近年來，呼市財(cái)政局在財(cái)政信息化建設(shè)方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐，按照財(cái)政部、自治區(qū)財(cái)政廳一體化信息建設(shè)要求，先后成功建設(shè)推廣應(yīng)用了財(cái)政一體化管理系統(tǒng)，其中含地方綜合預(yù)算管理系統(tǒng)、國庫管理、政府采購、資產(chǎn)管理、辦公自動(dòng)化、會(huì)計(jì)核算等十多個(gè)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政規(guī)范科學(xué)、精細(xì)、公開和透明管理提供了強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐。隨著財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)的建設(shè)使用，財(cái)政進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐正邁入快速發(fā)展的軌道。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下更好的進(jìn)行數(shù)據(jù)利用，更有效的進(jìn)行財(cái)政管理和提高工作效率，并讓財(cái)政為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，最終服務(wù)于科學(xué)決策，成為擺在財(cái)政信息化建設(shè)面前的一大重要課題。
一、目前我市財(cái)政一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)建設(shè)要求
（一）財(cái)政一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)利用與財(cái)政管理，對財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)行分析利用是大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下財(cái)政管理的新要求。
財(cái)政管理模式越來越難以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的需求，特別是一系列財(cái)政改革的實(shí)行，計(jì)算機(jī)新技術(shù)在財(cái)政領(lǐng)域的運(yùn)用越來越廣泛，和財(cái)政有關(guān)的工作，均依賴于計(jì)算機(jī)技術(shù)，海量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)上，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效、及時(shí)的分析和處理，是財(cái)政部門提高效率的必經(jīng)之路。財(cái)政管理改革產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)亟待挖掘、整理，為后續(xù)改革提供經(jīng)驗(yàn)積累。如全口徑預(yù)算、國庫支付改革、績效評價(jià)和預(yù)算公開等。同時(shí)，也是防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政改革的需要，大數(shù)據(jù)管理通過對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)監(jiān)控，特別是政府債券，政府擔(dān)保債務(wù)，政府融資平臺(tái)等，會(huì)形成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)因素的領(lǐng)域進(jìn)行有目的的分析研究，可加強(qiáng)財(cái)政預(yù)調(diào)節(jié)能力，防范有可能出現(xiàn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，并提高預(yù)算管理的科學(xué)性，如地方綜合預(yù)算管理、績效評價(jià)等的應(yīng)用，就是通過建立動(dòng)態(tài)科學(xué)的預(yù)算編制、變動(dòng)及執(zhí)行分析數(shù)據(jù)模型解決財(cái)政預(yù)測和績效評估中的問題。
（二）財(cái)政大數(shù)據(jù)平臺(tái)面臨的任務(wù)。財(cái)政管理制度改革不斷深化，國務(wù)院相繼出臺(tái)了新預(yù)算法，政府采購實(shí)施條例、權(quán)責(zé)發(fā)生制、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等方面對財(cái)政管理提出了新的、更高的要求。按照財(cái)政改革要求，呼市財(cái)政局于2016年對財(cái)政信息建設(shè)進(jìn)行升級、完善和改造。目前，大量財(cái)政數(shù)據(jù)屯集在財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)中心（機(jī)房）。這些數(shù)據(jù)包括近年來我市財(cái)政收支平衡情況，市屬各行政事業(yè)單位的收支明細(xì)，上級財(cái)政和相關(guān)部門對我市的各項(xiàng)補(bǔ)助、補(bǔ)貼的收支情況以及各旗縣區(qū)財(cái)政部門的收支數(shù)據(jù)。激醒“沉睡”數(shù)據(jù)，豐富和利用好這些數(shù)據(jù)，為提高財(cái)政管理水平、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，是財(cái)政部門即將面臨的重要任務(wù)。
