山東專員辦
績效評價是預算管理的重要環(huán)節(jié)，其開展的方式直接影響評價結(jié)果。應充分考慮以下幾個要素，以提高績效評價的科學性。
一是評價的時間節(jié)點?？冃гu價時間節(jié)點的確定應充分考慮項目性質(zhì)，至少應在項目實施完成后一個完整年度過后開展，效益顯現(xiàn)緩慢的項目應考慮連續(xù)三個年度后再開展績效評價，便于數(shù)據(jù)的收集和對比分析。部分農(nóng)業(yè)項目實施完成后僅過一季就開展績效評價，糧食產(chǎn)量、年收入的變動、土壤有機質(zhì)的提升等數(shù)據(jù)都難以獲得，項目實施效果難以評價。
二是問卷設計。調(diào)查問卷的設計應充分考慮項目特性和受調(diào)對象的實際情況。尤其農(nóng)業(yè)項目的問卷調(diào)查對象是實際參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，問題的設計應考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際，要細化不要寬泛，要明確不要模棱兩可。比如籠統(tǒng)地問項目實施所帶來的家庭年收入變化，可能就不如問項目實施節(jié)約了幾個勞動力、每個勞動力外出打工一天的收入、節(jié)約的化肥、水電等成本所獲得的數(shù)據(jù)準確性高。
三是評價指標權(quán)重的確定。 評價體系通常由項目規(guī)劃、項目實施、實施效果等內(nèi)容構(gòu)成，實施效果通常占有較大比重。實施效果項下各指標權(quán)重往往體現(xiàn)了政策導向，但具體賦權(quán)帶有一定的主觀性，個別指標權(quán)重較大可能會掩蓋項目總體實施效果，導致做出偏頗的評價。因此權(quán)重的確定應經(jīng)過科學評價，在體現(xiàn)政策導向和項目整體實施效果之間尋找平衡。
四是評價結(jié)果的利用?？冃гu價作為預算管理的重要環(huán)節(jié)，評價結(jié)果應作為預算編制的重要參考。在財政資金總量一定的情況下，依據(jù)績效評價結(jié)果將財政資金集中投入到績效較好的項目中，有利于充分發(fā)揮財政資金效益。
五是專員辦參與績效評價的數(shù)量。合理控制績效評價的數(shù)量有利于提高績效評價的質(zhì)量。專員辦參與績效評價有利于充分發(fā)揮就地監(jiān)管的優(yōu)勢，結(jié)合對駐地實際情況的了解，排除影響績效評價的干擾因素，有選擇有重點地完成績效評價工作。
