湖南省監(jiān)獄管理局 左 丹
湖南省是全國(guó)第一批監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)省份，2005年6月正式啟動(dòng)監(jiān)企分開，并成立了湖南萬安達(dá)集團(tuán)有限責(zé)任公司。十二年來，24家子公司遍布全省，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)，主要產(chǎn)品有：汽車零部件、醫(yī)藥、服裝、飼料、茶葉、生豬以及來料加工等，基本形成了一個(gè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、機(jī)械制造業(yè)為支撐、來料加工業(yè)為重點(diǎn)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)圍繞發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)罪犯勞動(dòng)改造兩大職能展開工作，保持了監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，滿足了罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造的需要，監(jiān)企雙贏格局基本形成。其中，國(guó)家對(duì)監(jiān)獄企業(yè)實(shí)行“增值稅先征后返和免征企業(yè)所得稅”的稅收優(yōu)惠政策為監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)緩解資金困難發(fā)揮了極大作用。而隨著《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于監(jiān)獄戒毒企業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》的全面印發(fā)。監(jiān)獄企業(yè)稅收政策變了，如何應(yīng)對(duì)成為擺在監(jiān)獄企業(yè)面前的一道難題。
一、特殊企業(yè)的特殊使命
監(jiān)獄企業(yè)，是在新中國(guó)歷史上，監(jiān)獄發(fā)展生產(chǎn)50多年來逐步形成的有中國(guó)特色的監(jiān)獄制度的產(chǎn)物。根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部關(guān)于監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)是“監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司及其分公司、子公司是改造罪犯工作的組成部分?！庇纱丝梢钥闯?，監(jiān)獄企業(yè)是國(guó)家刑罰執(zhí)行職能的一部分，其執(zhí)行的是為監(jiān)獄勞動(dòng)改造罪犯服務(wù)的職能，承擔(dān)著彌補(bǔ)監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)財(cái)政拔款不足的社會(huì)職能。主要任務(wù)是為罪犯提供勞動(dòng)崗位，為改造罪犯服務(wù)，不同于以營(yíng)利為目的的社會(huì)企業(yè)。
這種特殊性直接影響著監(jiān)獄企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展和盈利能力。一是勞動(dòng)力的特殊性影響。監(jiān)獄企業(yè)全部勞動(dòng)力均為在押罪犯，勞動(dòng)力不能選擇，無法做到優(yōu)勝劣汰，素質(zhì)參差不齊，管理難度大，提升空間小。二是監(jiān)獄企業(yè)勞動(dòng)力的勞動(dòng)時(shí)間有嚴(yán)格限制。罪犯合法權(quán)益受到國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)格保護(hù)，這與社會(huì)企業(yè)可以加班、可以靈活安排勞動(dòng)時(shí)間是不同的。三是監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)受到嚴(yán)格限制。監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守監(jiān)管安全要求，生產(chǎn)項(xiàng)目的選擇空間小，不能完全自主。四是監(jiān)獄企業(yè)管理人員均為監(jiān)獄警察兼職，受公務(wù)員身份約束，很難引進(jìn)和無法聘請(qǐng)企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人員，缺乏社會(huì)企業(yè)薪酬激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上限制了監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展和效益提升。
二、特殊企業(yè)的特惠政策
特殊的國(guó)家職能性質(zhì)，特殊的經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)使命，使得監(jiān)獄企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上心有余而力難足。這便促成了國(guó)家出于對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的扶持和支持，做出給予了增值稅“先征后返”、所得稅減免、土地使用稅減免等特殊稅收減免政策。
