10 月22 日，在離《政府會(huì)計(jì)制度—— 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（下稱(chēng)“新制度”）正式施行僅有 70 天的日子，由中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)主辦、北京興財(cái)信息技術(shù)有限責(zé)任公司協(xié)辦的“2018 政府會(huì)計(jì)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在寧夏舉行。專(zhuān)家學(xué)者、各地財(cái)政部門(mén)、其他相關(guān)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共同探討新制度實(shí)施帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，以及新制度的具體實(shí)施方法與步驟。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、博士生導(dǎo)師陳穗紅在做主旨演講時(shí)表示，制度變遷與技術(shù)更新發(fā)展是相互需求、相互促進(jìn)的，本輪政府會(huì)計(jì)改革需要通過(guò)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的方式來(lái)推進(jìn)。政府
會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的更新是新制度實(shí)施順利進(jìn)行的技術(shù)保障：一方面可以提高會(huì)計(jì)核算工作效率，解決改革帶來(lái)的工作量增加的問(wèn)題；另一方面可以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，減少人為失誤。
“當(dāng)然，新制度實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新也提出了很多要求。一是要準(zhǔn)確體現(xiàn)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的內(nèi)容，適應(yīng)新的核算內(nèi)容和核算方法要求；二是要更加便捷、容易操作；三是要與財(cái)政管理改革進(jìn)展相匹配；四是要適應(yīng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的要求，譬如成本核算、內(nèi)部控制； 五是要逐步采用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新的技術(shù)手段。”陳穗紅提出。
興財(cái)科技總裁楊葆松談到，一直以來(lái)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)面臨著諸多問(wèn)題，導(dǎo)致各單位記賬的規(guī)范程度不高、匯總后的數(shù)據(jù)利用價(jià)值不高，也為財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)管工作帶來(lái)困難。在某種程度上，新制度的施行讓所有行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理回到同一起點(diǎn)，對(duì)各單位來(lái)說(shuō)，這是挑戰(zhàn)，更是前所未有的機(jī)遇。而要對(duì)內(nèi)提升管理，對(duì)外應(yīng)對(duì)“雙報(bào)告”，信息化建設(shè)是關(guān)鍵。在滿(mǎn)足新制度的基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化應(yīng)注重與財(cái)政預(yù)算管理、支付管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效管理、政府財(cái)報(bào)、部門(mén)決算等信息化建設(shè)的銜接，從而構(gòu)成完整的業(yè)務(wù)閉環(huán)。隨著支付、核算、財(cái)報(bào)、決算全部銜接貫通，財(cái)政財(cái)務(wù)一體化格局將得以實(shí)現(xiàn)。
今年上半年，寧夏財(cái)政廳正式啟動(dòng)了新制度施行準(zhǔn)備工作。寧夏財(cái)政廳相關(guān)
負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)介紹了該區(qū)推進(jìn)新制度實(shí)施的主要思路和做法。一是深入摸底，找準(zhǔn)對(duì)策。在全面研究和分析了全區(qū)情況后，基于財(cái)政一體化程度較高的現(xiàn)狀，寧夏決定按照整體架構(gòu)不變、系統(tǒng)升級(jí)的方式來(lái)支撐此次變革。二是試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推廣。選定石嘴山市為試點(diǎn)，全面測(cè)試適應(yīng)新制度的信息化環(huán)境，覆蓋“新舊制度銜接、初始化建賬、平行記賬、登記賬簿、編報(bào)報(bào)表、月末結(jié)賬等完整的會(huì)計(jì)核算程序”，與現(xiàn)行制度下雙軌并行處理，并使用
2018 年年初數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)測(cè)試。三是立足全局、統(tǒng)籌推進(jìn)。借助新制度施行契機(jī)，理順單位會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告編制、單位內(nèi)控建設(shè)的關(guān)系，更準(zhǔn)確地落實(shí)改革要求。
試點(diǎn)縣市代表也在會(huì)上分享了經(jīng)驗(yàn)。其通過(guò)信息化建設(shè)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了新舊銜接，對(duì) 2018 年初累計(jì)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)金額進(jìn)行計(jì)算并自動(dòng)生成調(diào)整憑證，轉(zhuǎn)入和調(diào)整模板自動(dòng)記錄，對(duì)直接和授權(quán)通知書(shū)入（到）賬業(yè)務(wù)自動(dòng)進(jìn)行平行記賬。對(duì)2018 年資產(chǎn)每月折舊費(fèi)用和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，并自動(dòng)生成折舊和攤銷(xiāo)費(fèi)用記賬憑證，利用憑證模板和常用業(yè)務(wù)憑證選擇快速填制記賬憑證。根據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)模板分別自動(dòng)進(jìn)行月末和年末結(jié)轉(zhuǎn)，根據(jù)報(bào)表模板自動(dòng)生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表。下一步，仍要強(qiáng)化培訓(xùn)，并要求會(huì)計(jì)人員保證自身對(duì)新制度的學(xué)習(xí)時(shí)間，多與其他業(yè)務(wù)部門(mén)人員交流溝通，將業(yè)務(wù)準(zhǔn)確反映到財(cái)務(wù)
中，提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)可理解性和可靠性。
當(dāng)天下午舉辦的 3 場(chǎng)圓桌論壇更是帶來(lái)了一場(chǎng)思想碰撞與實(shí)戰(zhàn)對(duì)決。話(huà)題分別是新制度實(shí)施中的新舊銜接、新制度實(shí)施在財(cái)政財(cái)務(wù)一體化中的價(jià)值、新制度實(shí)施與單位內(nèi)控推進(jìn)。寧夏財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)黃金燕、寧夏市場(chǎng)監(jiān)管廳財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)哈艷麗、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院政府會(huì)計(jì)研究中心主任馬永義、南京審計(jì)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院副教授潘俊等參與了圓桌論壇。既有權(quán)威專(zhuān)家論道，又有財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)；既有單位的現(xiàn)身說(shuō)法，還有信息化專(zhuān)家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示給出建議。
走出會(huì)場(chǎng)，參加人員紛紛表示，這是一場(chǎng)新制度實(shí)施前的“及時(shí)雨”。
