第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)損失，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）、《江蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕27號(hào)）和《連云港市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（連財(cái)規(guī)〔2011〕1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市級(jí)各行政單位（包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派及工商聯(lián)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、群團(tuán)組織等）和各類事業(yè)單位，以下統(tǒng)稱市級(jí)單位。
第三條本辦法所稱的市級(jí)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指市級(jí)單位對(duì)其占有、使用的各類國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。
第四條本辦法所稱的專項(xiàng)資產(chǎn)是指土地、房屋及建筑物、機(jī)動(dòng)車輛/船及單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值在10萬(wàn)元以上的專用設(shè)備等；貨幣性資產(chǎn)是指現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、有價(jià)證券以及其他形式的貨幣資產(chǎn)；其他資產(chǎn)是指除專項(xiàng)資產(chǎn)、貨幣性資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。
第五條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開透明的原則，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；
（二）堅(jiān)持與資產(chǎn)配置、使用相結(jié)合的原則，逐步建立公物倉(cāng)管理、資產(chǎn)整合和共享共用機(jī)制；
（三）堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)清晰的原則，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國(guó)有資產(chǎn)，不得處置；
（四）堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約的原則，提高資產(chǎn)使用效率。
第六條市財(cái)政局是國(guó)有資產(chǎn)處置的綜合管理部門，負(fù)責(zé)市級(jí)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理。
主管部門按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)審核（審批）本部門及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，接受財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)并報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)處置情況。
市級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，接受主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
需要市政府批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，經(jīng)市政府同意后，方可辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。
第七條市級(jí)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，是市級(jí)單位核銷、調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目、辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記的依據(jù)，也是市級(jí)單位資產(chǎn)配置的參考依據(jù)。
第八條市級(jí)單位資產(chǎn)處置的收益，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，納入市級(jí)部門預(yù)算管理，處置收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后統(tǒng)一上繳國(guó)庫(kù)，由市級(jí)財(cái)政會(huì)相關(guān)部門統(tǒng)籌安排。
第二章資產(chǎn)處置的范圍和方式
第九條市級(jí)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
?。ǘ┑托н\(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置的資產(chǎn)；
（三）超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；
（四）因技術(shù)、功能原因并經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；
（五）因單位分立、合并、撤銷、改制、隸屬關(guān)系改變、征地、拆遷等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（六）盤虧、呆賬以及因管理不善、自然災(zāi)害、意外事故等非正常原因損失的資產(chǎn)；
?。ㄆ撸┮勒辗?、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。
第十條市級(jí)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
（一）無(wú)償調(diào)撥是指以無(wú)償?shù)姆绞阶兏鼑?guó)有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。
（二）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更單位資產(chǎn)所有權(quán)或占有權(quán)、使用權(quán)，并相應(yīng)取得處置收益的資產(chǎn)處置行為。