（一）監(jiān)獄企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的影響。一方面，稅收優(yōu)惠政策有力充實(shí)了監(jiān)獄企業(yè)資本基礎(chǔ)。由于監(jiān)獄企業(yè)無法像一般企業(yè)一樣，監(jiān)獄企業(yè)資本存在著‘先天不足’，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到一定的局限使得自身營(yíng)運(yùn)能力有限，自身‘供血’能力有限。所得稅的免稅及增值稅返還轉(zhuǎn)增國(guó)有資本的政策，則減輕了監(jiān)獄企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，有效地補(bǔ)充了監(jiān)獄企業(yè)資本金不足，為監(jiān)獄企業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)的資本支持。
另一方面，稅收優(yōu)惠政策為監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)各項(xiàng)工作提供了有力的資金支持。監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)的特殊性造成了對(duì)外融資難、籌資渠道窄，而歷史包袱較重、原始積累不足，以及近年來監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)獄企業(yè)退出高危產(chǎn)業(yè)的煤礦退出等等一系列實(shí)際困難，都使得監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)的資金鏈條長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)。增值稅返還的資金流入，為監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)各項(xiàng)工作提供了有力的資金支持。而所得稅的免交，也為監(jiān)獄企業(yè)減少了資金流出。
(二)監(jiān)獄企業(yè)稅收政策的沿革。翻開史頁，我們可以看到的是從1990年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部關(guān)于解決當(dāng)前勞改勞教單位經(jīng)濟(jì)困難請(qǐng)示的通知》，到1992年中共中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政法工作，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意見》規(guī)定了對(duì)監(jiān)獄勞教企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策；再到1996年出臺(tái)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于監(jiān)獄、勞教企業(yè)征免企業(yè)所得稅問題的通知》；直至2004年，黨中央、國(guó)務(wù)院將監(jiān)獄體制改革列入司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容，確立了“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的改革目標(biāo)，并逐步在黑龍江等?。▍^(qū)、市）展開監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作，當(dāng)年財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于監(jiān)獄勞教企業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》。這一時(shí)間段，國(guó)家對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的稅收優(yōu)惠，基本以兩年一文件一更新的形式一直保持著“全免”（或先征全返）的狀態(tài)。
但隨著監(jiān)獄體制改革的推進(jìn)，經(jīng)費(fèi)全額保障力度的不斷增強(qiáng)后，出現(xiàn)了關(guān)于“市場(chǎng)公平性”論等質(zhì)議聲，稅收優(yōu)惠政策倍受爭(zhēng)議。轉(zhuǎn)折到現(xiàn)在，2007年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，司法部在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行監(jiān)獄體制改革之后。2011年出臺(tái)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行監(jiān)獄勞教企業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》第一次將監(jiān)獄企業(yè)增值稅先征后返的比例下調(diào)至了80％。監(jiān)獄企業(yè)稅收優(yōu)惠的時(shí)代開始轉(zhuǎn)向。2016年的《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于監(jiān)獄戒毒企業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》文件則更是宣布了監(jiān)獄企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的全面終點(diǎn)即將到來。
