部門決算公開是政府信息公開的重要內(nèi)容， 阿勒泰地區(qū)各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算單位高度重 視，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前深入推進(jìn)部門決算公開工作的 重要性和緊迫性，健全工作機(jī)制，認(rèn)真做好部門決 算公開工作。
一、部門決算公開工作組織部署及進(jìn)展情況
阿勒泰地縣（市）明確工作職責(zé)，建立了部門 決算公開審查機(jī)制和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)中央和 自治區(qū)預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，按照“積極穩(wěn)妥、逐 步深化”的原則，對(duì)部門決算相關(guān)信息公開工作進(jìn) 行了安排部署，確保公開取得良好的社會(huì)效果。 2015年度地區(qū)本級(jí)140個(gè)單位100%公開，六縣一 市1174個(gè)部門、單位全部完成決算信息公開工作， 2016年度部門決算經(jīng)阿勒泰地區(qū)人大工委會(huì)議審 議后，將迅速開展公開工作。
二、部門決算公開工作的主要做法
首先將決算公開工作納入考核范疇，穩(wěn)步推 進(jìn)決算公開工作。阿勒泰地區(qū)財(cái)政局將決算公開 工作列入國(guó)庫(kù)科重點(diǎn)工作，年終予以考核；將縣 （市）決算公開工作列入全地區(qū)財(cái)政管理考核工作 中，指標(biāo)進(jìn)行量化，要求及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站公開 部門決算，內(nèi)容完整（細(xì)化收支及“三公經(jīng)費(fèi)”等相 關(guān)表格，有部門決算情況說明）得3分，未及時(shí)公開且內(nèi)容不完整的不得分。 其次對(duì)決算工作提出具體要求，不斷提高決 算透明度。一是及時(shí)公開部門決算。按照新《預(yù) 算法》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)人大批復(fù)，在20日內(nèi)下達(dá)部 門決算批復(fù)，由國(guó)庫(kù)科牽頭，各業(yè)務(wù)科室配合，各 預(yù)算單位在20日內(nèi)全部向社會(huì)公開本單位決算情 況。地區(qū)本級(jí)主管部門擬公開內(nèi)容經(jīng)部門主管領(lǐng) 導(dǎo)簽字、加蓋公章上報(bào)地區(qū)電子政務(wù)辦公室，統(tǒng)一 在行署政府網(wǎng)站設(shè)立決算公開專欄進(jìn)行公開。各 縣（市）參照地區(qū)模式，在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站統(tǒng) 一公開。
二是全面公開部門決算。部門決算公開 附表25張，包括收支決算總表，一般公共預(yù)算財(cái)政 撥款收入支出決算表和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款 收入支出決算表等內(nèi)容，較為全面地反映單位收 支情況。三是詳細(xì)公開部門決算。部門決算公開 到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算財(cái)政撥 款基本支出按經(jīng)濟(jì)分類公開，對(duì)項(xiàng)目支出公開專 項(xiàng)資金名稱、專項(xiàng)支出執(zhí)行情況，“公務(wù)用車購(gòu)置 和運(yùn)行費(fèi)”細(xì)化公開為“公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù) 用車運(yùn)行費(fèi)”，“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開細(xì)化說明因公 出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有 量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額，并對(duì) “三公”經(jīng)費(fèi)決算增減變化原因進(jìn)行說明，此外對(duì)阿勒泰地區(qū)部門決算公開工作 阿勒泰地區(qū)部門決算公開工作 阿勒泰地區(qū)部門決算公開工作 阿勒泰地區(qū)部門決算公開工作 存在的問題及建議措施 存在的問題及建議措施 存在的問題及建議措施 存在的問題及建議措施薛 薛 峰 峰 于 于 娟 娟新 / 疆 / 財(cái) / 會(huì)[ 財(cái) 政 管 理 ]預(yù)算績(jī)效考核等情況進(jìn)行了說明和公開。 再次對(duì)決算工作明確職責(zé)分工，落實(shí)決算公 開主體責(zé)任。各預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位決算信息的 公開工作，地縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算單位決 算信息公開工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。
三、決算公開工作中存在的主要問題及相關(guān) 建議
（一）部門決算公開工作中存在的問題 1、預(yù)算單位公開渠道有限。地區(qū)本級(jí)個(gè)別預(yù) 算單位電子政務(wù)建設(shè)落后，決算公開只能到主管 部門網(wǎng)站或政府網(wǎng)，均需要審批，工作進(jìn)展情況略 滯后。縣（市）預(yù)算單位基本只能在縣（市）政府網(wǎng) 上予以公布。 2、預(yù)算單位對(duì)部門決算公開工作主動(dòng)性不 強(qiáng)。由于該項(xiàng)工作是一項(xiàng)新的工作，宣傳相對(duì)不 足，致使預(yù)算單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠。 3、部門決算公開與預(yù)算公開缺乏對(duì)比性，未 能真正體現(xiàn)預(yù)算與決算的關(guān)系。
（二）進(jìn)一步做好部門決算公開工作的建議 1、加強(qiáng)決算公開渠道建設(shè)。豐富決算公開渠 道，建立多樣化決算公開方式。尤其加強(qiáng)電子政 務(wù)建設(shè)，為民眾提供全面的預(yù)決算信息。 2、強(qiáng)化部門決算公開的主動(dòng)性。加強(qiáng)決算信 息公開的宣傳，促使預(yù)算單位加強(qiáng)對(duì)決算公開工 作的重視，增強(qiáng)決算信息公開的針對(duì)性和實(shí)效性。 3、建立健全決算與預(yù)算公開的對(duì)比性，從中 發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷完善財(cái)政體制，提高資 金使用效益。四、強(qiáng)化決算公開工作措施 （一）及時(shí)批復(fù)部門決算。經(jīng)阿勒泰地區(qū)人大 工委會(huì)議審議部門決算后，按照《中華人民共和國(guó) 預(yù)算法》的要求，及時(shí)批復(fù)預(yù)算單位部門決算，核 定預(yù)算單位本年度收入支出及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，要 求單位及時(shí)公開部門決算，并保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。 （二）進(jìn)一步細(xì)化部門決算公開說明內(nèi)容。部 門決算公開說明細(xì)化為兩部分。第一部分為部門 主要職責(zé)。主要闡述部門單位的工作職責(zé)及單位 的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況。第二部分為部門決算情 況說明。一是公開年度收入支出決算總體情況及 增減變動(dòng)原因；二是公開年度財(cái)政撥款收入支出 決算總體情況及增減變動(dòng)原因；三是公開年度一 般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況；四是公開年 度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況；五 是公開年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支 出決算情況及增減變動(dòng)原因；六是公開其他重要 事項(xiàng)。主要從機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出、固定資產(chǎn)及車 輛、政府采購(gòu)情況、單位政府債務(wù)情況、關(guān)于預(yù)算 績(jī)效管理工作開展情況等五方面進(jìn)行細(xì)化說明。 （三）規(guī)范決算公開格式。按照《財(cái)政部關(guān)于 印發(fā)<地方預(yù)決算公開操作過程>的通知》中形式 規(guī)范的精神，及時(shí)下發(fā)部門決算公開說明及附表 格式，要求預(yù)算單位統(tǒng)一格式進(jìn)行公開，切實(shí)履行 公開責(zé)任。（作者單位：阿勒泰地區(qū)財(cái)政局）