（三）置換是指以非貨幣性交易的方式，變更國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有權(quán)、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。
（四）報(bào)廢是指經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
（五）報(bào)損是指已發(fā)生的資產(chǎn)盤虧、毀損、對(duì)外投資損失以及其他非正常損失等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
（六）捐贈(zèng)是指將尚能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)，無(wú)償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)等的資產(chǎn)處置行為。
（七）貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)貨幣性資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷確認(rèn)的資產(chǎn)處置行為。
（八）國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)其他處置方式。
第三章資產(chǎn)處置程序
第十一條市級(jí)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，按照先報(bào)批后處置的原則，嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
第十二條資產(chǎn)處置由市級(jí)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門或有關(guān)專業(yè)人員審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送審批。
第十三條資產(chǎn)處置事項(xiàng)按下列程序辦理：
（一）申報(bào)。對(duì)需處置的資產(chǎn)，市級(jí)單位應(yīng)向主管部門提出申請(qǐng)，提供有關(guān)資料，并對(duì)提供資料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二）審核。主管部門對(duì)所屬單位上報(bào)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)需上報(bào)財(cái)政部門審批的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，在審核同意后，由主管部門向財(cái)政部門提交處置申請(qǐng)函。市級(jí)單位的辦公用房及相應(yīng)土地權(quán)屬處置、公務(wù)用車處置，須先經(jīng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出具體審核意見。
（三）審批。市財(cái)政局、主管部門接到處置申請(qǐng)后，對(duì)資產(chǎn)處置的真實(shí)性、必要性、可行性進(jìn)行審查，對(duì)資料齊全，符合規(guī)定的，按各自的審批權(quán)限及時(shí)做出批復(fù)。資料不齊全或不符合要求的，予以退回，待補(bǔ)充完善有關(guān)資料后再予辦理。需由市政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)，經(jīng)市財(cái)政局審核后轉(zhuǎn)報(bào)市政府。
市級(jí)單位自行審批的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)建立內(nèi)部審批制度，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，公開處置。定期開展資產(chǎn)清查，及時(shí)處置核銷資產(chǎn)。自行審批程序及所需資料，參照本辦法第十三條至第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。無(wú)主管部門的市級(jí)單位自行審批資產(chǎn)處置事項(xiàng)時(shí)，填寫《市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置內(nèi)部審批表》。
（四）評(píng)估。對(duì)按規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)及出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)市財(cái)政局備案。
（五）處置。市級(jí)單位在接到批復(fù)文件后，按規(guī)定進(jìn)行處置。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)具有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
通過(guò)評(píng)估的資產(chǎn)處置底價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)。降低處置底價(jià)的，新處置底價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)的90%。新處置底價(jià)低于評(píng)估價(jià)90%的，需報(bào)審批單位同意?！?br />
（六）賬務(wù)處理。資產(chǎn)處置后，市級(jí)單位應(yīng)根據(jù)批復(fù)文件和相關(guān)資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)的交易憑證，進(jìn)行賬務(wù)處理，在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時(shí)進(jìn)行登記，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符，并據(jù)此辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)相關(guān)手續(xù)。
（七）備案。市級(jí)單位應(yīng)將按照權(quán)限自行審批的資產(chǎn)處置材料及時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案后，方可進(jìn)行資產(chǎn)處置和賬務(wù)處理。
第十四條市級(jí)單位申報(bào)資產(chǎn)處置事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)報(bào)送以下基本資料：
（一）資產(chǎn)處置申請(qǐng)函，包括處置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、單位、規(guī)格、價(jià)值、目前的使用情況等。
