(胡潔,2014)。實(shí)施股權(quán)多元化可以完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,這是我國國有企業(yè)改革的重點(diǎn)。國有股可以以絕對控股、相對控股或參股形式存在(劉崇獻(xiàn),2014),高管激勵方式在不同控股方式下發(fā)揮的作用也不盡相同,新的股權(quán)結(jié)構(gòu)只有匹配合適的激勵模式,才能使混合所有制改革盡快發(fā)揮成效,獲取改革紅利。本文將從混合所有制改革的背景出發(fā),探討國有企業(yè)不同控股方式與高管激勵的最優(yōu)匹配。
一、文獻(xiàn)回顧
高管激勵方式主要有顯性激勵和隱性激勵,顯性激勵有短期薪酬激勵和中長期股權(quán)激勵,隱性激勵包含聲譽(yù)激勵、在職消費(fèi)等。由于隱性激勵不易被察覺且數(shù)據(jù)難以獲取,本文主要研究顯性激勵。
激勵方式與業(yè)績的關(guān)系主要有三種觀點(diǎn):正相關(guān)、負(fù)相關(guān)和無關(guān)。Carl et al.(2003)、Coles和Li(2010)發(fā)現(xiàn)股權(quán)激勵可以帶來利潤增長,提升企業(yè)價值。我國學(xué)者程仲鳴等(2008)和劉廣生等(2013)也發(fā)現(xiàn)實(shí)施股權(quán)激勵后,企業(yè)價值有所提升。薪酬激勵方面,Coughlan et al.(1985)和劉紹娓等(2013)都實(shí)證得到高管薪酬與公司價值顯著正相關(guān)的結(jié)論,持類似觀點(diǎn)的還有楊蕙馨等(2006)、曹鄭玉等(2007)、周仁俊等(2010)。然而,Hak et al.(1995)的研究表明股權(quán)激勵不利于企業(yè)業(yè)績增長。俞鴻琳(2006)指出,國有上市公司中股權(quán)激勵與企業(yè)價值負(fù)相關(guān)。王銳等(2011)和項(xiàng)豫等(2015)也發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵后并未帶來企業(yè)業(yè)績的增長。此外,F(xiàn)ama et al.(1983)也得到薪酬激勵與業(yè)績負(fù)相關(guān)的結(jié)論。還有學(xué)者認(rèn)為激勵方式不影響企業(yè)業(yè)績。Kadany et al.(2006)研究指出股權(quán)激勵與公司業(yè)績無關(guān)。程利敏(2012)的實(shí)證結(jié)果表明,薪酬激勵和股權(quán)激勵與企業(yè)業(yè)績都沒有明顯的相關(guān)關(guān)系?,F(xiàn)有的研究成果顯示股權(quán)激勵實(shí)施效果不如薪酬激勵,而且股權(quán)激勵易受產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的影響。
部分學(xué)者就激勵效果不顯著的原因進(jìn)行了分析。Hart(1995)認(rèn)為大股東會影響管理層決策的制定及實(shí)施,進(jìn)而降低股權(quán)激勵效果。潘穎、聶建平(2010)研究發(fā)現(xiàn)大股東對中小股東利益的侵占和內(nèi)部人控制問題將損害股權(quán)激勵實(shí)施效果。Eric Van den Steen(2005)則具體指出了委托人控制權(quán)和代理人激勵之間存在沖突,這種沖突會對激勵效果產(chǎn)生影響。夏紀(jì)軍、張晏(2008)認(rèn)為相對于政府大股東,私人控股企業(yè)沒有政企不分的問題,而且大股東的目標(biāo)與企業(yè)利潤最大化目標(biāo)更趨于一致,因此在國有控股企業(yè)中,大股東控制權(quán)與股權(quán)激勵的沖突使得股權(quán)激勵失去效果。此外,邵帥、周濤、呂長江(2014)以經(jīng)歷了國有和民營產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的上海家化公司為例,發(fā)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)下股權(quán)激勵設(shè)計傾向于福利性,主要是因?yàn)閲笾羞^多的政策限制、行政干預(yù)等影響了激勵效果的發(fā)揮。張敏、王成方、劉慧龍(2013)研究還發(fā)現(xiàn),政府干預(yù)所導(dǎo)致的冗員負(fù)擔(dān)弱化了高管薪酬與企業(yè)業(yè)績之間的關(guān)聯(lián),因此減少政府干預(yù)對于建立有效的高管激勵制度有重要意義。上述文獻(xiàn)表明,大股東的存在、政府干預(yù)等會對管理層激勵效果產(chǎn)生負(fù)面影響,使得在不同的控股方式下激勵方式發(fā)揮效果也可能不同。