（三）在大數(shù)據(jù)時(shí)代下財(cái)政部門的作為。我市財(cái)政在信息化建設(shè)上投入了大量的人力、物力、財(cái)力，形成相對完善的財(cái)政數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為我市財(cái)政數(shù)據(jù)的處理、利用，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后應(yīng)將數(shù)據(jù)的分析，整理做為信息中心的日常工作，按財(cái)政精細(xì)化管理的要求，按月或按季編制數(shù)據(jù)簡報(bào)，對市屬預(yù)算單位的收支明細(xì)情況、對非生產(chǎn)性支出、“三公經(jīng)費(fèi)”、市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目和支出類型編制相關(guān)報(bào)表，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行相當(dāng)范圍的公開，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，促使財(cái)政資金在良性循環(huán)的軌道上運(yùn)行。
二、我市財(cái)政信息化建設(shè)現(xiàn)狀
（一）財(cái)政一體化建設(shè)成效明顯，實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)處理電子化
1、目前，我市建成了覆蓋全市四級財(cái)政的財(cái)政專網(wǎng)，在全市財(cái)政范圍廣泛應(yīng)用預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、總會(huì)計(jì)賬務(wù)、非稅收入管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)信息化建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)管理融合，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)應(yīng)用和業(yè)務(wù)改革支撐等方面取得了明顯的成效，逐步實(shí)現(xiàn)了從獨(dú)立分散向集中統(tǒng)一的跨越式轉(zhuǎn)變，全面形成連接上下級財(cái)政、市級預(yù)算單位、各銀行等部門的信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享和動(dòng)態(tài)跟蹤。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是政府采購管理信息系統(tǒng)極大的簡化了政府采購程序，強(qiáng)化了單位政府采購主體責(zé)任和財(cái)政監(jiān)管職能。促進(jìn)了單位自行采購的規(guī)范性和公開性，使采購人員工作效率大幅提升。并加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)管和社會(huì)公眾對政府采購的監(jiān)督力度，使采購行為更加公開、公正、透明。做到了讓單位少跑路，網(wǎng)上多辦事的效果。
二是國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作網(wǎng)上辦理以及財(cái)政和各業(yè)務(wù)主管部門網(wǎng)上監(jiān)督管理、為建立涵蓋各類國有資產(chǎn)政府資產(chǎn)報(bào)告和國有資產(chǎn)公開制度奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，對我市資產(chǎn)清查工作具有積極的推動(dòng)作用。
三是地方綜合預(yù)算管理信息系統(tǒng),起到了財(cái)政預(yù)算改革助推器的作用，實(shí)現(xiàn)了對財(cái)政預(yù)算編制和調(diào)整、轉(zhuǎn)移支付分配和管理、地方財(cái)政運(yùn)行情況、中央重大政策落實(shí)情況、財(cái)政資金監(jiān)控預(yù)警及綜合分析等工作進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)管理。
四是非稅收入管理系統(tǒng)，增強(qiáng)了非稅資金實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)了非稅收入收繳和票據(jù)精細(xì)化科學(xué)化管理。
五是在探索數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面，成功建設(shè)了綜合治稅平臺(tái)分析系統(tǒng)，使原來分散在財(cái)政、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)得到集中和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了從稅種、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、行政區(qū)劃、征收級次等多個(gè)維度分析預(yù)算收入的執(zhí)行情況。
2、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力逐步增強(qiáng)。對財(cái)政專網(wǎng)及財(cái)政門戶網(wǎng)站進(jìn)行了安全等級保護(hù)測評和整改工作，網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力明顯增強(qiáng)。
（二）在信息化建設(shè)和應(yīng)用中仍需要亟待解決的問題
主要是財(cái)政信息化應(yīng)用水平較低。大數(shù)據(jù)支撐財(cái)政管理創(chuàng)新的作用還很薄弱，輔助管理決策的能力有限，領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的需求還難以及時(shí)得到滿足。
1、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用問題逐步顯現(xiàn)。信息系統(tǒng)積累了大量豐富的財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，特別是財(cái)政一體化應(yīng)用支撐平臺(tái)的推廣實(shí)施，將各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)記入平臺(tái)，形成了統(tǒng)一口徑的財(cái)政收支、賬務(wù)、決算、采購、人員、資產(chǎn)、項(xiàng)目庫等信息的數(shù)據(jù)中心。但是，目前所有的系統(tǒng)功能主要集中在日常業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)采集上，系統(tǒng)資源整合、數(shù)據(jù)加工利用以及 分析決策等數(shù)據(jù)綜合利用程度較低，主要存在以下問題：