（二）填寫《市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批表》，其中：處置機(jī)動(dòng)車輛/船的，填寫《市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)（車輛/船）處置審批表》；處置土地、房屋及建筑物的，填寫《市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)（房地產(chǎn)）處置審批表》；核銷貨幣性資產(chǎn)損失的，填寫《市級(jí)行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷審批表》；無(wú)償調(diào)撥、捐贈(zèng)資產(chǎn)的，填寫《市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（捐贈(zèng)）審批表》。
（三）資產(chǎn)的權(quán)屬證明，如原始價(jià)值記賬憑證、調(diào)撥單據(jù)、固定資產(chǎn)卡片等。處置機(jī)動(dòng)車輛/船的，需提供機(jī)動(dòng)車輛行駛證、登記證、船舶所有權(quán)證書、船舶檢驗(yàn)證書復(fù)印件、公務(wù)用車主管部門審核意見。處置土地、房屋及建筑物的，需提供土地來(lái)源證明、國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)證等，以及擬處置的房屋建筑物和土地坐落、面積、規(guī)劃用途等。
（四）資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、記賬憑證、工程決算副本、固定資產(chǎn)卡片等。
（五）申報(bào)單位同意資產(chǎn)處置的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)情況說(shuō)明。
（六）公示材料，包括公示內(nèi)容、形式、時(shí)間、結(jié)果等。
（七）需要提供的其他資料。
以上資料一式三份，復(fù)印件均需加蓋單位公章。
第十五條資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥除需提交基本資料外，還需提供以下資料：
（一）因隸屬關(guān)系改變而上劃或下?lián)苜Y產(chǎn)的，須提供改變隸屬關(guān)系的批準(zhǔn)文件；
（二）因單位撤銷、合并、分立、改制而移交資產(chǎn)的，須提供撤銷、合并、分立、改制的批準(zhǔn)文件；
（三）上級(jí)或主管部門批準(zhǔn)調(diào)撥資產(chǎn)的，須提供相關(guān)批準(zhǔn)文件。
第十六條資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓除需提交基本資料外，還需提供以下資料：
（一）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
（二）有關(guān)批準(zhǔn)文件及情況說(shuō)明。
第十七條資產(chǎn)置換除需提交基本資料外，還需提供以下資料：
（一）資產(chǎn)置換的批準(zhǔn)文件；
（二）雙方簽訂的資產(chǎn)置換意向書；
（三）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十八條資產(chǎn)報(bào)廢除需提交基本資料外，還需提供以下資料：
（一）技術(shù)鑒定報(bào)告。國(guó)家有專門技術(shù)部門鑒定的資產(chǎn)，按規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見（如房屋拆除批復(fù)文件或建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件，鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告等）。國(guó)家無(wú)專門技術(shù)部門鑒定的資產(chǎn)，由市級(jí)單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或?qū)I(yè)技術(shù)部門提供鑒定意見。
（二）未到使用年限提前報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)部門的鑒定，并提交資產(chǎn)報(bào)廢的專項(xiàng)說(shuō)明。
第十九條資產(chǎn)報(bào)損除需提交基本資料外，還需提供以下資料：
（一）單位提供的盤點(diǎn)表、損失情況說(shuō)明，包括發(fā)生日期、損失原因、政策依據(jù)、處理方式，并分類列示。
（二）有關(guān)責(zé)任者的賠償責(zé)任認(rèn)定及情況說(shuō)明。
（三）技術(shù)鑒定報(bào)告。國(guó)家有專門技術(shù)部門鑒定的資產(chǎn)，按規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見（如房屋拆除批復(fù)文件或建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件，鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告等）。國(guó)家無(wú)專門技術(shù)部門鑒定的資產(chǎn)，由市級(jí)單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或?qū)I(yè)技術(shù)部門提供鑒定意見。
（四）因不可抗力因素（自然災(zāi)害、意外事故等）發(fā)生的資產(chǎn)報(bào)損，應(yīng)有權(quán)威部門出具的鑒定報(bào)告。如消防部門出具的受災(zāi)證明，公安部門出具的事故現(xiàn)場(chǎng)處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明等。
（五）涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)有保險(xiǎn)公司的理賠憑證及保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明。
第二十條資產(chǎn)捐贈(zèng)除需提交基本資料外，還需提供以下資料：
（一）捐贈(zèng)資產(chǎn)的批準(zhǔn)文件；
（二）雙方簽訂的捐贈(zèng)協(xié)議書。
第二十一條單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置資產(chǎn)的，除需提交基本資料外，還需提供以下資料：
（一）有關(guān)批準(zhǔn)文件；
（二）資產(chǎn)清查材料；
（三）相關(guān)證明材料。
第二十二條貨幣性資產(chǎn)損失核銷除需提交基本資料外，還需提供以下資料：