目前對不同高管激勵方式與企業(yè)業(yè)績關(guān)系的研究得到的結(jié)論不盡一致,多數(shù)研究認(rèn)為在國有企業(yè)中實(shí)施股權(quán)激勵效果不甚明顯,上市公司中薪酬激勵效果較好。雖然很多學(xué)者對研究對象進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)性質(zhì)劃分,但是沒有考慮國有企業(yè)特殊的政治背景以及由此產(chǎn)生的一系列問題,也沒有就影響激勵方式發(fā)揮作用的根本原因進(jìn)行深入分析。因此,本文以國有上市公司為研究對象,創(chuàng)新性地將高管激勵問題放入混合所有制改革的情境中進(jìn)行研究,通過對國有控股方式進(jìn)行劃分,探討不同控股方式下的最優(yōu)高管激勵方式。
二、實(shí)證研究設(shè)計
1. 研究假設(shè)。目前,國有企業(yè)股權(quán)集中度較高,這體現(xiàn)了我國以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,政府對國有企業(yè)強(qiáng)烈的控制意愿。然而國有股“一股獨(dú)大”使得行政干預(yù)、政企不分問題越來越嚴(yán)重(楊衛(wèi)東,2014),已有的高管激勵措施可能無法發(fā)揮作用。首先,國有上市公司由政府決定管理者的任免,而國有企業(yè)自身的政治特性使得管理者的升遷不僅與企業(yè)的利潤等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)掛鉤,還與其政績掛鉤,這會導(dǎo)致股權(quán)激勵中股東與管理者目標(biāo)不一致。因?yàn)閲衅髽I(yè)承擔(dān)了就業(yè)等社會責(zé)任,政府難免對其進(jìn)行行政干預(yù),導(dǎo)致國有企業(yè)資源配置不合理,影響了股權(quán)激勵中高管人員業(yè)績的衡量標(biāo)準(zhǔn),使得股權(quán)激勵失去了發(fā)揮激勵性的必要條件。其次,在國有控股企業(yè)中,政府將自己的意志傳遞給行政任命的經(jīng)營者,但是作為大股東的國家疏于監(jiān)督管理,這種“所有者缺席”使得管理層集控制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身,出現(xiàn)內(nèi)部人控制,在這種情況下有可能出現(xiàn)管理者自定激勵契約實(shí)行自我激勵的現(xiàn)象,其結(jié)果無疑是將激勵機(jī)制變成了謀利手段和財富轉(zhuǎn)移的途徑,從而損害股東利益。
混合所有制改革的目的是實(shí)現(xiàn)“政企分開”,通過引入非公有制資本為企業(yè)注入活力,同時形成權(quán)力制衡,促使企業(yè)目標(biāo)匯聚于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。在國有股居于絕對控股地位時,由于缺乏股權(quán)制衡機(jī)制,董事會治理機(jī)制和公司控制權(quán)市場的治理作用也都不能充分發(fā)揮;如果國有股處于相對控股地位,既能保證國有資本控制力,又因引入非國有資本的競爭機(jī)制提高了國有企業(yè)活力,而且非國有資本也能具備一些與國有資本相抗衡的力量以保護(hù)自己的利益不受損害(楊紅英等,2015),這種情景下公司治理機(jī)制才能發(fā)揮作用,股權(quán)激勵也可發(fā)揮效果。薪酬激勵作為一種短期激勵措施,是最簡單、最基本的高管激勵方式,不會像股權(quán)激勵那樣需要設(shè)計行權(quán)條件、行權(quán)期限等,本文認(rèn)為薪酬激勵不會因?yàn)閲泄伞耙还瑟?dú)大”而影響其效果的發(fā)揮。因此提出以下兩個基本假設(shè):
假設(shè)1:混合所有制改革中國家相對控股方式下,股權(quán)激勵和薪酬激勵都能提升企業(yè)績效。
假設(shè)2:混合所有制改革中國家絕對控股方式下,股權(quán)激勵的效用不顯著,而薪酬激勵可以提升企業(yè)績效。