（三）監(jiān)獄企業(yè)稅收政策的新變化。按照2016年國(guó)家對(duì)監(jiān)獄戒毒企業(yè)稅收政策的實(shí)施，監(jiān)獄企業(yè)即將不再享有增值稅先征后返及企業(yè)所得稅減免等政策。這也就意味著：
1.大幅減少監(jiān)獄及監(jiān)獄企業(yè)可用資金。一方面，隨著增值稅返還比例的下降乃至不再返還，監(jiān)獄企業(yè)現(xiàn)金總流入將大額減少，可用于監(jiān)獄獄政設(shè)施建設(shè)、維修、技術(shù)裝備購(gòu)置和統(tǒng)籌用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金將同比大幅下降。另一方面，按現(xiàn)行25％的企業(yè)所得稅率測(cè)算，監(jiān)獄企業(yè)可支配資金將在現(xiàn)有盈利水平的基礎(chǔ)上削減四分之一。
2.大額影響監(jiān)獄企業(yè)資本積累及留存收益。一方面，按原有增值稅優(yōu)惠政策，增值稅返還款原本可新增國(guó)有資本或資本公積，而隨著現(xiàn)有政策對(duì)返還比例的調(diào)減和取消，這部分對(duì)監(jiān)獄企業(yè)資本公積的積累將沒有。另一方面，所得稅免稅政策結(jié)束，未來監(jiān)獄企業(yè)未分配利潤(rùn)的留存收益也將削減。
三、應(yīng)對(duì)新稅收政策變化的幾點(diǎn)建議。
長(zhǎng)期以來享受增值稅“先征后返”和所得稅全免的稅收優(yōu)惠政策，寬松的政策環(huán)境和稽查氣氛，使得監(jiān)獄企業(yè)的涉稅會(huì)計(jì)核算、稅款計(jì)算及繳納等一直較為粗放，而隨著稅收優(yōu)惠幅度的逐步減免和取消，與之相應(yīng)的諸多問題都將突顯。因此，只有對(duì)內(nèi)規(guī)范納稅管理，對(duì)外積極爭(zhēng)取政策，“內(nèi)外”兼修，做好“五強(qiáng)四清一打造”，確保新舊稅收優(yōu)惠政策的順利過渡。
（一）強(qiáng)認(rèn)識(shí)，清醒監(jiān)獄企業(yè)納稅意識(shí)。要樹立正確的納稅管理意識(shí)，就必須要先轉(zhuǎn)變目前監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)存在的一些錯(cuò)誤想法。一是要轉(zhuǎn)變“納稅是財(cái)務(wù)的事”的觀念。提及納稅，很多單位、很多人認(rèn)為這就是財(cái)務(wù)算賬、計(jì)繳，但實(shí)際上納稅行為的起點(diǎn)是企業(yè)業(yè)務(wù)流程的開端，并貫徹企業(yè)業(yè)務(wù)流程始終。以監(jiān)獄企業(yè)“第一大”稅種——增值稅為例，從商品購(gòu)進(jìn)的供應(yīng)商選擇是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人就關(guān)乎著企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料、半成品的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣能否抵扣；而商品銷售政策的折扣、折讓政策不同、質(zhì)保金收取和罰扣等也都直接決定了增值稅銷項(xiàng)稅應(yīng)該繳納多少。二是要轉(zhuǎn)變“納收管理就是要少交稅”的觀念。提及應(yīng)對(duì)稅收政策變化、開展稅收籌劃，不少人的第一反應(yīng)就是“少交稅”三個(gè)字。表面上看，少交稅符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)，但這是短期經(jīng)濟(jì)利益最大化。我國(guó)乃至國(guó)際上大多國(guó)家對(duì)稅款收繳都采用了稅款無限期追繳的管理政策?！吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金”。今日所避之稅，來日不但全額追繳，還將收取高額滯納金，這筆賬每一個(gè)會(huì)計(jì)人員、每一個(gè)企業(yè)管理者都不算自明。合理避稅決不簡(jiǎn)單等于少交稅，而是依法納稅前提下的納稅籌劃。因此，監(jiān)獄企業(yè)納稅管理，必須加強(qiáng)納稅統(tǒng)籌管理意識(shí)，增強(qiáng)依法納稅意識(shí)。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)對(duì)稅收政策變更，絕對(duì)不可以“暗修棧道”“打擦邊球”。
（二）強(qiáng)協(xié)調(diào)，清晰監(jiān)獄企業(yè)稅收政策。要積極爭(zhēng)取司法部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、省政府、省財(cái)政以及地方財(cái)政等的支持。一是爭(zhēng)取司法部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的支持，促進(jìn)監(jiān)獄企業(yè)特殊性政策落地。要盡快落實(shí)罪犯勞動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)等特殊監(jiān)獄企業(yè)費(fèi)用如何在所得稅前扣除、監(jiān)獄企業(yè)勞務(wù)加工是否可以適用優(yōu)惠增值稅征收稅率等問題。