（一）資產(chǎn)損失的證明（如法院判決書、破產(chǎn)公告或破產(chǎn)清算清償文件及清算完畢證明，工商部門的撤銷注銷證明，稅務(wù)部門的注銷證明，公安部門出具的債務(wù)人死亡、宣告失蹤證明，政府部門有關(guān)行政決定文件以及其他足以證明資產(chǎn)確實(shí)無(wú)法收回的合法、有效證明等）；
（二）單位合法合理的催收證明；
（三）有關(guān)責(zé)任者的賠償責(zé)任認(rèn)定及情況說(shuō)明；
（四）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；
（五）被盜的資產(chǎn)，需提供公安機(jī)關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明。
第四章資產(chǎn)處置審批權(quán)限
第二十三條具有下列情形之一的，需由市財(cái)政局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)：
（一）賬面價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的專項(xiàng)資產(chǎn)、其他資產(chǎn)處置；
（二）貨幣性資產(chǎn)損失核銷；
（三）其他需市政府批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)。
第二十四條具有下列情形之一的，需報(bào)市財(cái)政局審批：
（一）賬面價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）1000萬(wàn)元以下的專項(xiàng)資產(chǎn)、賬面價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上1000萬(wàn)元以下的其他資產(chǎn)處置；
（二）經(jīng)市政府批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的資產(chǎn)處置；
（三）市級(jí)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變及跨部門、跨政府級(jí)次的資產(chǎn)處置；
（四）其他需市財(cái)政局審批的資產(chǎn)處置事項(xiàng)。
第二十五條具有下列情形之一的，由市級(jí)單位自行審批，需報(bào)市財(cái)政局備案：
（一）有主管部門的市級(jí)單位，其他資產(chǎn)賬面價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在50萬(wàn)元以下的資產(chǎn)處置，由主管部門審批；
（二）無(wú)主管部門的市級(jí)單位，其他資產(chǎn)賬面價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在50萬(wàn)元以下的資產(chǎn)處置，由市級(jí)單位按內(nèi)部決策程序決定；
（三）備案材料參照本辦法第十四條至第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第五章資產(chǎn)處置要求
第二十六條提交市政府審批的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，要詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)狀況，損失、滅失原因、處置方案等。
第二十七條市級(jí)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。經(jīng)批準(zhǔn)處置的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)登記造冊(cè)，統(tǒng)一處置。
第二十八條用于扶貧、賑災(zāi)等特殊用途的國(guó)有資產(chǎn)，按審批權(quán)限報(bào)送有關(guān)部門審批后，嚴(yán)格按規(guī)定的手續(xù)辦理。
第二十九條因分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況處置國(guó)有資產(chǎn)的，其資產(chǎn)要進(jìn)行全面的清查，登記造冊(cè)，報(bào)市財(cái)政局審批后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。任何單位或個(gè)人無(wú)權(quán)隨意處置。
第三十條經(jīng)市政府批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開重大會(huì)議和舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷或會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)，按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行處置。
第三十一條市級(jí)單位處置的電子廢棄物以及涉密資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收，專業(yè)處理。
第三十二條機(jī)動(dòng)車輛/船的報(bào)廢處置，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條所有經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)損失，在核銷有關(guān)賬目后，一律建立“賬銷案存”制度，繼續(xù)落實(shí)追索責(zé)任。
第三十四條市級(jí)單位將國(guó)有資產(chǎn)處置整體情況，于次年1月31日前報(bào)主管部門和市財(cái)政局。
第六章監(jiān)督檢查
第三十五條市財(cái)政局對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)市級(jí)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況開展檢查。
第三十六條主管部門應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的監(jiān)督管理制度，定期向市財(cái)政局報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)處置情況，主動(dòng)接受市財(cái)政局的監(jiān)督檢查。
第三十七條市級(jí)單位要履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，防止國(guó)有資產(chǎn)在處置中損失。
第三十八條市級(jí)單位及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行處理、處罰：
（一）單位或個(gè)人不履行相應(yīng)的處置程序或者超越權(quán)限、擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的；
