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強化部隊內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型工作的相關(guān)探討

近年來,部隊的經(jīng)濟活動越來越受到國家相關(guān)部門的關(guān)注。2013年初,軍委主席習(xí)近平同志在視察部隊時強調(diào),加強部隊的作風(fēng)建設(shè)工作,做好對部隊制度的監(jiān)督管理工作,習(xí)主席的意見已經(jīng)表明了國家對于部隊作風(fēng)問題的態(tài)度。在部隊工作當(dāng)中審計工作非常重要,該工作也最需要受到嚴(yán)格監(jiān)督。盡管國家已經(jīng)加強了對部隊內(nèi)部審計工作的監(jiān)督力度,但部隊的審計工作還是不能滿足部隊發(fā)展的需求。部隊的審計工作需要轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)向符合部隊發(fā)展,嚴(yán)格控制部隊經(jīng)濟的工作方向,從而實現(xiàn)審計部門對部隊經(jīng)濟活動的嚴(yán)格管理。

一、部隊內(nèi)部審計現(xiàn)狀

(一)部隊內(nèi)部審計特點

部隊內(nèi)部實施審計主要是為了監(jiān)督部隊的經(jīng)濟活動,而該種監(jiān)督手段能夠有效的保障部隊的財務(wù)安全。部隊的內(nèi)部審計是以審計的形式獨立查詢部隊的經(jīng)濟活動,并針對活動當(dāng)中的各項數(shù)據(jù)進行分析,從而實現(xiàn)對部隊經(jīng)濟風(fēng)險的有效控制。部隊的內(nèi)部審計使部隊的財務(wù)工作具有一定的優(yōu)勢,對財務(wù)工作起到了監(jiān)督作用。但目前部隊內(nèi)部存在著較多的財務(wù)問題,當(dāng)前的審計工作無法實現(xiàn)對財務(wù)工作的全面審查。為了避免內(nèi)部審計中出現(xiàn)工作失誤,部隊的內(nèi)部審計工作應(yīng)該轉(zhuǎn)型,從而革新內(nèi)部審計工作的觀念,重新建立起完善的審計體系,以做到與財務(wù)工作完美的配合。

(二)部隊內(nèi)部審計的作用

部隊的內(nèi)部審計能夠有效控制部隊的經(jīng)濟活動。當(dāng)部隊進行審計工作時,就能夠通過對財務(wù)數(shù)據(jù)的審查以及各項報表的評價,了解到部隊近期的經(jīng)濟情況。而審計工作能為部隊的經(jīng)濟行為提供更多合理的意見,從而降低部隊的經(jīng)濟運營成本。審計工作的實施能夠有效促進部隊的財務(wù)經(jīng)濟管理水平提升,達到對部隊財務(wù)部門監(jiān)督的效果。部隊需要處于健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài),審計能夠揭露部隊當(dāng)中暗藏的一些經(jīng)濟違法行為,從而糾正部隊的不良風(fēng)氣。部隊的經(jīng)濟主要來源于國家的財政撥款,這些撥款應(yīng)該合理的運用在部隊的正常發(fā)展當(dāng)中,而不能因為個人的不良做法影響部隊發(fā)展。審計工作有效保障了部隊經(jīng)濟的安全,促進了部隊財務(wù)的完整和真實。

二、部隊內(nèi)部審計存在的問題

(一)缺乏內(nèi)部審計意識

當(dāng)前狀態(tài)下,部隊的內(nèi)部審計已經(jīng)無法滿足對財務(wù)工作的監(jiān)督需求。有些部隊的領(lǐng)導(dǎo)并不重視內(nèi)部審計,認(rèn)為財務(wù)人員的工作只要不出現(xiàn)紕漏,就不會造成經(jīng)濟損失。領(lǐng)導(dǎo)者缺乏內(nèi)部審計的觀念,意識不到內(nèi)部審計的重要性,致使一些部隊內(nèi)部并沒有設(shè)立審計部門。有些部隊盡管已經(jīng)象征性的設(shè)立了審計部門,但審計工作人員的工作效率較低,對財務(wù)部門的數(shù)據(jù)審查也不到位?,F(xiàn)在,部隊內(nèi)部的財務(wù)情況比較復(fù)雜,部隊的業(yè)務(wù)范圍也在不斷擴大。經(jīng)濟收入來源的增多以及支出方向的分散使部隊的財務(wù)報表比較混亂,原有的審計模式與現(xiàn)在的財務(wù)工作脫節(jié)較為嚴(yán)重,無法發(fā)揮出審計應(yīng)有的職能。

(二)內(nèi)部審計制度不完善

受相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想的影響,一些部隊缺乏內(nèi)部審計的相關(guān)制度,雖然建立了審計部門,負(fù)責(zé)對財務(wù)工作的監(jiān)督,但在這些審計部門當(dāng)中并沒有對審計工作有嚴(yán)格的限制,監(jiān)督財務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)也沒有確立,全憑審計人員的主觀判斷來確定財務(wù)工作是否存在問題。缺乏制度建設(shè)的審計部門無法對相關(guān)工作人員進行約束,也無法控制審計人員的工作效率,以至于因為內(nèi)部審計制度的不完善,對于工作失誤的審計人員沒有正確的懲罰標(biāo)準(zhǔn)。在內(nèi)部審計部門中,缺乏審計制度會為工作人員造成不公平的工作環(huán)境。沒有制度的約束,工作人員的個人行為以及審計行為都不能被很好地控制,導(dǎo)致有些審計人員的工作狀態(tài)非常好,而有些審計人員忽略了工作的重心。由于缺乏審計的制度,部隊無法對審計人員的工作作出科學(xué)評判,缺乏了評判標(biāo)準(zhǔn)的審計工作自然也減弱了對財務(wù)工作的監(jiān)督力度。

