企業(yè)內(nèi)部審計就是企業(yè)的免疫系統(tǒng),是企業(yè)的保健醫(yī)
生,是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的預(yù)防警示系統(tǒng),它不同于國家審
計,也不同于社會審計,具有向內(nèi)性,是為企業(yè)提供增值服
務(wù)的。內(nèi)部審計要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值增值的新功能,其核心必須
由防弊興利上升為增加價值和提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)營效率上來。內(nèi)
部審計部門通過介入企業(yè)的風(fēng)險管理、運(yùn)營治理和控制領(lǐng)
域,促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善,提升企業(yè)的管理水平。
一、內(nèi)部審計創(chuàng)造企業(yè)價值的表現(xiàn)形式
內(nèi)部審計在企業(yè)的價值鏈上是一項間接、輔助活動,它
對于企業(yè)的價值增值作用主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)內(nèi)部審計創(chuàng)造的直接價值
由于內(nèi)部審計人員在執(zhí)業(yè)過程中積累了有關(guān)組織的全
面知識,非常熟悉組織的價值創(chuàng)造過程,內(nèi)部審計可以通過
自己的努力幫助企業(yè)預(yù)防和減少損失,當(dāng)內(nèi)部審計成本小于
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挽回的損失(或創(chuàng)造的效益)時,企業(yè)價值就相應(yīng)增加。同時
對公司管理層提出管理建議,完善相關(guān)管理規(guī)定,為公司挽
回?fù)p失,增加了價值。
同時,內(nèi)部審計人員也是改善組織流程的理想咨詢者。
內(nèi)部流程的改善首先為企業(yè)降低經(jīng)營成本創(chuàng)造機(jī)會,同時也
會給供應(yīng)商和顧客產(chǎn)生正面影響,這樣內(nèi)部審計也能給外部
各方增加價值。根據(jù)國內(nèi)外內(nèi)部審計實(shí)踐,內(nèi)部審計可以在
企業(yè)供應(yīng)鏈的多個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用:單個環(huán)節(jié)的增值作用,如
采購環(huán)節(jié)的物資采購比價審計,可以完善采購環(huán)節(jié)控制的合
理性和有效性,降低采購成本;對企業(yè)整體價值的提升,完
善的內(nèi)部審計制度促進(jìn)公司管理水平的提高和公司治理的
完善,表現(xiàn)在資本市場上就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值。
(二)內(nèi)部審計創(chuàng)造的間接價值
間接價值是指“威懾價值”,即無論內(nèi)部審計是否發(fā)現(xiàn)
了問題,但因在公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)計中有內(nèi)部審計的存在,客
觀上會對企業(yè)內(nèi)的經(jīng)營管理者和其他職能部門產(chǎn)生潛在的
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威懾作用,使他們知道因為要不斷地接受內(nèi)部審計的監(jiān)督與
檢查,不得不維持良好的控制系統(tǒng)和工作秩序,并努力改善
他們的工作績效。
(三)內(nèi)部審計創(chuàng)造的潛在價值
內(nèi)部審計還可以通過信息溝通、協(xié)調(diào)管理,優(yōu)化組織內(nèi)
部價值鏈的每一個鏈節(jié),降低鏈節(jié)間的協(xié)調(diào)成本,為組織創(chuàng)
造“潛在價值”。專家提出內(nèi)部審計是解決企業(yè)內(nèi)部信息不
對稱問題的利器。內(nèi)部審計直接向公司審計委員會或董事會
進(jìn)行匯報,確保管理層能夠真實(shí)地掌握公司運(yùn)營管理的實(shí)際
情況,進(jìn)而做出切合實(shí)際、行之有效的決策,提高企業(yè)的經(jīng)
營效率。
二、內(nèi)部審計在實(shí)踐中存在的一些問題
(一)企業(yè)對內(nèi)部審計認(rèn)識不足
由于企業(yè)一定程度地存在“重經(jīng)營,輕管理,重結(jié)果、
輕過程”的思想,對內(nèi)部審計的作用和功能認(rèn)識不足,認(rèn)為
內(nèi)部審計是“找茬”,對內(nèi)審工作缺乏必要的理解和支持,
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存在抵觸和僥幸心理。
