國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》，自印發(fā)之日起施行，以切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理，落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任，提高資金使用效益。
辦法明確，扶貧項(xiàng)目資金是指各級(jí)政府及其部門為如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，支持脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目（含對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助項(xiàng)目）的各類財(cái)政資金，包括全部或者部分用于產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、基本醫(yī)療、社會(huì)救助、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及光伏扶貧、旅游扶貧、文化扶貧等項(xiàng)目資金。扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理應(yīng)遵循目標(biāo)導(dǎo)向、注重效果，統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，全程跟蹤、創(chuàng)新管理，壓實(shí)責(zé)任、減輕負(fù)擔(dān)的原則。
辦法要求，市縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依照職責(zé)，對(duì)扶貧項(xiàng)目資金相關(guān)預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。
在編制年度部門預(yù)算、單位預(yù)算時(shí)，市縣級(jí)有關(guān)部門和資金使用單位根據(jù)中央和本地區(qū)預(yù)算編制規(guī)定和要求、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃等，科學(xué)合理測(cè)算扶貧項(xiàng)目資金需求，設(shè)定扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，并細(xì)化量化為績(jī)效指標(biāo)。未按照要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目，原則上不得納入扶貧項(xiàng)目庫(kù)，不得申請(qǐng)相關(guān)預(yù)算。市縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)有關(guān)部門編報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，審核未通過(guò)的，不得安排相關(guān)預(yù)算。市縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將相關(guān)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)隨部門預(yù)算一同批復(fù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)隨資金使用單位預(yù)算一同批復(fù)。
預(yù)算執(zhí)行中，市縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，組織資金使用單位定期對(duì)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，并向本級(jí)財(cái)政和扶貧部門報(bào)送績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控結(jié)果。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)際執(zhí)行與績(jī)效目標(biāo)偏離的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。市縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理；問題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回或暫緩撥付財(cái)政資金。市縣級(jí)財(cái)政部門要充分利用相關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，開展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控。
年度預(yù)算執(zhí)行終了，市縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織資金使用單位開展績(jī)效自評(píng)，填報(bào)績(jī)效目標(biāo)完成情況，對(duì)未完成目標(biāo)的分析原因并提出下一步改進(jìn)措施。市縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將績(jī)效自評(píng)結(jié)果及時(shí)報(bào)送本級(jí)財(cái)政和扶貧部門。市縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)審計(jì)部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查。
辦法提出，績(jī)效自評(píng)結(jié)果和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門和單位改進(jìn)管理、調(diào)整財(cái)政支出方向和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。各級(jí)財(cái)政和扶貧部門的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度財(cái)政資金分配的重要依據(jù)?？?jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等績(jī)效信息要依法予以公開。 （柴新）