2. 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源。本文以2011 ~ 2014年在滬深兩市主板上市的實(shí)際控制人為國家的A股公司為樣本,在剔除了同時發(fā)行B股或H股的公司、ST和∗ST公司、金融類公司和數(shù)據(jù)異?;驍?shù)據(jù)缺失的公司后,得到3038家公司的觀測值,其中2011年712家,2012年783家,2013年757家,2014年786家。數(shù)據(jù)來源于CSMAR和WIND數(shù)據(jù)庫,個別數(shù)據(jù)比對和收集來自巨潮資訊網(wǎng),有關(guān)數(shù)據(jù)變量的統(tǒng)計分析主要通過STATA 12.0和EXCEL完成。另外,根據(jù)國有第一大股東持股比例是否高于50%,將樣本劃分為國家絕對控股和國家相對控股兩類。
3. 變量選擇與模型設(shè)計。綜合國內(nèi)外研究,企業(yè)績效的衡量指標(biāo)主要有市場指標(biāo)和會計指標(biāo)兩種,目前中國資本市場發(fā)展不健全,股價受多種因素影響,并不能真實(shí)反映企業(yè)業(yè)績。因此本文采用傳統(tǒng)會計指標(biāo)——總資產(chǎn)報酬率作為企業(yè)績效的替代變量。解釋變量包括股權(quán)激勵和薪酬激勵。股權(quán)激勵用管理層持股比例表示,管理層界定為公司的董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。薪酬激勵用高管前三名薪酬總額的自然對數(shù)表示。此外,影響公司績效的因素還有很多,本文從治理結(jié)構(gòu)角度選擇了大股東控制權(quán)、股權(quán)制衡度、董事會規(guī)模三個指標(biāo),又從財務(wù)杠桿、公司規(guī)模、公司成長性方面分別選取指標(biāo)作為控制變量。各變量名稱和釋義如表1所示。
















本文基于以上分析及變量選擇構(gòu)建了如下回歸模型:
ROA=β0+β1MSR+β2SAL+β3FCON+β4BAL+β5DN+
β6LEVER+β7SIZE+β8GROW+β9YEAR+ε
其中:βi(i=1,2,…,9)為各變量的回歸系數(shù);ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
三、實(shí)證結(jié)果分析
1. 描述性統(tǒng)計。本文對全樣本和分類樣本分別進(jìn)行描述性統(tǒng)計,并對分類樣本進(jìn)行了獨(dú)立樣本T檢驗(yàn),結(jié)果見表2、表3,表3中的均值差值為“相對控股-絕對控股”。














結(jié)合表2和表3的數(shù)據(jù)可以看出,所取樣本中國家相對控股公司有2183家,占樣本總量的71.86%,國家絕對控股公司為855家,占樣本總量的28.14%,可見國企改革歷經(jīng)數(shù)年,在股權(quán)多元化上取得了很大成效。企業(yè)績效的均值為3.6%,說明大部分國有上市公司是盈利的,但是收益率并不高。國家相對控股公司的企業(yè)績效略低于國家絕對控股公司且顯著,這與多數(shù)學(xué)者研究得到的國企股權(quán)多元化后績效提升的結(jié)論不一致。但是譚勁松和鄭國堅(jiān)(2004)研究認(rèn)為產(chǎn)權(quán)清晰不必然帶來企業(yè)效率的提高,卻是提高企業(yè)長期效率的前提。股權(quán)激勵最小為0,最大為28.7%,均值為0.1%,說明我國管理層持股比例較低,遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家,實(shí)施股權(quán)激勵的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國家相對控股公司的股權(quán)激勵高于國家絕對控股公司且顯著,說明國家絕對控股公司實(shí)施股權(quán)激勵的動機(jī)不強(qiáng)。薪酬激勵的均值為14.206,國家絕對控股公司的薪酬激勵略高于國家相對控股公司且顯著,說明在高度集權(quán)情況下,管理者有可能利用手中權(quán)力提高薪酬進(jìn)行自我激勵。
此外,控制變量中大股東控制權(quán)的最小值為4.2%,最大值為86.4%,均值為39.5%,相比國外的企業(yè)股權(quán)集中度仍然較高,“一股獨(dú)大”現(xiàn)象依然存在。股權(quán)制衡度的均值為0.441,這個制衡程度相對較弱,國家相對控股公司的股權(quán)制衡程度高出國家絕對控股公司0.411并且顯著,說明國家相對控股公司的股權(quán)制衡度明顯高于國家絕對控股公司。
2. 相關(guān)性分析。國家相對控股和國家絕對控股方式下各變量的相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果如表4、表5所示。

























