毛開擁
新疆地礦局主要從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦業(yè)開發(fā)、工程勘察施工和其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障和技術(shù)支撐。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，對能源、資源的需求放緩，煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩，礦產(chǎn)品價格大幅下跌，2015年采礦業(yè)利潤總額降低近6成，并直接傳導(dǎo)到前端的地質(zhì)勘查工作，就我局來講，2015年總收入比2014年下降13.29%，其中：受增資的影響，本級財政撥款較上年有所增加外，非本級財政項目撥款較上年下降20.22%、社會地勘工作收入下降51.11%；礦業(yè)開發(fā)收入下降37.81%；勘察設(shè)計工程施工收入下降20.3%；多種經(jīng)營收入下降16.5%；稅前節(jié)余與利潤減少29.09％。
面對疆內(nèi)地勘市場萎縮、大宗礦產(chǎn)品需求減弱、礦產(chǎn)品價格持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，我們主動適應(yīng)市場變化，及時調(diào)整策略，緊緊圍繞國家和自治區(qū)地質(zhì)找礦戰(zhàn)略布局，做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)礦產(chǎn)資源勘查和“一帶一路”沿線綜合地質(zhì)勘查，以尋找大型-超大型礦床為目標(biāo)，突出緊缺礦產(chǎn)資源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)，大力開拓頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)能源，強(qiáng)化銅、鎳、鉛、鋅、金、銀、錳、富鐵、銻等金屬礦種，以及鋰、鉀鹽等鹽類礦產(chǎn)，兼顧稀土、稀有、稀散礦種，采用航空綜合測量、衛(wèi)星綜合應(yīng)用等高新技術(shù)手段，構(gòu)建綜合勘查評價體系，努力實現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破。
切實鞏固地質(zhì)勘查業(yè)主體地位。一方面抓住國家和自治區(qū)加大南疆地區(qū)地勘工作投入帶來的機(jī)遇，全力爭取國家、自治區(qū)項目資金；另一方面針對當(dāng)前社會地勘資金投入趨于萎縮現(xiàn)狀，深入研究市場、分析市場，積極創(chuàng)造市場勘查新需求，維持我局在地勘市場的占有份額；三是以國家實施新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)交通、能源、通信三大通道建設(shè)為契機(jī)，深入研究周邊國家政策法規(guī)和地質(zhì)勘查環(huán)境，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，拓寬發(fā)展路徑，拓展生存空間。
調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整優(yōu)化存量，嚴(yán)格落實以銷定產(chǎn)的要求，合理安排和控制鐵礦企業(yè)產(chǎn)能，持續(xù)消化減少礦產(chǎn)品庫存，著力降低市場風(fēng)險；同時督促現(xiàn)有礦山企業(yè)積極推進(jìn)采選礦工藝技術(shù)革新，堅決淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高生產(chǎn)效率和資源綜合利用水平；二是做優(yōu)做強(qiáng)增量，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，如積極推動火燒云鉛鋅礦項目進(jìn)入開發(fā)階段（目前已完成資本金的注入）；超前謀劃和篩選一批具有開發(fā)潛力的有色金屬、貴金屬、非金屬礦產(chǎn)項目，形成資源開發(fā)的有序接替；三是樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明要求融入礦業(yè)開發(fā)全過程，做到在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，合理利用礦產(chǎn)資源，努力增強(qiáng)資源開發(fā)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
拓展延伸工程勘察施工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。一是圍繞公益項目和地質(zhì)市場項目兩種渠道，拓寬水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程測量等優(yōu)勢領(lǐng)域，進(jìn)一步提高市場占有率；二是拓展工勘服務(wù)新領(lǐng)域。以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，著眼于智慧城市、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快向城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)等領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，如緊緊抓住自治區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)遇，主動參與工程地質(zhì)勘察與地基處理、市政基礎(chǔ)工程監(jiān)測、礦建工程、土地整理等項目，進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域；三是提高工勘服務(wù)能力。積極開展科研攻關(guān)，不斷引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備，穩(wěn)定探礦工程隊伍，持續(xù)提高鉆探施工能力，切實提升工勘業(yè)核心競爭能力。
因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營業(yè)。繼續(xù)鞏固地礦珠寶品牌優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大知名度，做優(yōu)做精珠寶銷售業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展具有地礦特色的機(jī)械加工業(yè)，大力開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域。各單位要立足自身技術(shù)、資源、地緣等優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多種經(jīng)營業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個時期，我局緊緊圍繞國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署，抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)重大契機(jī)，以遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念為主線，以提升資源保障能力為目標(biāo)，突出科技推動和創(chuàng)新驅(qū)動，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出新貢獻(xiàn)。