罪犯勞動(dòng)動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)這一監(jiān)獄企業(yè)的‘特殊’費(fèi)用項(xiàng)目，目前占總個(gè)企業(yè)成本費(fèi)用中15％左右，近三年金額在2億元左右，如不能在所得稅前抵扣，將被要求在計(jì)算應(yīng)納稅所得前調(diào)增，按25％的現(xiàn)行企業(yè)所得稅率計(jì)算，將需要繳納所得稅款5000萬元。二是要積極爭(zhēng)取省政府和省財(cái)政支持，落實(shí)監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障，完善經(jīng)費(fèi)保障動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障問題一直都是監(jiān)獄體制改革的重中之重，2007年制定的現(xiàn)行監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已明顯落后日益增長(zhǎng)的物價(jià)與監(jiān)獄管理的實(shí)際需求，成為造成監(jiān)獄企業(yè)彌補(bǔ)負(fù)擔(dān)沉重的主要原因。完善監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)保障體制，是事關(guān)監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性問題。三是要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，抓緊做好已繳納增值稅款的退回工作。由于政策下發(fā)的延時(shí)性及各地財(cái)政狀況存在差異等原因，各監(jiān)獄企業(yè)每年實(shí)交增值稅和實(shí)返增值稅之間一直存在差額，稅款退回有一定的滯后性?，F(xiàn)下稅收政策發(fā)生變化，必須加緊與當(dāng)?shù)囟愂?、?cái)政部門的銜接，爭(zhēng)取理解和支持，及時(shí)協(xié)調(diào)退稅工作中存在的困難和問題，加快工作進(jìn)度，務(wù)求資金應(yīng)返盡返、應(yīng)退盡退，切實(shí)維護(hù)監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)享政策權(quán)益，確保政策允許時(shí)段內(nèi)的增值稅款足額、及時(shí)退回。
（三）強(qiáng)規(guī)范，清正監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)核算。規(guī)范的納稅必須建立在規(guī)范的財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)之上，因此，要確保依法納稅就必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)，為依法納稅提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。加強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)核算，一是要清，二是要正。清就是要理清監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)核算按什么樣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。正就是要查找當(dāng)前監(jiān)獄企業(yè)納稅存在的問題，查偏糾錯(cuò)，才能沿著標(biāo)準(zhǔn)不離正道、不偏正軌。因此，一是要加強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，為規(guī)范納稅夯實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)制度基石。自2016年以來，湖南監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)密集出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面的十余個(gè)財(cái)務(wù)規(guī)范性制度，無疑是為稅收優(yōu)惠新政實(shí)施鋪石奠基。而促進(jìn)規(guī)范制度實(shí)施不走樣，不變形，就需要各單位根據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)規(guī)范性文件，作好本單位制度建設(shè)，制度宣傳，提高制度執(zhí)行力，為依法納稅創(chuàng)建良好的制度環(huán)境。二是要全面開展稅務(wù)清查，確保規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著稅收優(yōu)惠政策的取消，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)繳稅款的增加，稅收機(jī)關(guān)的稽查力度必定進(jìn)一步加強(qiáng)，稽查范圍也將隨之?dāng)U大。因此，在監(jiān)獄企業(yè)范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)所涉稅種，如：個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等進(jìn)行一次全面清查十分必要。自清自查，查漏補(bǔ)疏，防范于未然，為下一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算劃重點(diǎn)。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，確保應(yīng)稅數(shù)據(jù)真實(shí)。