一是跨系統(tǒng)、跨年度自動(dòng)取數(shù)分析有待提高。財(cái)政各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生了大量有用數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)部分系統(tǒng)不同級次、不同年度的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存放在不同的數(shù)據(jù)庫，難以直接轉(zhuǎn)為決策管理層需要的信息；有個(gè)別系統(tǒng)還未整合完成，故數(shù)據(jù)格式也不一致，與財(cái)政相關(guān)的各種外部數(shù)據(jù)如民政局、衛(wèi)生局、公安局、人社局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交換到統(tǒng)一平臺(tái)，造成跨系統(tǒng)、跨級次、跨年度的數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)分析不便。
二是快速、精確的數(shù)據(jù)檢索亟待完善。財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)檢索功能一般是面向特定模塊的專項(xiàng)查詢，不僅查詢條件要求嚴(yán)格，查詢的結(jié)果也不令人滿意，無法完全滿足工作需要，較大制約了辦公效率。
三是數(shù)據(jù)的多樣化展現(xiàn)仍較薄弱。目前大部分系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析采用固定報(bào)表形式展現(xiàn)，用戶自定義報(bào)表不夠靈活，數(shù)據(jù)鉆取和切片等分析功能尚不完善，系統(tǒng)中所能展現(xiàn)的財(cái)政數(shù)據(jù)層級仍偏少，數(shù)據(jù)層次不夠清晰，動(dòng)態(tài)報(bào)表和圖形展現(xiàn)等數(shù)據(jù)展示手段較單一，不利于管理部門的決策分析。
2、財(cái)政數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求日益凸顯。為加強(qiáng)決策管理和提高內(nèi)部管理的快速反應(yīng)能力，需建立智能高效的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)對財(cái)政內(nèi)外部相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行鉆取和整合，提供收支分析、績效評價(jià)、財(cái)政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)預(yù)測等方面的決策。
一是建立數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)是消除信息孤島的需要。通過建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)倉庫，將各種數(shù)據(jù)按照規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)換、匯總等綜合處理后，自動(dòng)加載到數(shù)據(jù)倉庫平臺(tái)中，可有效消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息資源集中管理。
二是建立數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)是財(cái)政管理縱深發(fā)展的需要。財(cái)政數(shù)據(jù)的分析可以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各類數(shù)據(jù)及內(nèi)在關(guān)系，充分挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，不僅是財(cái)政預(yù)算安排、民生投資決策的依據(jù)，也是財(cái)政管理方式創(chuàng)新和改革的重要支撐，更是財(cái)政管理走向科學(xué)化精細(xì)化道路的必經(jīng)之路。
三是建立數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)是決策支持分析應(yīng)用的需要。為充分整合利用各業(yè)務(wù)科室及各部門信息化建設(shè)成果，優(yōu)化資源配置，提高管理效能和財(cái)政資金績效，在財(cái)政一體化信息系統(tǒng)完成的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)和數(shù)據(jù)分析。并運(yùn)用采集生成數(shù)據(jù)深入剖析現(xiàn)行財(cái)政政策的利弊，探求各種改革措施可能產(chǎn)生的影響和實(shí)施的效果，促進(jìn)財(cái)政決策科學(xué)、全面、客觀。
三、今后財(cái)政數(shù)據(jù)分析創(chuàng)新應(yīng)用的探索與思考
圍繞信息化服務(wù)財(cái)政改革和發(fā)展大局，貫徹落實(shí)上級財(cái)政部門信息建設(shè)精神，按照“縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外結(jié)合、見事見人、資源共享”的信息化建設(shè)思路，有效形成頂層設(shè)計(jì)、上下聯(lián)動(dòng)、齊推共進(jìn)的信息化局面，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化在深化財(cái)稅體制改革、創(chuàng)新預(yù)算管理制度、科學(xué)履行宏觀調(diào)控職能、夯實(shí)現(xiàn)代國家治理的財(cái)政管理基礎(chǔ)等方面應(yīng)用，積極開展財(cái)政大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)集聚化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、共享智能化、管理科學(xué)化、服務(wù)便民化”的公共財(cái)政管理和服務(wù)新模式。加快信息系統(tǒng)對橫向全業(yè)務(wù)、縱向各層級的全方位覆蓋，形成橫向一體化、縱向集中化、全市系統(tǒng)化的信息化發(fā)展格局，使信息化成為財(cái)政改革舉措落地、管理模式創(chuàng)新發(fā)展、精準(zhǔn)治理顯著提升的重要保障和驅(qū)動(dòng)力量，全面實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。