（二）單位或個(gè)人故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估、鑒證范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會(huì)計(jì)資料，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失真，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；
（三）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；
（四）資產(chǎn)處置侵害職工合法權(quán)益的；
（五）單位或個(gè)人在申報(bào)材料中弄虛作假，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；
（六）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)處置交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的；
（七）國(guó)有資產(chǎn)處置收益未按政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定上繳市財(cái)政的；
（八）其他違反規(guī)定的資產(chǎn)處置行為。
第七章附則
第三十九條市級(jí)派駐外地、境外辦事機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)處置，依照本辦法執(zhí)行。其他社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。
第四十條實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的市級(jí)事業(yè)單位，其國(guó)有資產(chǎn)處置參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條市級(jí)單位國(guó)有資產(chǎn)處置中涉及土地資產(chǎn)管理的相關(guān)事項(xiàng)，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條市級(jí)單位可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則并報(bào)市財(cái)政局備案。
第四十三條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)文件對(duì)資產(chǎn)處置有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。此前頒布的《連云港市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（連財(cái)規(guī)〔2015〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
附：1.資產(chǎn)處置函（范本）
2.資產(chǎn)處置事項(xiàng)公示表（范本）
3.市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批表
4.市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（捐贈(zèng)）審批表
5.市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)（車輛∕船）處置審批表
6.市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)（房地產(chǎn)）處置審批表
7.市級(jí)行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷審批表
8.市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置內(nèi)部審批表
9.市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況統(tǒng)計(jì)表
連云港市XX局文件
連XX〔201X〕X號(hào)
連云港市XX局關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)處置的函
市財(cái)政局：
我單位現(xiàn)有一批國(guó)有資產(chǎn)（注明類別、數(shù)量、賬面原值），因使用多年（其它原因），已不能滿足工作需要，經(jīng)XX研究，根據(jù)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定（文件名稱及編號(hào)），現(xiàn)申請(qǐng)?zhí)幹茫ㄌ幹梅绞桨o(wú)償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、捐贈(zèng)、貨幣性資產(chǎn)損失核銷）。
妥否，請(qǐng)復(fù)函。
附件：1.《市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批表》
2.資產(chǎn)的權(quán)屬證明材料
3.資產(chǎn)的價(jià)值證明材料
4.內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)情況說(shuō)明
5.公示材料
連云港市XX局
201X年X月X日
（聯(lián)系人：聯(lián)系電話：）
（此范本供參考）
資產(chǎn)處置事項(xiàng)公示表
依據(jù)《連云港市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》的規(guī)定，玩現(xiàn)將本單位資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行公示。公示時(shí)間X年X月X日至X年X月X日。對(duì)公示事項(xiàng)有何反映，請(qǐng)于公示期內(nèi)與XX部門聯(lián)系。
聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話:XXXX
資產(chǎn)名稱
品牌型號(hào)
數(shù)量
購(gòu)置時(shí)間
賬面價(jià)值
處置方式
處置原因
XX單位（蓋章）
X年X月X日
（此范本供參考）
市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批表
申報(bào)單位：金額單位：元
資產(chǎn)名稱（品牌型號(hào)）
購(gòu)置時(shí)間
資產(chǎn)類別
計(jì)量單位
數(shù)量
賬面價(jià)值
處置原因
處置方式
備注
合計(jì)
申報(bào)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及技術(shù)部門（鑒定）意見：