(二)企業(yè)內(nèi)部審計的權(quán)威性不夠強(qiáng)
內(nèi)部審計在查找風(fēng)險過程中,未被賦予對重大風(fēng)險事項
及時采取制止措施的權(quán)利。很多時候?qū)Πl(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患只能
提出意見建議,不被重視,整改落實(shí)和成果運(yùn)用的效果不盡
人意。
(三)內(nèi)部審計的方法與模式有待改進(jìn)
企業(yè)對風(fēng)險管理的審計工作開展得較少,內(nèi)部審計還是
以傳統(tǒng)的財務(wù)審計方法居多,并偏重于事后審計,而此時大
部分的風(fēng)險痕跡已經(jīng)形成甚至已顯露出來,這種滯后的方式
方法嚴(yán)重影響著內(nèi)部審計的科學(xué)性和實(shí)效性。同時,由于內(nèi)
部審計事項涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,一些敏感事項
涉及人事關(guān)系復(fù)雜,舞弊手段隱蔽,內(nèi)審人員取證難度大,
從而面臨較大的審計風(fēng)險。
三、如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計增值作用
(一)內(nèi)部審計定位轉(zhuǎn)型
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內(nèi)部審計是企業(yè)管理與控制體系的重要組成部分,始終
圍繞企業(yè)的內(nèi)在需要,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營管理服
務(wù)。因此內(nèi)部審計工作以“內(nèi)向服務(wù)”為中心,要實(shí)現(xiàn)五個
轉(zhuǎn)變:一是審計定位實(shí)現(xiàn)從旁觀者向參與者的轉(zhuǎn)變,主動參
與企業(yè)的經(jīng)營管理活動;二是審計目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以查錯防弊為主
向內(nèi)部控制評價與風(fēng)險評估的轉(zhuǎn)變,為企業(yè)提供保證與咨詢
服務(wù);三是審計方式實(shí)現(xiàn)以事后審計為主向事前參與、事中
監(jiān)控、事后評價的轉(zhuǎn)變,進(jìn)行全過程審計監(jiān)控;四是審計職
能實(shí)現(xiàn)從就事論事的單純性審計向綜合分析評價、提供咨詢
服務(wù)的轉(zhuǎn)變,逐步擴(kuò)大審計內(nèi)涵,豐富審計信息;五是審計
成果實(shí)現(xiàn)以追求單純數(shù)字成果向追求審計綜合績效的轉(zhuǎn)變,
最大程度地提升內(nèi)審工作的綜合價值,力爭在應(yīng)變中求發(fā)
展,在發(fā)展中求創(chuàng)新。因此,企業(yè)內(nèi)部審計必須突破傳統(tǒng)的
審計思路,向管理審計轉(zhuǎn)移。
(二)不斷拓寬審計領(lǐng)域
事后審計,雖然能揭示和反映問題,在一定程度上糾正
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和處理問題,但在預(yù)防問題的產(chǎn)生、化解風(fēng)險上存在職能的
缺失,不利于及時發(fā)現(xiàn)問題,把問題消滅在萌芽狀態(tài);不利
于及時糾正問題、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。內(nèi)部審計應(yīng)不斷拓
寬審計領(lǐng)域。對經(jīng)營風(fēng)險和重大項目風(fēng)險點(diǎn)在科學(xué)分析的基
礎(chǔ)上提出防范措施并給予提示;對業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中可能存在
的風(fēng)險從風(fēng)險防范效果揭示、糾正問題更具有現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)
濟(jì)價值。
(三)提高內(nèi)審人員素質(zhì),不斷改進(jìn)審計技術(shù)和方法
審計人員構(gòu)成應(yīng)趨向多元化。不僅需要精通財務(wù)會計人
員,還需要精通其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域人員。只有高素質(zhì)的內(nèi)審隊伍,
才能挖掘出深層次的問題,提出深層次和有價值的建議,才
能具有針對性和較強(qiáng)的操作性,才能被領(lǐng)導(dǎo)層和決策層采
納,才能真正發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。
趙雪玉 供稿