（一）數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的基本思路。首先要遵循規(guī)劃優(yōu)先的思路，修訂并完善前期《呼和浩特市財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)總體規(guī)劃》中大數(shù)據(jù)建設(shè)及數(shù)據(jù)應(yīng)用計(jì)劃部分內(nèi)容。結(jié)合智慧城市規(guī)劃，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持示范先行、分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。其次要突出應(yīng)用，重在創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新性與實(shí)用性并重，既要滿足政府管理創(chuàng)新的需要，更要滿足服務(wù)民生的需要，以應(yīng)用推動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新進(jìn)一步規(guī)范和提升管理和服務(wù)水平。
（二）財(cái)政管理在大數(shù)據(jù)時(shí)代下建設(shè)方向。通過建立一個(gè)面向全市預(yù)算單位、主管單位、財(cái)政、銀行互聯(lián)互通的財(cái)政信息化分析工作平臺(tái)，匯總、過濾內(nèi)外部各類相關(guān)信息、資料，建設(shè)跨業(yè)務(wù)應(yīng)用、跨財(cái)政級次的查詢平臺(tái)，構(gòu)建財(cái)政數(shù)據(jù)倉庫，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和財(cái)政數(shù)據(jù)的智能檢索，深入開展數(shù)據(jù)挖掘和決策支持應(yīng)用，增強(qiáng)財(cái)政數(shù)據(jù)整合與信息分析的能力，為財(cái)政收支預(yù)測、財(cái)政管理決策與績效評價(jià)提供可靠的數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)財(cái)政“大數(shù)據(jù)”管理，進(jìn)一步提升財(cái)政管理與決策水平。
1、持續(xù)深化全市財(cái)政一體化建設(shè)和整合。全力支撐和保障財(cái)政業(yè)務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息化由主要業(yè)務(wù)應(yīng)用向全業(yè)務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。
一是按照信息建設(shè)要求，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以應(yīng)用支撐平臺(tái)為低層，構(gòu)建系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行的公共基礎(chǔ)框架，加強(qiáng)系統(tǒng)接的順向支撐、逆向反饋和業(yè)務(wù)協(xié)同。提升包含預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、決算管理的核心系統(tǒng)的橫向 一體化、集約化程度。加強(qiáng)辦公系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)融合，逐步實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)辦理的同步運(yùn)行。
二是以新一輪財(cái)稅體制改革為主線，緊密圍繞建立透明預(yù)算制度、完善政府預(yù)算體系、改進(jìn)年度預(yù)算控制方式、完善轉(zhuǎn)移支付制度、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理、規(guī)范地方債務(wù)管理、完善稅收制度等各項(xiàng)改革任務(wù)，積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)后期完善工作，全力保障各項(xiàng)財(cái)政改革的實(shí)施推進(jìn)。以建設(shè)推廣地方預(yù)算綜合管理系統(tǒng)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告等為著力點(diǎn)，加強(qiáng)對編制全口徑政府預(yù)算、實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃和部門滾動(dòng)規(guī)劃管理以及建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等改革內(nèi)容的信息化支撐。
三是深化和完善、整合財(cái)政一體化信息系統(tǒng)是數(shù)據(jù)應(yīng)用分析的前提和基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用是財(cái)政一體化平臺(tái)建設(shè)的必然趨勢。
2、完善后期財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，充分利用平臺(tái)數(shù)據(jù)，建立全市財(cái)政數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