年月日
（蓋章）
申報(bào)單位意見：
單位負(fù)責(zé)人：年月日
（蓋章）
主管部門審核（審批）意見：
年月日
（蓋章）
財(cái)政部門業(yè)務(wù)處室意見：
年月日
（蓋章）
財(cái)政部門審批意見：
年月日
（蓋章）
說(shuō)明：1．本表一式四份，申報(bào)單位二份，主管部門、財(cái)政部門各一份；
2．處置方式主要包括：出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、捐贈(zèng)等；
3．資產(chǎn)類別包括：專項(xiàng)資產(chǎn)、其他資產(chǎn)；
4．欄數(shù)不夠，可另附明細(xì)表。
市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（捐贈(zèng)）審批表
調(diào)出單位（性質(zhì)）：調(diào)入單位（性質(zhì)）：
資產(chǎn)名稱（品牌型號(hào)）
購(gòu)置時(shí)間
數(shù)量
賬面價(jià)值
處置原因
處置方式
備注
合計(jì)
調(diào)出單位意見：
單位負(fù)責(zé)人：年月日
（蓋章）
調(diào)出單位主管部門意見：
年月日
（蓋章）
財(cái)政部門業(yè)務(wù)處室意見：
年月日
（蓋章）
調(diào)入單位意見：
單位負(fù)責(zé)人：年月日
（蓋章）
調(diào)入單位主管部門意見：
年月日
（蓋章）
財(cái)政部門審批意見：
年月日
（蓋章）
說(shuō)明：1．本表一式五份，調(diào)出單位、調(diào)入單位、雙方主管部門、財(cái)政部門各一份；
2．本表由調(diào)出單位填寫。
市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)（車輛/船）處置審批表
申報(bào)單位：金額單位：元
品牌型號(hào)
車牌號(hào)碼
發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼
排量
購(gòu)置時(shí)間
數(shù)量
行駛里程
賬面價(jià)值
處置原因
處置方式
備注
合計(jì)
申報(bào)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及技術(shù)部門（鑒定）意見：
年月日
（蓋章）
申報(bào)單位意見：
單位負(fù)責(zé)人：年月日
（蓋章）
主管部門審核（審批）意見：
年月日
（蓋章）
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門意見：
年月日
（蓋章）
財(cái)政部門業(yè)務(wù)處室意見：
年月日
（蓋章）
財(cái)政部門審批意見：
年月日
（蓋章）
說(shuō)明：1．本表一式五份，申報(bào)單位二份，主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、財(cái)政部門各一份；
2．處置方式主要包括：無(wú)償調(diào)撥、出售、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等；
3．申報(bào)單位更新車輛的，憑此表按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)（房地產(chǎn)）處置審批表
申報(bào)單位：金額單位：元
資產(chǎn)名稱
權(quán)屬證號(hào)
坐落位置
面積
用途
權(quán)利性質(zhì)
權(quán)證取得時(shí)間
賬面價(jià)值
處置原因
處置方式
備注
合計(jì)
申報(bào)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)部門意見：
年月日
（蓋章）
申報(bào)單位意見：
單位負(fù)責(zé)人：年月日
（蓋章）
主管部門審核（審批）意見：
年月日
（蓋章）
機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門意見：
年月日
（蓋章）
財(cái)政部門業(yè)務(wù)處室意見：
年月日
（蓋章）
財(cái)政部門審批意見：
年月日
（蓋章）
說(shuō)明：1．本表一式四份，申報(bào)單位二份，主管部門、財(cái)政部門各一份；
2．處置方式主要包括：出售、轉(zhuǎn)讓、置換、拆遷、拆除等。
市級(jí)行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷審批表
申報(bào)單位：金額單位：元
資產(chǎn)名稱（明細(xì)科目）
資產(chǎn)類別
金額
發(fā)生時(shí)間
處置原因
處置方式
備注
合計(jì)
申報(bào)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)部門意見：
年月日
（蓋章）
申報(bào)單位意見：
單位負(fù)責(zé)人：年月日
（蓋章）
主管部門意見：
年月日
（蓋章）
財(cái)政部門業(yè)務(wù)處室意見：
經(jīng)辦人：
負(fù)責(zé)人：年月日
（蓋章）
財(cái)政部門意見：
年月日
（蓋章）
市政府批準(zhǔn)意見：
年月日
說(shuō)明：1．本表一式三份，申報(bào)單位、主管部門、財(cái)政部門各一份；
2．資產(chǎn)類別主要包括：現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、有價(jià)證券以及其他形式的貨幣性資產(chǎn)。
市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置內(nèi)部審批表
資產(chǎn)使用部門：金額單位：元
資產(chǎn)名稱（品牌型號(hào)）
購(gòu)置時(shí)間
資產(chǎn)類別
計(jì)量單位
數(shù)量
賬面價(jià)值
處置原因
處置方式
備注
合計(jì)
資產(chǎn)使用部門意見：
負(fù)責(zé)人：年月日
（蓋章）
資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)及技術(shù)部門意見：
年月日
（蓋章）
單位審批意見：
年月日
（蓋章）
說(shuō)明：1．處置方式主要包括：出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、捐贈(zèng)等；
2．資產(chǎn)類別包括：專項(xiàng)資產(chǎn)、其他資產(chǎn)；
3．欄數(shù)不夠，可另附明細(xì)表；
4. 本表需隨有關(guān)資料一并報(bào)財(cái)政部門備案。
市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位（蓋章）：年月日金額單位：元
資產(chǎn)名稱
數(shù)量
處置方式
賬面原值
評(píng)估價(jià)格
處置收入
收入上繳情況
備注
合計(jì)
單位負(fù)責(zé)人：聯(lián)系人：電話：
