財(cái)政部發(fā)布《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度》（以下簡稱《會計(jì)制度》），自2018年1月1日起施行。
為適應(yīng)社會保障體系建設(shè)需要，進(jìn)一步規(guī)范社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算，提高會計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》，結(jié)合新修訂的《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社〔2017〕144號）規(guī)定，財(cái)政部對《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度》（財(cái)會〔1999〕20號）進(jìn)行了修訂。
《會計(jì)制度》包括總說明、會計(jì)科目名稱和編號、會計(jì)科目使用說明、財(cái)務(wù)報(bào)表格式、財(cái)務(wù)報(bào)表編制說明等五部分。
《會計(jì)制度》適用于社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)經(jīng)辦的社會保險(xiǎn)基金，包括在中華人民共和國境內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》建立的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、合并實(shí)施的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金）、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金（生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的統(tǒng)籌地區(qū)，不再單列生育保險(xiǎn)基金）等基金。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的其他各類社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算，參照本制度執(zhí)行。
《會計(jì)制度》所稱社會保險(xiǎn)基金是指為了保障參保對象的權(quán)益和社會保險(xiǎn)待遇，根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，由單位和個人繳納、政府補(bǔ)助以及通過其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)辦的各類社會保險(xiǎn)基金按照險(xiǎn)種及不同制度分別建賬、分別核算。
《會計(jì)制度》明確，社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資等部分業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)記賬采用借貸記賬法。社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)報(bào)表。會計(jì)期間的起訖日期采用公歷制。
《會計(jì)制度》要求，社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：（一）社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映社會保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況等信息，保證會計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整；（二）社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的會計(jì)政策，確保會計(jì)信息口徑一致、相互可比；（三）社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行，不得提前或者延后。
《會計(jì)制度》明確，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)用會計(jì)科目對社會保險(xiǎn)基金進(jìn)行會計(jì)核算：（一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)區(qū)分險(xiǎn)種及不同制度，按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會計(jì)科目、填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿；（二）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度統(tǒng)一規(guī)定的會計(jì)科目編號，以便于填制會計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目；（三）在填制會計(jì)憑證、登記賬簿時，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填列會計(jì)科目的名稱，或者同時填列會計(jì)科目的名稱和編號，不得只填列科目編號而不填列科目名稱；（四）在不違反本制度的前提下，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)核算和管理工作需要對明細(xì)科目的設(shè)置作必要的補(bǔ)充。
《會計(jì)制度》明確，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表：（一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定，區(qū)分基金險(xiǎn)種及不同制度分別編制社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表；（二）社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表及附注；（三）社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)按照月度和年度編制；（四）社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、編報(bào)及時。
社會保險(xiǎn)基金相關(guān)會計(jì)基礎(chǔ)工作、會計(jì)檔案管理以及內(nèi)部控制等，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國會計(jì)法》《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會計(jì)檔案管理辦法》及國家有關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范等相關(guān)法律、規(guī)章和制度規(guī)定。
社會保險(xiǎn)基金相關(guān)會計(jì)信息化工作，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部制定的相關(guān)會計(jì)信息化工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會計(jì)核算及生成的會計(jì)信息符合本制度的規(guī)定。
《會計(jì)制度》自2018年1月1日起施行。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度>的通知》（財(cái)會〔1999〕20號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<社會保險(xiǎn)基金會計(jì)核算若干問題補(bǔ)充規(guī)定>的通知》（財(cái)會〔2003〕19號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計(jì)制度>的通知》（財(cái)會〔2008〕1號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會計(jì)核算暫行辦法>的通知》（財(cái)會〔2011〕3號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<利用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)會計(jì)核算補(bǔ)充規(guī)定>的通知》（財(cái)會〔2013〕21號）、《財(cái)政部關(guān)于做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶中央補(bǔ)助資金投資會計(jì)核算有關(guān)問題的通知》（財(cái)會〔2014〕19號）同時廢止。
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