以財(cái)政大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用作為下一步財(cái)政信息化建設(shè)的增長點(diǎn)，提升財(cái)政部門的精準(zhǔn)治理能力和財(cái)政資金的綜合使用效益，逐步推進(jìn)財(cái)政信息化由支撐流程管理向流程管理和決策支持并重轉(zhuǎn)變。在建設(shè)完成一體化財(cái)政信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過平臺(tái)2.0建立數(shù)據(jù)資源目錄，構(gòu)建動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)倉庫。統(tǒng)籌建設(shè)面向財(cái)政內(nèi)生數(shù)據(jù)和面向外部數(shù)據(jù)的兩大數(shù)據(jù)資源群。
一是內(nèi)生數(shù)據(jù)?；诂F(xiàn)有的應(yīng)用支撐平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在本級和縱向的標(biāo)準(zhǔn)化匯聚，動(dòng)態(tài)收集涵蓋預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收入、政府債務(wù)、政府采購及資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)的全市財(cái)政數(shù)據(jù)，形成財(cái)政內(nèi)生數(shù)據(jù)資源群。逐步建立全市財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)部門管理提供參考依據(jù)。
二是外部數(shù)據(jù)。加強(qiáng)與外部單位在公共基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)等方面的橫向數(shù)據(jù)共享。充分利用財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)、財(cái)政民生管理數(shù)據(jù)平臺(tái)、公安人口基礎(chǔ)信息核查平臺(tái)，基于互聯(lián)網(wǎng)廣泛獲取與財(cái)政管理相關(guān)的政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等公共數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)與民政、扶貧、教育、人社、衛(wèi)生、房產(chǎn)等外部單位的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與外部單位的橫向數(shù)據(jù)共享。
3、鑒借信息化發(fā)展先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)利用分析。
一是運(yùn)用一體化數(shù)據(jù)建設(shè)三類服務(wù)示范。第一，預(yù)算單位服務(wù)示范。圍繞預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，為預(yù)算單位提供財(cái)政業(yè)務(wù)辦理、財(cái)政政策和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)查詢、信息咨詢服務(wù)等服務(wù)示范。第二，社會(huì)公眾服務(wù)示范。圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生，為企業(yè)和個(gè)人提供財(cái)政業(yè)務(wù)辦理、財(cái)政政策和數(shù)據(jù)查詢、預(yù)決算信息公開等服務(wù)示范。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)示范。圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政等基層站所、村級組織和基層群眾提供財(cái)政資金的發(fā)放、使用和監(jiān)管服務(wù)示范。
二是打造四大服務(wù)平臺(tái)。第一，財(cái)政決策支持平臺(tái)。主要面向各級黨委和政府，提供公共財(cái)政收支預(yù)測分析、財(cái)政決策支持、決策建議、民生反饋等相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。第二，預(yù)算單位服務(wù)平臺(tái)。主要面向預(yù)算單位，打造交互式綜合服務(wù)平臺(tái)，預(yù)算單位可通過平臺(tái)與財(cái)政部門進(jìn)行有效溝通，實(shí)現(xiàn)從編制、執(zhí)行，到監(jiān)督的全過程操作。第三，社會(huì)民生服務(wù)平臺(tái)。主要面向企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)公眾，為其獲取財(cái)政信息、辦理財(cái)政業(yè)務(wù)提供平臺(tái)支撐，并確保信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性、規(guī)范性，以及業(yè)務(wù)應(yīng)用的良好交互性。第四，在原“一卡通”系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)。主要面向基層和群眾，規(guī)范各類民生政策的財(cái)政性資金的發(fā)放、使用和監(jiān)管，打造高效、便民、快捷的“一站式、一條龍、一卡通”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)新格局。