要從嚴(yán)把握會(huì)計(jì)五要素的確認(rèn)和核算：做好收入確定的及時(shí)性和合理性，對(duì)視同銷售要做好應(yīng)稅調(diào)整、對(duì)免征稅收入是否做為應(yīng)稅收入調(diào)整進(jìn)行合理規(guī)劃；對(duì)成本費(fèi)用確認(rèn)要更加謹(jǐn)慎，在固定資產(chǎn)折舊政策選用、對(duì)外捐贈(zèng)業(yè)務(wù)處理、壞賬損失核銷等方面嚴(yán)格把握稅、會(huì)差異。通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，確保收入、成本、費(fèi)用的真實(shí)性、可靠性和有效性，為依法納稅創(chuàng)建良好的核算環(huán)境。通過嚴(yán)密的制度建設(shè)、嚴(yán)格的制度執(zhí)行，及時(shí)修正當(dāng)前監(jiān)獄企業(yè)納稅管理中存在的問題，不斷規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督，為清正監(jiān)獄企業(yè)納稅管理清理‘內(nèi)環(huán)境’。
（四）強(qiáng)籌劃，清明監(jiān)獄企業(yè)納稅籌劃。納稅管理的重要組織部分就是稅收籌劃，在依法納稅的前提下合理避稅。一是要讓最熟悉的人做最擅長(zhǎng)的事。開展監(jiān)獄企業(yè)稅收籌劃，必須考慮到監(jiān)獄企業(yè)的特殊性質(zhì)，以及監(jiān)獄企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的涉密性，因此，可在監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)優(yōu)選精通財(cái)、稅專業(yè)知識(shí)、有豐富財(cái)稅從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，組織建監(jiān)獄企業(yè)稅收專題調(diào)研組，深入各監(jiān)獄企業(yè)一線了解納稅現(xiàn)況和存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，總結(jié)提練需要統(tǒng)一規(guī)范的處理以及需要請(qǐng)外部力量解決的難題。二是將專業(yè)工作交給專業(yè)人士去處理。在充分運(yùn)用監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)部稅收專題調(diào)研組智慧成果的基礎(chǔ)上，對(duì)把握不準(zhǔn)的政策適用、難以選擇的計(jì)繳方案、模棱兩可的稅率適用等，可聘請(qǐng)專業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所、稅務(wù)專家進(jìn)行稅收籌劃。針對(duì)監(jiān)獄企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能涉及的稅種，對(duì)照稅收法律法規(guī)，按行業(yè)、按規(guī)模、按項(xiàng)目，尋找國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)允許前提下，合理納稅、合理避稅、符合監(jiān)獄企業(yè)實(shí)際的稅收籌劃方案。
（五）強(qiáng)隊(duì)建，打造過硬財(cái)稅人才隊(duì)伍。由于監(jiān)獄企業(yè)長(zhǎng)期享受稅收優(yōu)惠，涉稅業(yè)務(wù)少，財(cái)務(wù)人員包括稅務(wù)會(huì)計(jì)的納稅、節(jié)稅專業(yè)知識(shí)較為薄弱，因此，亟需組織稅收專業(yè)培訓(xùn)。組織財(cái)務(wù)人員稅收專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。在培訓(xùn)面上，可有重點(diǎn)地組織財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和稅務(wù)會(huì)計(jì)的專題研訓(xùn)班，并分批次組織其他財(cái)務(wù)人員的稅收知識(shí)普及班。在培訓(xùn)方式上，可采取委托專業(yè)院校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、邀請(qǐng)行業(yè)專家等，專門制定或選取符合監(jiān)獄企業(yè)財(cái)稅管理需求的課程，進(jìn)行專題培訓(xùn)，并可由監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和稅務(wù)專干擔(dān)負(fù)起本單位內(nèi)的稅務(wù)培訓(xùn)授課。通過系統(tǒng)化、實(shí)時(shí)性地學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，促使納稅意識(shí)和稅收知識(shí)全面深入貫徹到系統(tǒng)內(nèi)每一個(gè)財(cái)務(wù)人員。通過建立健全監(jiān)獄企業(yè)財(cái)稅人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅人才培養(yǎng)規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，打造素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)財(cái)稅人才隊(duì)伍，為監(jiān)獄企業(yè)納稅管理積累豐富“軟實(shí)力”。