(三)審計技術(shù)手段落后

當(dāng)前社會已經(jīng)是信息技術(shù)爆炸的社會,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,各項工作也已經(jīng)越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)的支持。在部隊當(dāng)中,工作人員也依賴互聯(lián)網(wǎng),通過運用互聯(lián)網(wǎng)對數(shù)據(jù)的處理及分析。部隊的審計工作已經(jīng)隨著財務(wù)數(shù)據(jù)的增多而加大了難度。傳統(tǒng)的手動查賬不僅速度較慢,工作效率也無法滿足審計的要求?,F(xiàn)代化的信息技術(shù)能夠滿足審計工作的需求,但目前的部隊內(nèi)部審計人員很少有人能夠熟練利用信息技術(shù),一些審計人員的專業(yè)素質(zhì)不高,不會利用電算化來完成審計工作。

三、部隊內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議

(一)轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計思想

部隊的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身對于內(nèi)部審計的思想,注重內(nèi)部審計對于財務(wù)發(fā)展的影響。部隊的審計是為了實現(xiàn)部隊經(jīng)濟價值的最大化,部隊的財務(wù)狀況體現(xiàn)了部隊資源是否得到了合理的利用,要想提高資源利用率,需要注重內(nèi)部審計工作。當(dāng)前的內(nèi)部審計雖然還達不到全面監(jiān)督財務(wù)工作的需求,但審計工作可以轉(zhuǎn)變思想理念,從思想理念的角度進行審計工作的轉(zhuǎn)型,使領(lǐng)導(dǎo)者確定好審計工作的目標(biāo)。審計工作能夠促使財務(wù)人員對部隊的經(jīng)濟進行風(fēng)險評估,并有效的杜絕部隊當(dāng)中的徇私舞弊現(xiàn)象。一些財務(wù)方面的重大問題也將得到領(lǐng)導(dǎo)者的處理,受到審計部門的監(jiān)督也就意味著部隊的財務(wù)獲得了安全保障。

(二)建立內(nèi)部審計制度體系

部隊的內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型還應(yīng)該注意對審計制度的確立,完善的審計制度體系能夠幫助部隊在內(nèi)部審計的過程中擁有比較明確的審計目標(biāo)。在建立內(nèi)部審計的制度體系時,部隊首先應(yīng)該建立起管理機制,嚴(yán)格控制審計人員以及財務(wù)人員之間的關(guān)系。受到限制的審計人員在工作過程中將更加規(guī)范自己的工作行為,財務(wù)人員也將受到更加嚴(yán)厲的監(jiān)督。管理制度的確立使審計工作擁有了完整的審計方案,工作人員只需要按照工作方案上的內(nèi)容完成審計工作,就能實現(xiàn)與部隊人員的配合,整理好部隊的財務(wù)報表。在建立審計制度體系的過程中,部隊?wèi)?yīng)該做好宣傳工作,督促審計人員提升自身個人素質(zhì),不斷完善自身財務(wù)方面知識,創(chuàng)新自己的審計工作觀念,從而實現(xiàn)以先進化手段完成審計工作的目的。



(三)創(chuàng)新內(nèi)部審計技術(shù)手段

信息科技已經(jīng)在我國各個領(lǐng)域被應(yīng)用起來,在會計審計工作當(dāng)中,也同樣運用了信息技術(shù)?,F(xiàn)代信息系統(tǒng)是一個完善的數(shù)據(jù)庫,會計人員將已經(jīng)記錄完好的財務(wù)數(shù)據(jù)輸入到信息系統(tǒng)當(dāng)中,信息系統(tǒng)能夠自動幫助會計人員完成查賬工作。在會計專業(yè)學(xué)生的課程當(dāng)中也加入了對信息化系統(tǒng)的學(xué)習(xí),電算化也成為考察是否成為職業(yè)會計的標(biāo)準(zhǔn)。部隊的內(nèi)部審計工作當(dāng)中應(yīng)該向技術(shù)化的方向轉(zhuǎn)型,部隊內(nèi)部審計人員也應(yīng)該學(xué)習(xí)和了解信息系統(tǒng)的重要性及其使用方法。審計人員要接受部隊對其進行的定期培訓(xùn),不斷革新審計方法,創(chuàng)新審計工作思想,逐漸形成自己獨特的審計方法。審計人員在信息化系統(tǒng)的幫助下,可以完成繁重的審計工作,實現(xiàn)了對部隊財務(wù)的全面監(jiān)督。

總而言之,部隊?wèi)?yīng)該建立起完善的審計體系。部隊的財務(wù)制度一直受到國家財政部門的重視,只有建立起完善的審計體系,才能協(xié)助部隊完成財務(wù)審計工作。在支持內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型的過程中,部隊?wèi)?yīng)該制定相關(guān)的管理制度,并做好監(jiān)督工作,針對違反審計工作的行為予以懲罰。部隊要想轉(zhuǎn)型成功,應(yīng)該加強對部隊財務(wù)部門的控制,監(jiān)督會計人員的工作行為,合理合法地實現(xiàn)部隊審計工作的轉(zhuǎn)型。

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(作者單位:昆明邊防檢查站)

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