三是實(shí)施七項(xiàng)應(yīng)用創(chuàng)新。第一，公共財(cái)政決策支持。整合財(cái)政部門的財(cái)政收支數(shù)據(jù)、各相關(guān)部門的信息資源和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用成熟的財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測模型和方法，建立支持財(cái)政預(yù)算決策的信息系統(tǒng)，為黨委、政府或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。第二，收支分析及動(dòng)態(tài)監(jiān)控。運(yùn)用建立財(cái)政收支動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)控系統(tǒng)，對財(cái)政日常收支運(yùn)行和平衡情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，有效掌握財(cái)政運(yùn)行軌跡。包括宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，財(cái)政收支實(shí)時(shí)監(jiān)測，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和財(cái)務(wù)狀況監(jiān)測等。第三，項(xiàng)目支出預(yù)算全過程管理。從項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、編制審核、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督和績效管理等各環(huán)節(jié)入手，完善制度規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督約束，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目支出預(yù)算的全過程監(jiān)管，有效防止多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)、弄虛作假等現(xiàn)象發(fā)生。第 四，會(huì)計(jì)信息利用。收集和分析企業(yè)、單位會(huì)計(jì)信息，整合資源，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息一致、資源共享的目標(biāo)，為投資者、社會(huì)公眾、監(jiān)管部門及中介機(jī)構(gòu)等會(huì)計(jì)信息使用者提供準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范的會(huì)計(jì)信息，為管理、決策、監(jiān)督提供可靠的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)。第五，反不當(dāng)支付。建立財(cái)政資金受益對象庫，對財(cái)政支持的各領(lǐng)域各項(xiàng)目不當(dāng)支付率進(jìn)行評估，對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的不當(dāng)支付率予以公布并及時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)從預(yù)算編制、執(zhí)行到績效評價(jià)的全過程重點(diǎn)監(jiān)控，有效防范不當(dāng)支付的發(fā)生。第六，預(yù)決算信息公開支撐。以財(cái)政部門的財(cái)政收支數(shù)據(jù)、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的信息資源為基礎(chǔ)，建立信息化交互系統(tǒng)，提供預(yù)決算公開政策發(fā)布、預(yù)決算公開口徑解釋、預(yù)決算數(shù)據(jù)公開等服務(wù)，有力推進(jìn)預(yù)算公開工作。第七，民生地圖。以地理空間平臺(tái)為載體，展示全市各地的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府投入的公共資源的信息、政府在民生方面投入的成效等，以數(shù)字、圖表、照片、視頻等形式實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政收支活動(dòng)可視化和形象化。
4、改變現(xiàn)有數(shù)據(jù)傳遞模式。
通過數(shù)據(jù)共享、分級查詢、權(quán)限管理實(shí)時(shí)傳輸。如部門預(yù)算時(shí)的人員經(jīng)費(fèi)可直接從統(tǒng)發(fā)工資、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和單位會(huì)計(jì)上報(bào)的少量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算取得。單位會(huì)計(jì)只需上報(bào)項(xiàng)目預(yù)算和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)即可，減少單位會(huì)計(jì)的部門預(yù)算時(shí)的工作量。部門決算直接從國庫集中支付系統(tǒng)取數(shù)等等。
5、在現(xiàn)有建設(shè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與指標(biāo)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。
依托財(cái)政現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)傳遞，實(shí)現(xiàn)公務(wù)、事務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管、溝通一站式服務(wù)，既可保證數(shù)據(jù)的安全、可靠、及時(shí)，又可節(jié)約辦公成本。
6、加強(qiáng)財(cái)政數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
財(cái)政數(shù)據(jù)的處理不僅需要既懂財(cái)政業(yè)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的綜合型人才，還需要計(jì)算機(jī)專家，這是一個(gè)需要高素質(zhì)人才的專業(yè)領(lǐng)域，需要從內(nèi)外兩方面入手。既要大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本系統(tǒng)本單位的自有人才，又要與相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位展開合作，加強(qiáng)人才交流、培養(yǎng)，以應(yīng)對新時(shí)期財(cái)政工作在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的需要。