在國家相對控股方式下,股權(quán)激勵和薪酬激勵與企業(yè)績效顯著正相關(guān),說明股權(quán)激勵和薪酬激勵對企業(yè)績效有正向提升作用。大股東控制權(quán)與企業(yè)績效正相關(guān),但不顯著,而股權(quán)制衡度與企業(yè)績效顯著正相關(guān),說明在國家相對控股方式下,股權(quán)制衡度越高,越有助于企業(yè)績效的提升。在國家絕對控股方式下,股權(quán)激勵與企業(yè)績效正相關(guān),但不顯著,薪酬激勵與企業(yè)績效顯著正相關(guān),說明股權(quán)激勵未能充分發(fā)揮作用。大股東控制權(quán)與企業(yè)績效顯著正相關(guān),股權(quán)制衡度與企業(yè)績效反而表現(xiàn)為負(fù)相關(guān),說明在國家絕對控股時,第一大股東更能發(fā)揮治理效果。
綜合分析可以得出:在國家相對控股方式下,通過實(shí)施股權(quán)激勵,引入制衡機(jī)制,能使管理者更加積極主動地參與公司治理,從而提升企業(yè)價值;而在國家絕對控股方式下,由于制衡無效,薪酬激勵作用更佳。
3. 回歸結(jié)果分析。本文的回歸結(jié)果如表6所示。














由表6可以看出,在國家相對控股的上市公司中,企業(yè)績效與股權(quán)激勵和薪酬激勵均正相關(guān),并在1%的水平上顯著,假設(shè)1通過了檢驗(yàn)。這是因?yàn)椴扇∠鄬毓尚问?,非公有資本的權(quán)力制衡在一定程度上能弱化行政干預(yù),股權(quán)激勵可以發(fā)揮有利作用。在國家絕對控股公司中,企業(yè)績效與股權(quán)激勵負(fù)相關(guān),但是并不顯著,出現(xiàn)負(fù)號也說明在國家絕對控股的企業(yè)中股權(quán)激勵機(jī)制失效,這與夏紀(jì)軍、張晏(2008)的研究結(jié)論一致,說明在國有企業(yè)中大股東與股權(quán)激勵存在沖突,導(dǎo)致激勵失效,這也符合呂長江(2009)的一些公司將股權(quán)激勵設(shè)置成福利的觀點(diǎn)。同時,在國家絕對控股公司中,企業(yè)績效與薪酬激勵正相關(guān),且在1%的水平上顯著,假設(shè)2通過檢驗(yàn)。當(dāng)選定企業(yè)績效的衡量指標(biāo)后,高層管理人員在高報酬的激勵下會不斷努力提高企業(yè)的績效,從而促進(jìn)企業(yè)績效的改善。綜上,不論采用哪種控股方式,薪酬激勵均可以提升企業(yè)績效,這與劉紹娓等(2013)研究得到在國有企業(yè)中對高管實(shí)施薪酬激勵可以提高企業(yè)價值的結(jié)論相同。
本文還對全部樣本進(jìn)行了回歸分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)績效與股權(quán)激勵和薪酬激勵均呈顯著正相關(guān)的關(guān)系,說明在全部的國家控股上市公司中,兩種激勵方式總體是能發(fā)揮作用的。但是當(dāng)本文將樣本分為不同控股方式進(jìn)行回歸時,國家絕對控股方式下股權(quán)激勵沒有發(fā)揮預(yù)期的效果,這是在混合所有制改革背景下研究高管激勵方式的意義所在。目前很少有學(xué)者對控股方式進(jìn)行劃分研究,這也是當(dāng)前文獻(xiàn)研究結(jié)論不盡一致的原因。
四、結(jié)論和建議
本文以2011 ~ 2014年滬深兩市A股主板國有上市公司為樣本,研究混合所有制改革中高管激勵方式的選擇問題,實(shí)證發(fā)現(xiàn):①采用國家相對控股方式,股權(quán)激勵和薪酬激勵都可以提升企業(yè)價值;②采用國家絕對控股方式,股權(quán)激勵效果不顯著,薪酬激勵可以提升企業(yè)價值。
針對目前學(xué)者們提出的對于不同的行業(yè)分類進(jìn)行混合所有制改革,并采取不同控股方式的觀點(diǎn),本文提出如下建議:采取國家絕對控股的企業(yè),高管激勵方式要以薪酬激勵為主,盡可能不采取股權(quán)激勵;而采用國家相對控股的企業(yè),股權(quán)激勵不僅要具有長期效應(yīng),而且要能進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),這才是比較合適的高管激勵方式,應(yīng)進(jìn)一步加大股權(quán)激勵力度,結(jié)合薪酬激勵共同降低委托代理成本,實(shí)現(xiàn)股東財富最大化。
高管激勵方式除股權(quán)激勵和薪酬激勵外,還有很多,比如隱性激勵(在職消費(fèi)等),而隱性激勵難以準(zhǔn)確測量,這是本文研究的不足和局限性。

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